烏克蘭變局真相

西方搞砸了烏克蘭問題

2013年11月，在時任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇辦公室里，美國駐烏克蘭大使杰弗里·派亞特正襟危坐?？偨y(tǒng)辦公室主任謝爾蓋·列沃奇金帶來“壞消息”：“總統(tǒng)說我們將暫停與歐盟簽署《聯(lián)系國協(xié)定》?！?/p>

這是烏克蘭危機(jī)演變中關(guān)鍵的第一回合。這個回合，美歐落了下風(fēng)。但經(jīng)過密謀，三個月后，原先似乎穩(wěn)如磐石的亞努科維奇政權(quán)在街頭運動中被推翻，親西方的反對派掌握了政權(quán)。這是第二個回合。

較量還沒有結(jié)束。俄羅斯總統(tǒng)普京迅速采取反制措施，大批俄軍開進(jìn)烏克蘭的克里米亞，這個俄羅斯族占多數(shù)的地區(qū)“脫烏入俄”的呼聲不斷高漲。

指責(zé)、抗議、制裁……美、歐對俄羅斯怒目而視，卻顯得有心無力。畢竟，為克里米亞或烏克蘭而與俄羅斯兵戎相見，不符合西方的利益。而反思烏克蘭危機(jī)的演變過程，也與西方一系列誤判有關(guān)。

亞努科維奇為何“翻臉”

烏克蘭長期以來一直在歐盟和俄羅斯兩個“巨人”中間左右權(quán)衡。

烏克蘭素有“小俄羅斯”之稱，是莫斯科的“小兄弟”，不僅對“老大哥”有先天的心理依賴，就連經(jīng)濟(jì)命脈也是握在人家手中。俄羅斯憑借巨額貸款援助和天然氣供應(yīng)兩張“王牌”，就足以讓烏克蘭“低頭”。

然而，融入歐洲的愿望在烏克蘭也不乏民意基礎(chǔ)。不少烏克蘭人希望，未來入歐以后，可以獲得赴歐免簽待遇和更多的工作機(jī)會。

為了在不觸怒俄羅斯的基礎(chǔ)上拉近烏克蘭同西方關(guān)系，美、歐之間做了分工：歐洲的任務(wù)是在2013年11月的最后期限前與烏克蘭簽署協(xié)議；美國則與國際貨幣基金組織合作，促使烏克蘭推行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)改革。

對西方的“挖墻腳”舉動，俄羅斯表示了極大的憤怒。俄羅斯于2013年前三個月開始減少進(jìn)口烏克蘭商品。隨后，針對那些傾向于與歐盟簽署協(xié)議的烏克蘭寡頭，俄羅斯發(fā)起了一場貿(mào)易戰(zhàn)。

實際上，亞努科維奇也在打著自己的“小算盤”，那就是在兩邊都“不得罪”的基礎(chǔ)上，盡可能多地獲取經(jīng)濟(jì)利益。他曾在會見歐盟負(fù)責(zé)“擴(kuò)大和睦鄰政策問題”的委員斯特凡·菲勒時，開出了數(shù)百億歐元的“天價”，菲勒斷然拒絕。

但一些分析人士也認(rèn)為，烏克蘭政府拒絕簽署《聯(lián)系國協(xié)定》的根本原因，并非俄羅斯的壓力，而是西方提出了亞努科維奇無法答應(yīng)的政治條件——要求釋放烏克蘭前總理季莫申科，這將對亞努科維奇政權(quán)帶來極大的威脅。

最終，亞努科維奇選擇了“向東看”。12月17日，他飛抵莫斯科，出席俄、烏國家間委員會會議，并獲得來自普京的150億美元財政援助以及廉價天然氣的“救急禮包”。

西方惹普京“出手”

