試論低碳經(jīng)濟(jì)下水路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展對策研究

摘要：為應(yīng)對全球氣候變化，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢，探討各種運(yùn)輸方式在節(jié)能、環(huán)保方面的異同及其與低碳經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，認(rèn)為在低碳經(jīng)濟(jì)約束下，水路運(yùn)輸應(yīng)成為交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)，并提出加強(qiáng)內(nèi)河運(yùn)輸建設(shè)，加大政策支持力度，大幅增加“水水中轉(zhuǎn)”和“海鐵中轉(zhuǎn)”比重，形成交通運(yùn)輸?shù)吞紲p排長效機(jī)制的建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸方式水路運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)能源基礎(chǔ)建設(shè)

0 引言

隨著全球化環(huán)境問題的日益顯現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，并在聯(lián)合國的氣候談判中達(dá)成共識。為應(yīng)對全球氣候變化，就需要各國發(fā)揮水運(yùn)的優(yōu)勢。其中，我國建成了不同的交通運(yùn)勢方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的綜合運(yùn)輸體系。為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，就需要我們擴(kuò)大對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模，注重交通樞紐和快速通道的建設(shè)，迅速提高交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)和裝備水平，有效控制和減少對環(huán)境和資源的破壞。由于交通運(yùn)輸工具的廢氣排放是導(dǎo)致全球變暖的主要原因之一，因此交通運(yùn)輸業(yè)將主要以發(fā)展低碳為首要目標(biāo)，形成符合低碳要求的綠色交通戰(zhàn)略規(guī)劃體系、政策支持體系和監(jiān)督管理體系，以規(guī)范交通運(yùn)輸市場。

1 各種運(yùn)輸方式與低碳經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系

1.1 公路運(yùn)輸我國的公路交通運(yùn)輸自改革開放以后，邁向了全新的發(fā)展時期，成為我國最主要的運(yùn)輸方式。我國的公路網(wǎng)絡(luò)主要由國道、省道和縣鄉(xiāng)道路組成，公路建設(shè)的快速發(fā)展，為公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的發(fā)揮奠定了良好的基礎(chǔ)作用。而低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)主要是應(yīng)對現(xiàn)代化物流中的公路運(yùn)輸所形成的某些逼迫機(jī)制，所以當(dāng)前公路運(yùn)輸面臨的重要課題，就是建立低碳經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代物流運(yùn)輸配送體系和城市內(nèi)部公路配套集疏運(yùn)系統(tǒng)。

1.2 航空運(yùn)輸我國航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展主要是為了滿足人們對長距離旅行時對時間、舒適性等的需求，也是快速貨物運(yùn)輸?shù)囊环N方式。有關(guān)資料顯示，航空運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)世界上40%的貿(mào)易量，并且航空運(yùn)輸也占全球GDP增長的8%。但是由于世界范圍內(nèi)原油的價格一直在波動，導(dǎo)致航空燃油的價格也一直在波動，在這種情況下，航空運(yùn)輸業(yè)較難取得長足的發(fā)展。航空業(yè)存在的最主要的問題就是飛機(jī)排放的二氧化碳直接影響著空氣的質(zhì)量。因此，為了解決該問題，航空運(yùn)輸系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)型的低碳新能源轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要了，也是未來實(shí)現(xiàn)低碳航空業(yè)的關(guān)鍵。

1.3 鐵路運(yùn)輸我國鐵路貨物主要是以大宗貨物為主，煤炭、石油、礦建材料以及木材等站運(yùn)輸總量的85%以上，其中煤炭一項(xiàng)就占總貨運(yùn)量的46%。鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸相比較，我們可以通過圖1進(jìn)行分析。我國鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ髁磕芎某尸F(xiàn)逐年減少的趨勢。其中，鐵路、公路和航空的能耗比為1：9.3：18.6。

目前國家已經(jīng)對鐵路運(yùn)輸給予了高度關(guān)注，這不僅是因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)牡吞歼\(yùn)輸方式，還因?yàn)殍F路運(yùn)輸能夠有效解決交通擁堵造成的零效益的碳排放問題，因此廣泛被應(yīng)用于集裝箱運(yùn)輸。

1.4 水路運(yùn)輸我國的水運(yùn)運(yùn)輸發(fā)展的特點(diǎn)主要是在沿海港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有著較快的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國水路運(yùn)輸承擔(dān)著90%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量，其中貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中分別為12%和63%。我們不難看出，水路運(yùn)輸在我國的運(yùn)輸體系中的作用和地位不容忽視。最關(guān)鍵的是，水路運(yùn)輸是環(huán)保、節(jié)能和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式。

