繼上海自貿區(qū)在全國先行先試、承擔改革試驗任務后,另一項重大改革舉措——國資國企改革的大幕也在上海率先開啟。
2013年12月17日,上海市政府正式發(fā)布《關于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》(下稱“國資改革20條”),明確了從管企業(yè)轉向管資本、創(chuàng)新國資監(jiān)管方式,建立公開透明國資流動平臺,分類監(jiān)管,發(fā)展混合所有制經濟以及包括管理層股權激勵在內的市場化選人用人機制等內容。
上海市國有資產監(jiān)督管理委員會副主任林益彬對《財經國家周刊》記者表示,下一步國資改革的一大突破點就是增強國資的流動性與開放性,啟動國有資本流動平臺的運作,使其成為在更大范圍與層面推動資本和盤活存量的主要載體,為保障、服務民生提供更有力的支撐。
關注國企改革的專家分析,相比上一輪上海國資改革以推動產業(yè)集團上市、促進資產證券化為主要目標,新一輪改革對國資旗下的上市與非上市公司調整與重組的力度、范圍會更大,且按照國資布局結構調整的要求,國資會向一些戰(zhàn)略性新興行業(yè)集聚,有些行業(yè)則會退出。
圍繞“國資改革20條”,一場從政府頂層設計、國資平臺為載體,國有控股企業(yè)及民資參與其中的改革圖景已然展開。