亞努科維奇的舉動，觸怒了烏克蘭的大批親歐人士。他們指責(zé)亞努科維奇將烏克蘭“賣給”俄羅斯換援助，呼吁彈劾總統(tǒng)，解散議會。

在不少俄羅斯人眼中，反對派的背后，是西方的教唆和資助。對于不斷出現(xiàn)在基輔的西方“調(diào)停者”，俄羅斯總統(tǒng)普京諷刺西方是在“攪渾水”。他說：“我不知道烏克蘭是否需要調(diào)停。倘若需要，他們應(yīng)當(dāng)表明這一訴求。但在我看來，調(diào)停者越多，問題就越多。我們有句俗語，叫做‘7個保姆照看的孩子反而沒了眼睛’?！?/p>

外界的插手，導(dǎo)致烏克蘭局勢迅速惡化：示威者不斷與軍警發(fā)生沖突，大規(guī)模流血事件接連發(fā)生。烏克蘭政府與反對派相互指責(zé)。反對派指責(zé)政府鎮(zhèn)壓和平示威，而烏克蘭總統(tǒng)府發(fā)表聲明稱示威者使用武器，包括狙擊步槍，開槍殺人。

到底哪一方應(yīng)對流血事件負(fù)責(zé)，目前尚無定論。但至少在俄羅斯政府看來，其間不乏西方的黑手。一段不久前被披露的愛沙尼亞外交部長佩特和歐盟高級代表阿什頓的談話，似乎印證了俄羅斯人的疑慮。

在這段錄音中，佩特說，他出訪基輔期間聽見一些示威者說，狙殺是反對派陣營狙擊手所為。曾醫(yī)治傷員的醫(yī)生奧莉加·博戈莫列告訴佩特：“狙擊手不是亞努科維奇的人，而是新聯(lián)盟（現(xiàn)臨時政府）的人。這種看法越來越強(qiáng)烈?！?/p>

普京在2014年3月4日的記者會上也表示，亞努科維奇曾明確向他說，他從未向警察下達(dá)開槍鎮(zhèn)壓的命令，而遭遇槍擊的還有烏克蘭的“金雕”特警隊員，而且槍手使用的是作戰(zhàn)武器。

因此，當(dāng)亞努科維奇政權(quán)被推翻后，俄羅斯迅速采取了反制措施。3月1日，俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）授權(quán)普京政府在烏克蘭動用軍事力量。至于出兵的理由，普京認(rèn)為，現(xiàn)在的基輔政權(quán)是非法的，“法律上，烏克蘭只有一位合法的總統(tǒng)”，那就是亞努科維奇，而亞努科維奇請求俄羅斯出兵保護(hù)烏克蘭民眾的生活和安全。

與此同時，克里米亞分離傾向不斷高漲。剛在烏克蘭有所斬獲的西方，隨即面臨新的地緣政治危機(jī)。

“選邊站”惡化局勢

對于烏克蘭危機(jī)的演變，即使在一些西方資深政治家看來，歐盟和美國也犯了嚴(yán)重的錯誤。德國前總理施羅德就指出，西方曾試圖讓烏克蘭選邊站，要么是俄羅斯，要么是西方，這種對烏克蘭國家結(jié)構(gòu)缺乏了解的方式，最終讓危機(jī)不斷惡化。施羅德說：“如果歐盟當(dāng)時能讓‘兩個方向’都成為可能，那就好了。因此歐盟一開始犯的錯誤導(dǎo)致了俄羅斯和烏克蘭的沖突?！?/p>

他的看法，也得到美國前國務(wù)卿基辛格的認(rèn)同?；粮裰赋?，西方必須認(rèn)識到，對俄羅斯來說，烏克蘭絕對不是簡單的另一個國家。俄羅斯歷史的開端，就是源自烏克蘭的基輔羅斯公國，那里是俄羅斯宗教的發(fā)祥地；而且，在過去數(shù)百年時間，烏克蘭一直是俄羅斯領(lǐng)土；而作為俄羅斯在地中海投射影響力的工具，黑海艦隊按照長期租約駐扎在克里米亞的塞瓦斯托波爾。

“就連索爾仁尼琴和布羅茨基等知名持不同政見者都堅稱，烏克蘭是俄羅斯歷史乃至俄羅斯這個國家不可分割的一部分?！被粮裾f，“如果把烏克蘭視作東西對抗的一部分，就會毀掉在今后數(shù)十年里把俄羅斯與西方（尤其是俄羅斯與歐洲）納入國際合作體系的希望。”

