中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作續(xù)航

2013年12月，英國(guó)首相卡梅倫對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期四天的高層訪問。英國(guó)方面對(duì)此次訪問予以高度重視，配備了迄今兩國(guó)交流史上規(guī)模最大的代表團(tuán)，其中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的探討也為今后兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。時(shí)隔不到一年時(shí)間，2014年9月，在新上任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大臣娜薇爾-露芙女男爵的帶領(lǐng)下，英國(guó)迄今為止最大規(guī)模的一次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題為核心的訪華團(tuán)再次來到中國(guó)，為中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作續(xù)航揚(yáng)起新帆。

擔(dān)任本次訪華團(tuán)“團(tuán)長(zhǎng)”的娜薇爾-露芙女男爵于今年7月剛剛被任命為商業(yè)、創(chuàng)新與技能部知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的大臣，統(tǒng)管英國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。除主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)，娜薇爾-露芙女男爵還在上議院主管商業(yè)、創(chuàng)新與技能部的所有事務(wù)，包括創(chuàng)新政策、工業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)法規(guī)及消費(fèi)者保護(hù)等。同時(shí)，她還代表商業(yè)、創(chuàng)新與技能部與歐盟協(xié)調(diào)所有政策領(lǐng)域相關(guān)問題。鑒于對(duì)外交和聯(lián)邦事務(wù)委員會(huì)及對(duì)工業(yè)部門及志愿性部門所作的杰出貢獻(xiàn)，娜薇爾-露芙女男爵分別于2005年和2012年被女皇陛下授予圣邁克爾和圣喬治勛章和大英帝國(guó)勛章。

《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志記者在娜薇爾-露芙女男爵緊張的行程中，獲得了難得的專訪機(jī)會(huì)，讓我們一同看看傳說中的英國(guó)貴族將給我們帶來什么。

China IP：您作為英國(guó)新任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大臣，對(duì)您的新身份有何體會(huì)？在您看來中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況如何？

娜薇爾：我非常高興今年7月被任命為商業(yè)、創(chuàng)新與技能部知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的大臣，統(tǒng)管英國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。我覺得自己和中國(guó)確實(shí)很有緣分，這次訪問不但是我作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大臣的首次訪問，同時(shí)也是英國(guó)迄今為止最大規(guī)模的一次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題為核心的訪華，此次代表團(tuán)當(dāng)中包括英國(guó)著名的企業(yè)阿斯利康、英國(guó)石油、巴寶莉、戴森、聯(lián)合利華以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)的代表。他們同樣對(duì)此次訪華充滿期待。也許過去很多英國(guó)企業(yè)在對(duì)中貿(mào)易中存有很多疑問，擔(dān)心中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的問題，畢竟中國(guó)的專利制度建立于1984年，較為年輕。但有目共睹的是在2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，尤其是近些年通過大量的法律修訂與修改，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況在不斷地改善。但中國(guó)在執(zhí)法方面還有一定的上升空間，這其實(shí)同英國(guó)一樣，在很多領(lǐng)域已經(jīng)有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，卻仍面臨著如何加強(qiáng)執(zhí)法的挑戰(zhàn)，但一切都在朝著好的方向發(fā)展。

China IP：能否透露一下您此行都帶來了什么？

娜薇爾：我希望此行能夠促進(jìn)發(fā)展兩國(guó)的雙邊合作，我本人對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)抱有很大的熱忱。中英雙方都希望能夠發(fā)展高知識(shí)含量、高附加值的經(jīng)濟(jì)，希望能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。英國(guó)是最早利用政策推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家，發(fā)展至今英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常龐大，它解決了全國(guó)5.6%的就業(yè)問題，同時(shí)，中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也貢獻(xiàn)了5.5%的增長(zhǎng)，這些數(shù)字充分反應(yīng)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展及重要性。中英雙方政策上都支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展，中國(guó)政府也在推進(jìn)雙方的合作當(dāng)中不斷地強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。從去年開始，中英雙方舉行了兩輪政府首腦會(huì)議，一次在中國(guó)，一次在倫敦?？穫愂紫嗪屠羁藦?qiáng)總理均出席了兩次會(huì)議。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的合作對(duì)于雙方而言，都是重要的機(jī)遇。

而我們此行帶來三個(gè)合作項(xiàng)目，一是專利審查高速公路。對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)中英兩國(guó)專利的企業(yè)，專利的審查和批準(zhǔn)程序能夠加快。這個(gè)項(xiàng)目在今年7月份剛剛推出，就我所知目前中國(guó)方面有兩件案例在使用這個(gè)機(jī)制。我們希望英方也能使用該機(jī)制，總之這是很有意義的合作嘗試。在中國(guó)政府的鼓勵(lì)和支持下，中國(guó)的專利、商標(biāo)的申領(lǐng)量都有很大的增長(zhǎng)，我們也希望這樣的高速公路能夠幫助中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)走出去。

