清朝“洋干部”也下崗

1863年11月16日，大清國(guó)又一名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被“雙開(kāi)”，這回輪到了英國(guó)籍干部李泰國(guó)。洋干部也能上能下，說(shuō)換就換，這當(dāng)然是新鮮事，展示了大清中央在干部人事任免乃至外交方面罕見(jiàn)的硬朗。

擔(dān)任了9年的大清國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)（總稅務(wù)司），李泰國(guó)在大清中央政府中很有些分量：他不僅執(zhí)掌著海關(guān)這一大清國(guó)的主要財(cái)源，而且在大清國(guó)與西方各國(guó)，尤其是老大哥英國(guó)的雙邊及多邊關(guān)系中，扮演著重要的角色。撤換這樣的洋干部，牽一發(fā)而動(dòng)全身，能有魄力下這個(gè)決心的，只有綿里藏針、外柔內(nèi)剛的恭親王。

越位

導(dǎo)致李泰國(guó)與其“老板”恭親王翻臉的導(dǎo)火線，是其在經(jīng)辦“英中聯(lián)合艦隊(duì)”時(shí)對(duì)中國(guó)主權(quán)的蔑視和踐踏。從那時(shí)開(kāi)始，這一事件一直都被作為“帝國(guó)主義侵略”的經(jīng)典案例，也是歷經(jīng)清朝、民國(guó)直至今日而評(píng)價(jià)依然的極少數(shù)“鐵案”之一。

在購(gòu)置艦隊(duì)和招募外籍官兵中，恭親王及中國(guó)政府給李泰國(guó)的授權(quán)僅僅局限在經(jīng)濟(jì)方面，他可以在審定的預(yù)算額度內(nèi)自主開(kāi)支。但李泰國(guó)卻擅自突破了這一授權(quán)，在他與這支“混血”艦隊(duì)的未來(lái)司令阿思本簽訂的勞動(dòng)合同中，兩人居然約定了阿思本只接受由李轉(zhuǎn)達(dá)的中國(guó)皇帝的命令，而李泰國(guó)還可以對(duì)其認(rèn)為不合適的圣旨不予轉(zhuǎn)達(dá)。同時(shí)，雙方還約定將艦隊(duì)官兵4年的薪水一次性提前支取。這當(dāng)然深深傷害了以恭親王為核心的大清政府的感情，他們無(wú)法接受這樣一個(gè)將海軍大權(quán)拱手相讓的合同。在李泰國(guó)和恭親王等人的激烈爭(zhēng)論中，他堅(jiān)稱中國(guó)地方官員過(guò)于腐敗，因此艦隊(duì)不能聽(tīng)從前線統(tǒng)帥的調(diào)度，而必須直屬于皇帝，這又激起了曾國(guó)藩、李鴻章等前線大員們的激烈反對(duì)，并被迅速上升到軍隊(duì)聽(tīng)誰(shuí)指揮的國(guó)家原則高度。

毫無(wú)疑問(wèn)，在這樣的局面下，恭親王只能選擇玉碎而非瓦全，艦隊(duì)最后被解散。大清國(guó)第一次大張旗鼓的人才、技術(shù)雙引進(jìn)項(xiàng)目宣告破產(chǎn)。

對(duì)于涉嫌瀆職的李泰國(guó)，恭親王十分惱怒，他在給皇帝的報(bào)告中，用罕見(jiàn)的尖刻語(yǔ)言說(shuō)，“李泰國(guó)辦事刁詐，以致虛糜巨款，實(shí)難姑容”，處分結(jié)果是“將其革退，不準(zhǔn)經(jīng)理稅務(wù)”。恭親王隨即嫻熟、辯證地將這件壞事說(shuō)成了一件好事：“該夷狡獪異常，中外皆知，屢欲去之而不能，今因辦船貽誤，正可藉此驅(qū)逐。”如果李泰國(guó)敢于不遵，則將通過(guò)英國(guó)公使對(duì)此進(jìn)行懲辦。

強(qiáng)悍的李泰國(guó)在這樣的打擊面前終于低下頭，之后與恭親王的幾次見(jiàn)面，“詞色之間，業(yè)已神喪意沮，迥非來(lái)時(shí)桀驁情狀”。但恭親王依然擔(dān)心他“野性難馴”，為了防止他回到英國(guó)后“顛倒是非，處心積慮，遇事思掣中國(guó)之肘，不可不預(yù)為設(shè)防”，于是將詳細(xì)的經(jīng)過(guò)，發(fā)文告知英國(guó)駐華公使布魯斯及李泰國(guó)的好友、中國(guó)通威妥瑪，以徹底杜絕李泰國(guó)“造謠簧惑”的可能。

