別讓『官賴』成為誠信建設(shè)絆腳石

前段時(shí)間，華東地區(qū)的一位民營企業(yè)主自尋短見，所幸搶救及時(shí)挽回了生命。走上絕路的原因，是當(dāng)?shù)卣锨饭こ炭?，他因此背?fù)了幾百萬元的高利貸。

這位企業(yè)主的遭遇并非個(gè)案。最近，據(jù)媒體報(bào)道，一些地方政府拖欠工程款現(xiàn)象有所抬頭，“官賴”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方長期拖欠債務(wù)，有的“新官不理舊賬”，有的玩起資金“躲貓貓”，致使法院的還債判決書儼然成了“法律白條”。

“國以誠立心，人以誠立身”，政務(wù)誠信是社會(huì)誠信的風(fēng)向標(biāo)，政府部門應(yīng)當(dāng)是整個(gè)社會(huì)誠信建設(shè)的引領(lǐng)者。如果政府誠信出現(xiàn)危機(jī)，作為社會(huì)的管理者，不僅讓政府管理中的成本增加，更容易引發(fā)群體仿效的社會(huì)消極作用，危及整個(gè)社會(huì)的信用體系。

“官賴”現(xiàn)象長期存在，本身就是消解誠信價(jià)值的負(fù)能量，也是社會(huì)誠信文化缺失、誠信體系建設(shè)滯后的一個(gè)突出癥候。前不久，國務(wù)院出臺了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014～2020年）》，明確了四大領(lǐng)域34項(xiàng)重要任務(wù)，其中政務(wù)誠信居四大任務(wù)之首。從這個(gè)意義上說，治理“官賴”，正是推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的迫切之舉。

“官賴”現(xiàn)象之所以成為頑疾，還有一個(gè)重要癥結(jié)就是失信成本太低，失信者付出的代價(jià)太小，守信者往往成為受害者，屢屢導(dǎo)致“老實(shí)人吃虧”的結(jié)果。這種約束激勵(lì)機(jī)制的扭曲，必然導(dǎo)致整體誠信水平下降。所以，治理“官賴”，建設(shè)誠信體系，需要從改變約束激勵(lì)機(jī)制入手，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行。進(jìn)而言之，加強(qiáng)誠信建設(shè)，關(guān)鍵在于制度化，為政府部門量身打造不愿失信、不能失信、不敢失信的“制度籠子”，為政務(wù)誠信建設(shè)提供常態(tài)保障。

（摘自《人民日報(bào)》 本文作者：賈壯）