【摘要】林業(yè)的發(fā)展具有社會(huì)性、公益性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),當(dāng)前,隨著我國科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展和開展環(huán)境保護(hù)的題中之意。本文中,筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷和相關(guān)的生態(tài)林保護(hù)理論,主要分析了生態(tài)林的作用及實(shí)現(xiàn)生態(tài)林可持續(xù)發(fā)展的策略,希望能促進(jìn)我國生態(tài)林的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)林 可持續(xù)發(fā)展 作用 策略 效益
一、生態(tài)林的作用分析
我們常說的生態(tài)林業(yè),一般是指遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè),是充分利用適當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,并為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)體系。它是多目標(biāo)、多功能、多成份、多層次,也是組合合理、結(jié)構(gòu)有序、開放循環(huán)、內(nèi)外交流、能協(xié)調(diào)發(fā)展、具有動(dòng)態(tài)平衡功能的巨大森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
(一)優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境,提升社會(huì)發(fā)展質(zhì)量
生態(tài)林業(yè)的主要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等,對(duì)水利工程使用壽命都有巨大作用,對(duì)農(nóng)牧畜產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)起到屏障作用。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎(chǔ),是生態(tài)文明的重要載體,在人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。生態(tài)林業(yè)的建設(shè):能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)化創(chuàng)造條件,保護(hù)和發(fā)展森林和野生動(dòng)植物資源,建設(shè)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng),有利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)不僅可以提供多種可再生資源、能源,還能夠?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件;能夠?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊前景。能夠?yàn)榭萍及l(fā)展生態(tài)化奠定重要的物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎(chǔ),是生態(tài)文明的重要載體,在人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。第一,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)化創(chuàng)造條件。第二,能夠?yàn)榭萍及l(fā)展生態(tài)化奠定重要的物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)。第三,能夠?yàn)槿藗兩罘绞胶拖M(fèi)方式的生態(tài)化提供重要保障。
(三)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展
森林及其生物資源的發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù),必將為新的環(huán)境革命、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的潛力和廣闊的前景。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。可以這樣說,最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用,已經(jīng)上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求。因此,突出重點(diǎn)抓生態(tài),堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
二、新形勢下實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略探究
生態(tài)林的發(fā)展具有巨大的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,從全局看,對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展具有極其重要的促進(jìn)作用。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康發(fā)展,我們必須與時(shí)俱進(jìn),采取有效的對(duì)策來促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,只有如此才能優(yōu)化我們的社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的良性發(fā)展。
(一)提高重視程度,努力發(fā)展林業(yè)科技
要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,首先在思想上必須給與重視,要引導(dǎo)全體社會(huì)成員,重視和保護(hù)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,只有如此,生態(tài)林業(yè)才會(huì)迎來良好的發(fā)展環(huán)境?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,所以發(fā)展生態(tài)林業(yè)還需要依靠雄厚的專業(yè)科學(xué)技術(shù)作為支撐。建設(shè)生態(tài)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),就要實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。具體做法就是發(fā)展“數(shù)字林業(yè)”、解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題、加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究、抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
(二)強(qiáng)化對(duì)生態(tài)林的管理,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)
生態(tài)林的可持續(xù)發(fā)展需要有效的管理作為保障,另外也需要不斷的調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是建設(shè)生態(tài)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,要以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。
(三)正確認(rèn)知,處理好生態(tài)林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值
人們普遍認(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長也能保持著良好的增長勢頭。
(四)革新管理思維,轉(zhuǎn)變作業(yè)思想
實(shí)現(xiàn)生態(tài)林的可持續(xù)發(fā)展,需要管理人員和規(guī)劃人員不斷的革新管理思維,實(shí)現(xiàn)作業(yè)思想和水平的轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)由采伐天然林為主向采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變,由毀林開荒向退耕還林的轉(zhuǎn)變,由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益的轉(zhuǎn)變,由部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。這是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè),走可持續(xù)發(fā)道路的必然要求。另外,我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該努力完善相關(guān)的法律法規(guī)。
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