美國(guó)歷史學(xué)家費(fèi)正清等人認(rèn)為：“李泰國(guó)給中國(guó)自尊心造成的巨大傷害，不可寬恕。他所要求的權(quán)力，任何主權(quán)國(guó)家都不可能交給一個(gè)外籍雇員。他甚至要求取消妨礙他染指海關(guān)稅收的北洋和南洋大臣，要求一套皇親國(guó)戚才能用的府第；他表現(xiàn)得與總理衙門大臣平起平坐，只有恭親王才是上司；而在實(shí)際工作中，他總是不能及時(shí)拿出艦隊(duì)的開(kāi)支賬目?！?/p>

野性

在恭親王看來(lái)，李泰國(guó)不僅在政治上，而且在人品上都有大問(wèn)題，但接替李泰國(guó)的英國(guó)老鄉(xiāng)赫德并不這樣認(rèn)為，他否認(rèn)李泰國(guó)有任何侵奪中國(guó)軍權(quán)的主觀愿望，其問(wèn)題僅僅是過(guò)于“英國(guó)化”的個(gè)性，忽視了中國(guó)國(guó)情，提出了過(guò)于激進(jìn)的改革要求。赫德本人也認(rèn)為“這種要求很可能推遲而不是加快有益的變革”，而以開(kāi)明著稱的總理衙門大臣文祥很明確地告訴赫德，中國(guó)需要改革，但改革需要時(shí)間，不能急躁。

比起祖國(guó)英國(guó)來(lái)，李泰國(guó)其實(shí)更熟悉中國(guó)。他的父親李太郭是英國(guó)圣公會(huì)的傳教士，長(zhǎng)期在華傳教。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，老李被英國(guó)全權(quán)代表璞鼎查聘為翻譯和顧問(wèn)，此后投身外交界，出任英國(guó)駐廣州的首任領(lǐng)事，后又轉(zhuǎn)任駐廈門領(lǐng)事。老李在40歲那年（1845年）早逝，留下6個(gè)孩子，李夫人難以承受經(jīng)濟(jì)壓力，只好將15歲的長(zhǎng)子和13歲的次子李泰國(guó)送到中國(guó)，請(qǐng)德國(guó)傳教士、同為璞鼎查顧問(wèn)的郭士立代為撫養(yǎng)。

逆境中的李泰國(guó)十分勤奮，16歲那年便因地道的中文而被英國(guó)駐華使團(tuán)聘請(qǐng)為翻譯，成為“外交童工”。22歲時(shí)，李泰國(guó)出任英國(guó)駐上海副領(lǐng)事。此時(shí)，太平軍已占領(lǐng)南京，位于上海的江海關(guān)失控，英、法、美三國(guó)遂各派一名稅務(wù)司“協(xié)助”清廷征收關(guān)稅。李泰國(guó)成了英方代表。不久，法美兩國(guó)相繼退出，李泰國(guó)獨(dú)攬大權(quán)，遂根據(jù)西方模式對(duì)海關(guān)大舉整頓。他建章立制，廢除“稅額包干”的陋習(xí)，所有稅款“盡收盡解”、點(diǎn)滴歸公，并對(duì)腐敗的海關(guān)官員和從事走私的外商船只進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，成了雙方共同的“敵人”。在李泰國(guó)主持下，已近停頓的江海關(guān)在戰(zhàn)亂期間居然穩(wěn)步發(fā)展，為清廷戰(zhàn)時(shí)財(cái)政雪中送炭。鐵腕的李泰國(guó)也因此得到了恭親王的贊賞，在全國(guó)海關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理的重大體制改革中，他被任命為全國(guó)總稅務(wù)司，成為官階最高、權(quán)力最大的外籍雇員。

然而，作為大清公務(wù)員，李泰國(guó)在最為關(guān)鍵的國(guó)家忠誠(chéng)問(wèn)題上面臨尷尬。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他不顧利益沖突，擔(dān)任了英方代表額爾金的翻譯和顧問(wèn)，參加天津條約談判，并為英方起草了大部分條款。父子兩代在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中擔(dān)任同樣的角色，在大英帝國(guó)看來(lái)，自然是忠君報(bào)國(guó)的典范，而在恭親王看來(lái)，李泰國(guó)多少有點(diǎn)“吃里扒外”。1861年，李泰國(guó)回英休假，一方面為購(gòu)置艦隊(duì)奔波，這導(dǎo)致了他與恭親王的最后決裂；另一方面，他為了抵制領(lǐng)事裁判權(quán)侵人中國(guó)海關(guān)，而向國(guó)際法專家廣泛咨詢，厘清了相關(guān)法律界定，客觀上維護(hù)了中國(guó)利權(quán)。

因此，赫德認(rèn)為，李泰國(guó)在中國(guó)官場(chǎng)的失敗，其實(shí)是個(gè)性使然，他“甚至在自己家里也有對(duì)手”，其粗暴言行，令他本可以成為“中國(guó)的朋友”的一切努力都付諸東流。此后的大清洋干部們似乎在耐性方面都大有長(zhǎng)進(jìn)了，赫德本人就游刃有余地周旋于大清官場(chǎng)達(dá)47年之久，反倒令英國(guó)方面懷疑他對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)。