2 水路運(yùn)輸在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的優(yōu)勢

2.1 發(fā)展水路運(yùn)輸原因由于交通工具的碳排放量增長率的不斷走高，在全世界范圍內(nèi)由于燃油消費(fèi)而排放的二氧化碳中，交通運(yùn)輸業(yè)占了28%，而造成這一后果的最主要原因就是公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)暮挠土看?，減排困難造成的。因此，低碳運(yùn)輸方式經(jīng)濟(jì)性低碳就逐漸成為交通運(yùn)輸發(fā)展的重中之重，主要原因我們可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：①隨著能源價格的不斷上漲，水路運(yùn)輸相對公路和航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性及低碳性的優(yōu)勢愈發(fā)突出。在沒有尋求出汽油替代品之前，水路、鐵路運(yùn)輸熱度有望持續(xù)升級。②在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下，政府為了減少土地的占用和節(jié)約能源，對內(nèi)河航運(yùn)的日漸重視使得水路、鐵路有望替代公路和航空的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。③據(jù)相關(guān)研究表明，水路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生的碳?xì)浠衔锏谋壤?：5，排放一氧化碳的比例是1：3.2，從單位消耗來看，水路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤秊?:11。通過上述所得出的數(shù)據(jù)，我們不難看出，水路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性能相對鐵路而言是最佳的選擇。

由于水路運(yùn)輸?shù)某杀据^低、效能高、污染輕、能源消耗小，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢可想而知。而水路運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，必將給公路、航空貨運(yùn)進(jìn)行減負(fù)。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，水路運(yùn)輸將在國內(nèi)外貨運(yùn)中占有獨(dú)一無二的地位。

2.2 發(fā)展水路運(yùn)輸建議目前全球經(jīng)濟(jì)都在向低碳模式轉(zhuǎn)變，我們應(yīng)該充分發(fā)揮水路運(yùn)勢的優(yōu)勢，提高水運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的比重。

大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸。目前，“水水聯(lián)運(yùn)”已成為世界各大航運(yùn)中心建設(shè)的核心內(nèi)容。許多國家對高能耗的“公水聯(lián)運(yùn)”有所限制，而對出臺的鼓勵政策提出了更加整體性的構(gòu)建方針。其中，新加坡港、鹿特丹港等一些國際的大港口的“水水中轉(zhuǎn)”比例逾50％，內(nèi)河集疏運(yùn)比例在20％以上。

在我國的許多沿海城市為了減輕公路運(yùn)輸行業(yè)的重負(fù)，就加大內(nèi)河航道建設(shè)來解決該問題。再與其他國際航運(yùn)中心相比較，我國上海的內(nèi)河航道建設(shè)相對落后。為了進(jìn)一步提高上海及我國各大沿海、沿江城市的內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)，就需要加大內(nèi)河碼頭建設(shè)的力度，盡快打通骨干航道，促進(jìn)“水水聯(lián)運(yùn)”發(fā)展也勢在必行，盡快實(shí)現(xiàn)對內(nèi)河航道的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的投入也是發(fā)展的重要因素之一。

2.3 調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu) 隨著我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，船隊(duì)結(jié)構(gòu)行業(yè)就需要得到進(jìn)一步的調(diào)整，充分迎接低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來。對于船公司來講，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化很有必要性。當(dāng)然，國內(nèi)的船隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要政府的政策扶持。

2.4 加快推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展 我們在對水路和鐵路這兩種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢進(jìn)行整合的時候，我們就需要大力發(fā)展海鐵航運(yùn)在低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用。在很多發(fā)達(dá)國家的港口作業(yè)的時候，海鐵聯(lián)運(yùn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“無縫”的對接。其中，制約國內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的最主要因素就是不同運(yùn)輸方式之間的銜接不暢。為了促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)能夠迅速發(fā)展起來，就需要我們建立健全海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，更好地將硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件信息平臺相結(jié)合。

3 結(jié)束語

交通運(yùn)輸行業(yè)是能源消耗大戶。因此向低碳經(jīng)濟(jì)性交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然過程，也是世界各國的共同選擇，我國需要大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)力度和政策支持力度，完善設(shè)施基礎(chǔ)的建設(shè)，加大“水水中轉(zhuǎn)”和“海鐵中轉(zhuǎn)”的比重。在進(jìn)行公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸這兩種運(yùn)輸方式向低碳環(huán)保和經(jīng)濟(jì)性運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變的時候，我們可以適當(dāng)加大力度，以此形成交通運(yùn)輸?shù)吞紲p排的長效機(jī)制。

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作者簡介：楊曉靜(1983-)，女，湖北荊州人，辦公室文書，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：航道經(jīng)濟(jì)。