第二，著作權(quán)集體管理組織之間的合作。我們希望通過兩國(guó)的著作權(quán)集體管理組織之間的協(xié)議，方便中國(guó)的作者更好的通過權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和許可取得收入。比如許多英國(guó)的出版社打算出版莫言的小說《蛙》，作者可以通過這樣的協(xié)議，更好的取得他的版權(quán)收入。通過集體許可的協(xié)議能夠帶來潛在的八千萬(wàn)英鎊的許可費(fèi)收入，不得不說潛力巨大。

第三，9月3日，英中貿(mào)易協(xié)會(huì)和阿里巴巴之間會(huì)簽署一個(gè)諒解備忘錄。該備忘錄將能使英中貿(mào)易協(xié)會(huì)成員公司更簡(jiǎn)便地向阿里巴巴集團(tuán)提交刪除通知，并由阿里巴巴從其運(yùn)營(yíng)平臺(tái)移除涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的信息。作為中國(guó)著名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，阿里巴巴與英國(guó)簽署的這個(gè)協(xié)議非常的重要，一方面，它能夠提振消費(fèi)者的信心，另外一方面對(duì)英國(guó)的企業(yè)而言，它能夠遏制在網(wǎng)上售假的情況，可以帶動(dòng)真品貿(mào)易的增加。

總體來講，我們積極的同中國(guó)政府的各個(gè)有關(guān)對(duì)口部門進(jìn)行探討，一方面研究如何發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，希望有公平合理的授權(quán)要約，讓權(quán)利人能夠更容易獲得回報(bào)，這樣的話，能夠更容易去遵守法律，另外就是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育和意識(shí)的培養(yǎng)，第三是保證執(zhí)法和維權(quán)工作的有效性，這些是我們跟中方進(jìn)行交流的一些方面。當(dāng)然希望中方在這些方面也采取重要的舉措。

China IP：近些年，中英在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交流非常頻繁，我們能明顯感受到英國(guó)政府為此做出的努力。您作為英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大臣如何解讀英國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其對(duì)中國(guó)政策的影響？

娜薇爾：2011年12月，第一屆中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)在倫敦舉行，同時(shí)，英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在英國(guó)駐華使館設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員。這個(gè)職位的主要職責(zé)是加強(qiáng)貿(mào)易與投資關(guān)系，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)型和創(chuàng)新型企業(yè)在海外的發(fā)展。2013年12月，卡梅倫首相訪華，確定下了我此次參加的第二屆中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)。這幾年中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流互動(dòng)確實(shí)較為頻繁，這是大勢(shì)所趨。對(duì)英國(guó)而言，更具吸引力的是，中國(guó)擁有12億人口的消費(fèi)者，這對(duì)英國(guó)等歐盟成員國(guó)來說是非常重要的目標(biāo)市場(chǎng)。

近些年對(duì)英投資的中國(guó)企業(yè)越來越多，比如中國(guó)通訊業(yè)巨頭華為在英國(guó)建立了全球研發(fā)中心。英國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況應(yīng)該是中國(guó)企業(yè)堅(jiān)定他們對(duì)于英國(guó)市場(chǎng)信心的重要因素之一。

根據(jù)泰樂信全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)顯示，英國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面名列前茅，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)是英國(guó)的一貫態(tài)度。一方面是由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要；另外一方面則源于文化教育及文創(chuàng)事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。英國(guó)的政策就是希望能夠讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮它最大的效用，一方面加強(qiáng)立法，完善執(zhí)法；另外一方面通過教育來營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氣氛，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育進(jìn)入大中小學(xué)的課堂。目前中國(guó)企業(yè)在對(duì)英投資方面，不管是產(chǎn)業(yè)投資，還是技術(shù)投資，都已經(jīng)排在了前幾位，可以說良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于加強(qiáng)雙邊貿(mào)易關(guān)系當(dāng)中各方信心，而且也有利于通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，推進(jìn)兩國(guó)之間面向增長(zhǎng)和創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系。

China IP：您提到英國(guó)在營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氣氛方面有很多嘗試，中國(guó)也有著類似的普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)方面的教育工作，請(qǐng)您談?wù)動(dòng)?guó)的一些做法？

