政府性基金,可視為有一定征收時(shí)限、??顚S玫亩愂?。
雖然經(jīng)過多輪清理,但大多數(shù)政府性基金的運(yùn)行仍難言有序。征收隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)不一、利益博弈復(fù)雜、一直處于監(jiān)管和規(guī)范的“真空”地帶等等,都是政府性基金的共同特征。
為此,2013年3月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知,明確要求財(cái)政部和國家發(fā)改委分別會(huì)同有關(guān)部門,“取消一批不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。
但時(shí)至今日,這一治理措施進(jìn)展的情況并不理想。有專家指出,處理好政府和市場的關(guān)系,才能標(biāo)本兼治。如果僅僅是撤銷幾項(xiàng)基金,或者降低一些基金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不能從根本上有效治理當(dāng)前政府性基金存在的亂象。