成都市武侯區(qū)開展縣域基礎(chǔ)教育國際化改革創(chuàng)新實驗的實踐與探索

21世紀(jì)是開放合作的世紀(jì)。當(dāng)前世界經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一個全新階段，我國面臨著更多的機遇與挑戰(zhàn)。在這種變化的大潮流中，我國要得到更大發(fā)展，就必須要深度開放。教育是我國的核心競爭力之一，是傳承文化、增進友誼的重要橋梁，是對外開放的重要方面。

近年來，成都市武侯區(qū)成為教育部教育發(fā)展研究中心“基礎(chǔ)教育國際化研究實驗區(qū)”，參與了《推進區(qū)域基礎(chǔ)教育國際化理論與實踐研究》國家級課題研究，并運用武侯區(qū)基礎(chǔ)教育國際化實踐的區(qū)域與學(xué)校經(jīng)驗，提供了研究資源與樣本，提出了管理辦法與政策建議。為此，武侯區(qū)委、區(qū)政府提出了全域國際化的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了《教育國際化五年行動計劃》，全面實施以基礎(chǔ)教育為主要層面的教育國際化改革創(chuàng)新實驗。筆者就成都市武侯區(qū)對基礎(chǔ)教育國際化的推進情況、基本認(rèn)識、基本做法、發(fā)展方向做簡要介紹。

一、對基礎(chǔ)教育國際化的基本認(rèn)識

（一）縣域推進是縣域基礎(chǔ)教育國際化實施的有效途徑

武侯區(qū)在區(qū)域內(nèi)以學(xué)校為單位推進教育國際化，雖然取得了一些實踐層面的成果，但也確實存在一些問題，比如國際化工作推動力不大、輻射力較小、校際之間差異較大、資源得不到有效開發(fā)等問題。一些學(xué)校有較豐富的資源，校長和教師形成了共識，教育國際化也開展得很好；而有些學(xué)校的地理位置沒有優(yōu)勢、資源相對較少、師生國際化理念不強，幾乎不開展教育國際化的相關(guān)工作。

如果以省和市為主體來推進，涉及的范圍太大，而大區(qū)域內(nèi)的地區(qū)差異和地方領(lǐng)導(dǎo)機制，也會使工作無法做實、學(xué)校辦學(xué)水平不平衡導(dǎo)致虛位推進等問題出現(xiàn)。

以區(qū)縣為主體的教育國際化推進是有效解決上述問題的重要途徑，它既能克服以學(xué)校為主體推進時出現(xiàn)的問題，又能切實改進以省、市為主體推進時面臨的范圍過廣、差異過大的問題?？h域推進能有效整合區(qū)域內(nèi)學(xué)校的校本資源，依托區(qū)域行政和專業(yè)兩條線共同推動，更具廣泛性、群體性、指導(dǎo)性和拉動性。

（二）教育國際化是國民教育的有益補充

對于基礎(chǔ)教育階段是否應(yīng)推進教育國際化的問題，有很多爭論，其核心是“國際化是不是西方思想的滲透或侵蝕？”我認(rèn)為，這個問題有魂、體、表三個層面?！盎辍笔巧鐣髁x核心價值體系，基礎(chǔ)教育要貫徹落實黨的方針政策，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義接班人?！绑w”是國民教育體系，充分發(fā)揮國民教育體系在基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)性作用，以及在傳承創(chuàng)新中華民族文化中的重要作用。“表”就是通常所說的教育國際化、教育合作交流等。

基礎(chǔ)教育國際化是在傳承和發(fā)揚社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)上，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，為學(xué)生提供更有國際競爭力的教育發(fā)展空間。因此，基礎(chǔ)教育國際化是遵循教育的“魂”和“體”，在教育的“表”上進行充分挖掘和思考。我們深刻地認(rèn)識到，教育國際化不是把學(xué)生送出國，不是照抄照搬國外教材，而是在課程中挖掘、開發(fā)、整合國際元素，豐富和發(fā)展傳統(tǒng)課堂模式。武侯區(qū)教育局匯編的《武侯區(qū)國際理解教育系列叢書》正是遵循這種原則，受到了廣大師生、家長的好評。

