讓田野開出芬芳的花兒

坐在余秀華面前，聽著她溫柔地慢慢地說，品著她用心調(diào)的茶，看著她溫和的眼鏡后面睿智的雙眼，我覺得作為女人，她是美麗的。我一直認(rèn)為，女人的美麗，是因為其善良和作為。

2013年，河南省人民檢察院檢察委員會專職委員余秀華被評為全國檢察業(yè)務(wù)專家。她在輕描淡寫說起這些時，沒有過多的自我陶醉，只是說能評上這個專家稱號一路走來真的不容易，然后就是重點給我介紹她為農(nóng)民寫的那本《農(nóng)村實用法律常識》。其實，據(jù)我了解，她業(yè)余寫了多個以檢察官為主題的劇本，而且有好多已被搬上熒屏。涉足給農(nóng)民普法，是一個偶然的緣由，她說，她看農(nóng)家書屋目錄里農(nóng)業(yè)科技類的書很多，但是基本上很難找到農(nóng)村法律方面的書，作為司法工作者，她認(rèn)為農(nóng)民的富裕文明、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展要通過新農(nóng)村建設(shè)來推動、來實現(xiàn)，而新農(nóng)村建設(shè)必須以法制作保障。黨的十八大提出2020年全面建成小康社會，這小康社會的建成不是以GDP數(shù)字來認(rèn)定的，是以社會的和諧穩(wěn)定、民眾的幸福指數(shù)來考量的，時間緊，任務(wù)重，我們國家農(nóng)村人口比重大，農(nóng)民兄弟不能被忽略，農(nóng)民思想武裝不上去，建成小康社會就是空話。

作為法治社會，生產(chǎn)發(fā)展需要法制建設(shè)來維護，鄉(xiāng)村文明需要法制建設(shè)做依托，管理民主需要法制建設(shè)來支撐。法制建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，法制文化是新農(nóng)村文化的重要內(nèi)容。農(nóng)村的法制狀況，不僅決定著新農(nóng)村的依法治理水平，還直接關(guān)系和影響到整個國家的法制建設(shè)進程，直接關(guān)系到依法治國方略能否實施并取得效果。這就意味著廣大農(nóng)民朋友的法律意識和知法水平必須提上去。

目前，我國廣大農(nóng)村法制建設(shè)的文化環(huán)境和人口素質(zhì)等方面還比較薄弱，農(nóng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治觀念還存在著沖突。情義觀念嚴(yán)重，家族觀念根深蒂固，權(quán)利義務(wù)模糊，主體意識淡薄，傳統(tǒng)的權(quán)力本位和行政中心思想等成為擴大社會主義新農(nóng)村法律需求的主要障礙。同時，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村法制建設(shè)中也遇到了許多新情況和新問題。信訪案件的不斷出現(xiàn)，成為中國的另一特色。再有隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，許多真真假假的暴力事件也干擾了民眾的判斷是非的真?zhèn)危@就給農(nóng)村工作帶來許多難題，而向農(nóng)民普及法律知識，提供法律服務(wù)，就顯得尤為重要和可貴。

在這本《農(nóng)村實用法律常識》中，余秀華一改電視劇本的浪漫，理論文章的高深，而是以一顆深情的摯愛之心，站在農(nóng)民需求的角度，查找比對相關(guān)的最新法律知識，不急不慢，娓娓道來，并在每章結(jié)尾進行案例分析，枯燥的法律知識與身邊案例的結(jié)合就淺顯易懂，便于接受。她在第一章先強調(diào)每個公民的基本權(quán)利和義務(wù)，作為農(nóng)民朋友要自信起來，因為我們都是中國的公民，都有公民的權(quán)利和義務(wù)。接下來講解農(nóng)村基層民主的法律保障，農(nóng)民朋友可以依法行使自己的選舉與罷免權(quán)利。而農(nóng)民最關(guān)心的土地權(quán)益更是讓她分析得有條有理，近些年，農(nóng)村上訪居多的案件大部分來自土地糾紛，農(nóng)民朋友可以這一章節(jié)針對性地去處理發(fā)生在自家土地上的事情。農(nóng)民關(guān)心土地，更關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)資話題，什么假種子、假農(nóng)藥、假化肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等，在這里也給予認(rèn)真詳細的回答。其他的如農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民工維權(quán)、婚姻、生育、教育、醫(yī)療與養(yǎng)老等法律知識，都被余秀華細心地解說到位。有這樣一本法律常識在手，就會解決農(nóng)民許多難題，省去許多行政官員的苦惱。

責(zé)任，是評價一個人作為的最好體現(xiàn)。作為一個從業(yè)多年的資深檢察官，余秀華從基層走來，最了解基層民眾的所需所求，正是懷著一顆對黨和事業(yè)的忠誠與責(zé)任，對農(nóng)民的厚愛，使她在業(yè)余時間加班加點完成了這部普法著作。至今，她還是那么平和淡泊。她笑自己生活很簡單。家人都說她傻，不會購物不會玩，閑時就愛看書。她是在思考著能給農(nóng)民們做點力所能及的事情，用她的專業(yè)知識，默默地讓田野開出芬芳的花兒。

作者簡介

余秀華，南開大學(xué)畢業(yè)，法學(xué)碩士，全國檢察業(yè)務(wù)專家，現(xiàn)任河南省檢察院檢察委員會專職委員，河南省訴訟法學(xué)研究會副會長，河南檢察官文聯(lián)副主席，豫臺經(jīng)濟文化交流協(xié)會常務(wù)理事。曾任河南省民權(quán)縣法院黨組副書記、副院長，河南省商丘市中級法院審判委員會委員、經(jīng)濟審判庭庭長，商丘市檢察院黨組成員、副檢察長，河南省檢察院濟源分院黨組書記、檢察長，河南省檢察院檢察委員會專職委員。近年出版專著有《新經(jīng)濟法學(xué)》《是非之辯》《農(nóng)村實用法律常識》。