換言之，西方不能逼迫烏克蘭在西方和俄羅斯間做出“非此即彼”的選擇，這樣的選擇只會害了烏克蘭，加劇俄羅斯與西方的對立。正確的做法，在基辛格看來，那就是絕不能讓烏克蘭“成為一方與另一方對抗的前哨”，而應(yīng)該讓它“充當(dāng)雙方之間的橋梁”。

由此來看，在烏克蘭局勢愈加錯綜復(fù)雜之時，美、歐必須要為之前的“失誤”而負(fù)責(zé)，并與俄羅斯達(dá)成某種妥協(xié)。只有這樣，烏克蘭危機(jī)方可能迎來柳暗花明的一天。

俄、美、歐關(guān)系面臨新考驗

國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所副所長王憲舉認(rèn)為，從目前看，俄、烏之間以及俄同美、歐之間還不會因為烏克蘭危機(jī)而爆發(fā)“熱戰(zhàn)”，但是烏克蘭危機(jī)對它們之間的關(guān)系已造成重創(chuàng)。

首先，目前俄、烏關(guān)系處于嚴(yán)重對立中，烏克蘭東部和南部的局勢令人擔(dān)憂。如果俄、烏雙方處理失當(dāng)，其后果將遠(yuǎn)超克里米亞危機(jī)。俄、烏兩國的分歧和沖突深深地傷害了兩國人民的感情與合作，談判解決將是一個逐步和長期的過程。

其次，俄與美、歐之間的分歧已經(jīng)明顯擴(kuò)大，相互關(guān)系發(fā)生倒退。在政治上，即使“八國集團(tuán)”繼續(xù)存在，也難以回到以前的合作水平；軍事上，北約暫停與俄的事務(wù)性合作，但將擴(kuò)大與烏克蘭的軍事合作；經(jīng)濟(jì)上，瑞士等國暫停與俄建立自由貿(mào)易區(qū)的談判，西方國家與俄之間的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模將縮小。這對2013年GDP只增長1.3%的俄羅斯經(jīng)濟(jì)來說將是雪上加霜；俄和美、歐在彼此人民中間的形象遭受重創(chuàng)。

第三，烏克蘭劇變對俄羅斯建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略是一個打擊。如果烏克蘭退出獨聯(lián)體，多年來俄爭取烏加入關(guān)稅同盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的努力將付之東流，而沒有烏克蘭的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在潛力上將受到嚴(yán)重削弱。烏克蘭危機(jī)使前蘇聯(lián)地區(qū)民族和地區(qū)矛盾更趨復(fù)雜化，普京重新整合獨聯(lián)體、加速獨聯(lián)體地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的難度增大。

第四，由于俄同美、歐關(guān)系更趨緊張，世界地緣政治格局可能發(fā)生變化。失去克里米亞的烏克蘭倒向美、歐，而俄政治、經(jīng)濟(jì)和外交的重點可能向亞太地區(qū)傾斜，與上海合作組織、金磚國家、東盟國家及非洲和拉丁美洲地區(qū)的合作將會加強(qiáng)。

第五，烏克蘭危機(jī)可能導(dǎo)致國際軍備競賽加劇，弱國對強(qiáng)國可能使用武力解決領(lǐng)土爭端的憂慮加深。

第六，俄與美國等西方大國之間政治互信和合作關(guān)系的下降，將使敘利亞問題、伊朗核問題、阿富汗問題等世界熱點問題變得更復(fù)雜，解決的難度增大。美、歐可能在獨聯(lián)體等地區(qū)對俄奉行更嚴(yán)厲的遏制政策，從而導(dǎo)致世界一些地區(qū)的形勢更趨復(fù)雜緊張。

總之，烏克蘭危機(jī)給世界帶來了新形勢、新挑戰(zhàn)和新問題，它所造成的嚴(yán)重后果將逐漸顯現(xiàn)出來。

（摘自新華出版社《烏克蘭變局真相》 編者：《烏克蘭變局真相》編寫組）