（三）教育國際化是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

教育部國際合作與交流司司長張秀琴到武侯區(qū)調(diào)研時說過，國際理解教育、多元文化教育要從娃娃抓起，如果我們這樣做，何愁培養(yǎng)不出具有國際視野、國際競爭力的人才呢？

基礎(chǔ)教育不是為了培養(yǎng)國際化人才，而是為國際化人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。正是基于這種認(rèn)識，區(qū)域推進應(yīng)聚焦在國際理解教育上，國際理解教育應(yīng)與和平教育、環(huán)境保護、多元文化等國際熱點問題緊密聯(lián)系，在提倡“愛家、愛集體、愛城市、愛祖國、愛地球”等普適價值觀的基礎(chǔ)上，提升兒童和青少年應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)所必備的知識技能和溝通技能，為國際化人才的培養(yǎng)打下扎實的基礎(chǔ)。

（四）教育國際化是教育現(xiàn)代化發(fā)展的必然

教育國際化不是基礎(chǔ)教育的根本目的，它只是教育現(xiàn)代化的一個方面，一個舉措。因此，教育國際化當(dāng)前的根本任務(wù)是促進基礎(chǔ)教育的改革和創(chuàng)新。區(qū)域推進基礎(chǔ)教育國際化要通過實質(zhì)性的人員交流、地區(qū)和學(xué)校間的國際合作、跨國教育活動等，整合、創(chuàng)新國際優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育現(xiàn)代化發(fā)展。

（五）教育國際化是本土創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)造的有效融合

教育國際化是雙向的，一是學(xué)習(xí)與借鑒，二是輸出與推廣。教育國際化是一個動態(tài)的過程，其中包括吸收、批判、改造、融合、創(chuàng)新、輸出等。教育國際化關(guān)鍵在于本土創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)造，形成具有民族特征、國際水準(zhǔn)的教育品質(zhì)。

二、基礎(chǔ)教育國際化的基本做法

武侯區(qū)基本形成了以政府為主導(dǎo)的基礎(chǔ)教育國際化推進模式，包括頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策創(chuàng)新、平臺搭建、交流合作、研究支持、課程建設(shè)、氛圍營造、全民融入9個核心環(huán)節(jié)。

（一）頂層設(shè)計

武侯區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)委書記為組長的加快推進教育國際化先導(dǎo)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了武侯區(qū)《教育國際化五年行動計劃》，保障了政府資金五年投入2.5億，啟動了教師能力提升工程、中小學(xué)生能力培養(yǎng)工程、教育國際化進社區(qū)工程建設(shè)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

武侯區(qū)建立了區(qū)域教育國際化的30項核心指標(biāo)體系，制定了國際化示范學(xué)校的評估辦法與評估標(biāo)準(zhǔn)，開展了相應(yīng)的督導(dǎo)評估。另外，還與美國舊金山大學(xué)共同開展了青少年健康成長標(biāo)準(zhǔn)和教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的研究。

（三）政策創(chuàng)新

為保障區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校全體師生參加國際化活動，以及教育國際化在規(guī)范的道路上發(fā)展，成都市武侯區(qū)非常重視政策的制訂。近三年來先后制定了16項政策文件。

（四）資源平臺

武侯區(qū)目前已與加拿大大不列顛哥倫比亞省列治文學(xué)區(qū)、英國韋克菲爾德地區(qū)結(jié)為友好地區(qū)；武侯區(qū)30余所學(xué)校分別與美、英、法、德等十幾個國家的學(xué)校建立友好關(guān)系，在美國等地建立多個教師培訓(xùn)基地。

（五）交流合作

2012年，武侯區(qū)舉行了“成都市武侯教育國際交流月”活動，來自英國、美國、新加坡等5個國家的教師帶著先進的教育理念，與武侯教師進行“中外課堂大碰撞”。在此期間，以“一周一個國家，一周四類活動”的方式開展活動，舉辦“中英教育交流周”“中美教育交流周”“中法教育交流周”“中新教育交流周”。每個交流周期開展四類活動：中外課堂大碰撞、校際連線課程互動、教育學(xué)術(shù)交流、教育論壇，從而將更多、更先進的教育國際化理念、教學(xué)方式引入武侯教育領(lǐng)域，促進教育國際化發(fā)展，同時也面向世界全方位地展現(xiàn)武侯積極探索教育國際化的發(fā)展道路。