娜薇爾：我感到印象非常深刻的是英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)手段來進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育方面的工作，比如他們開發(fā)了不同功能的APP應(yīng)用程序進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣教，同時(shí)還開發(fā)了游戲來供兒童或者青少年來學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。例如有一個(gè)游戲叫做Music Inc，是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)辦唱片公司的游戲，游戲玩家在游戲中遇到的困難不只是如何經(jīng)營(yíng)，其中還包括如何獲取授權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，通過游戲這樣創(chuàng)新的方法就可以在學(xué)校中普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)。此外英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局跟大學(xué)之間也有合作，比如在工商管理和指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的一些課程當(dāng)中會(huì)安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，另外也希望讓做科研的老師能夠知道，他們通過科研、創(chuàng)造活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生很多的權(quán)利，如果需要的話，他們也可以及時(shí)申請(qǐng)專利等一些權(quán)利的保護(hù)。

China IP：您有著豐富的商界背景，在擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)大臣一職之前，曾從1997至2013年期間任英國(guó)樂購(gòu)集團(tuán)高管，同時(shí)曾兼任若干商業(yè)委員會(huì)成員，包括擔(dān)任英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)以及英國(guó)大型私營(yíng)禽肉制造商兩姐妹食品集團(tuán)非執(zhí)行總裁，德國(guó)大型國(guó)際零售和批發(fā)商麥德龍集團(tuán)監(jiān)事會(huì)成員，以及普華永道顧問委員會(huì)成員。豐富的商界從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)您現(xiàn)在的工作有著怎樣的影響？

娜薇爾：我在企業(yè)當(dāng)中工作了十六年，其中既有企業(yè)高管職位，也曾經(jīng)在歐盟商業(yè)協(xié)會(huì)這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任過主席。在政府工作中，我可以站在企業(yè)的視角，了解企業(yè)有什么樣的問題和企業(yè)的商業(yè)模式是怎樣的，這在法律實(shí)施和執(zhí)行過程當(dāng)中是非常重要的。英國(guó)政府特別強(qiáng)調(diào)針對(duì)將要出臺(tái)的法律會(huì)影響到哪些企業(yè)，要征求企業(yè)和專家的意見，然后看一項(xiàng)政策制度在實(shí)際中如何運(yùn)行，企業(yè)可以幫助政府了解出臺(tái)的某項(xiàng)規(guī)定是否有著很堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)作為保障。當(dāng)然政府和企業(yè)有時(shí)候意見并不一致，但至少雙方可以去研究如何將法律實(shí)施到位，避免在過程中造成浪費(fèi)。

而我也能夠?qū)⒃谄髽I(yè)管理經(jīng)營(yíng)中的有效計(jì)劃與實(shí)施工作方式帶到政府工作中，能夠做好事先的規(guī)劃，然后將相應(yīng)的策略、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)好，這樣的工作方式，相信對(duì)于推進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的合作會(huì)非常有意義。

我對(duì)中國(guó)的了解也是在企業(yè)工作中建立起來的。非常有幸能夠有機(jī)會(huì)多次訪華，我曾經(jīng)到訪過北京、上海等城市，印象最為深刻的是，在企業(yè)理事會(huì)的組織之下參加了上海世博會(huì)英國(guó)館、中國(guó)館的活動(dòng)，特別在中國(guó)館我看到了中國(guó)絢麗文化的呈現(xiàn)，很是激動(dòng)，雖然我對(duì)中國(guó)文化只是點(diǎn)滴的了解，但我已經(jīng)愛上了中國(guó)的文化，還有中國(guó)的美食。

China IP：您對(duì)中英兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作有哪些期待？

娜薇爾：相信這一周的訪問，中英兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)配合的非常好，我們也希望雙方的合作能夠繼續(xù)堅(jiān)持下去，我們共同啟動(dòng)宣布的這些舉措能夠落實(shí)好，最終開花結(jié)果，使得中英兩國(guó)的企業(yè)能夠得到鼓勵(lì)。另外就是中英兩國(guó)現(xiàn)在是致力于發(fā)展面向于增長(zhǎng)改革創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系，我們也希望這樣的合作關(guān)系能夠持續(xù)帶來在更高層面上更高的成果，而且從我個(gè)人出發(fā)，也是非常愿意去發(fā)展這種雙邊的合作。因?yàn)槲腋袊?guó)有很長(zhǎng)時(shí)間的淵源，也有很多老朋友，這次來訪又結(jié)識(shí)了很多的新朋友，而且我也期待著今年在倫敦歡迎中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官員訪英，這樣能夠使得雙方繼續(xù)去分享我們各種各樣的想法。而且我想特別提一點(diǎn)，英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的歷史較長(zhǎng)一些，在某些方面有一些獨(dú)特的專長(zhǎng)。我們此次的訪華團(tuán)中有很多企業(yè)代表，包括商標(biāo)、專利方面的專家，他們與北京、上海等地的企業(yè)有很好的互動(dòng)，這是難得的企業(yè)交流機(jī)會(huì)；同時(shí)以往在立法征求意見的時(shí)候，也是會(huì)向企業(yè)征求意見，所以我覺得這都是非常寶貴的合作機(jī)會(huì)。