我們可以看出，世界通過課堂計劃、中英校際連線、海外“武侯課堂”、雙語教學(xué)實驗等極大地豐富了武侯區(qū)學(xué)校的國際教育合作與交流活動。

（六）研究支持

作為全國首個基礎(chǔ)教育國際化研究實驗區(qū)，武侯區(qū)與教育部教育發(fā)展研究中心共同開展了《區(qū)域推進基礎(chǔ)教育國際化的理論與實踐研究》課題，促進了武侯區(qū)學(xué)校的國際交流合作工作。

（七）課程建設(shè)

武侯區(qū)積極研發(fā)國際理解教育教材，實施中美、中英國際課程共建，在全國率先系統(tǒng)匯編了涵蓋學(xué)前至高中各學(xué)段，職業(yè)、社區(qū)教育的國際理解教育教材，包括《童眼看世界》《認(rèn)識地球村》《走遍地球村》等8套共15本叢書供各級各類學(xué)校使用。

（八）氛圍營造

武侯區(qū)大力推動國際化校園文化建設(shè)，推進全民終身教育與國際接軌，加快“學(xué)習(xí)型社區(qū)”創(chuàng)建的步伐；幫助學(xué)生了解中國傳統(tǒng)文化和民俗。武侯區(qū)每年舉辦以“國際教育”為主題的中小學(xué)“送教進社區(qū)”公益講座、文化共享活動200余場次，培訓(xùn)居民近4萬人次。

（九）全民融入

武侯區(qū)教育全面實施“教師國際交流能力提升工程”，啟動了“未來教育家”奠基工程，在美國、英國多地建立了校長、教師海外培訓(xùn)基地，每年選派100多名干部和教師赴美研修一個月。同時，武侯區(qū)大力實施武侯教師“全球招募計劃”，建立了由國內(nèi)外32名教育專家組成的“武侯教育全球智庫”。目前，全區(qū)96%的中小學(xué)聘請了外籍教師或助教，所有中小學(xué)的英語教師都參加了暑期外語培訓(xùn)，初步形成了中外教師共教共研的常態(tài)機制。

三、基礎(chǔ)教育國際化理論探究和創(chuàng)新實踐

（一）理論探究

針對在縣域推進過程中的理論建樹、政策突破、資源挖掘、人才培養(yǎng)、實踐模式、績效評估等方面遇到的問題，有關(guān)理論探究主要涉及6個方面：一是基礎(chǔ)教育階段教育國際化的核心理念和核心任務(wù)，二是教育國際化與基礎(chǔ)教育階段人才培養(yǎng)的關(guān)系，三是以區(qū)縣為主體的基礎(chǔ)教育國際化動因及其特征，四是教育國際化與社會主義核心價值在基礎(chǔ)教育階段的相容與共生，五是偉大“中國夢”指引下對基礎(chǔ)教育國際化的認(rèn)識，六是教育現(xiàn)代化發(fā)展過程中基礎(chǔ)教育國際化的地位與作用。

（二）創(chuàng)新實踐

基礎(chǔ)教育國際化的重點是改革創(chuàng)新，為此，武侯區(qū)設(shè)立了16個課題，并確定了前期開展的9個課題。一是區(qū)縣級政府主導(dǎo)下推進基礎(chǔ)教育國際化的典型模式創(chuàng)新，二是區(qū)縣推進基礎(chǔ)教育國際化的政策突破，三是國際理解教育與傳統(tǒng)文化教育在課程層面的具體融合實驗，四是區(qū)域教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審視下“國際課程本土化，本土課程國際化”的可行性分析，五是基礎(chǔ)教育國際化環(huán)境下多樣性、個性化的深度課程改革實驗，六是教育國際化推進課堂教學(xué)模式改革的典型實驗，七是國際教育質(zhì)量認(rèn)證體系和評估標(biāo)準(zhǔn)的本土化運用和結(jié)果比較，八是教育國際化視野下教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生能力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生健康成長指標(biāo)及評價體系建設(shè)，九是教育國際化視野下師生發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)樣本采集與常模建設(shè)。武侯區(qū)將努力形成包括理性認(rèn)識、操作模式、典型案例等在內(nèi)的實踐經(jīng)驗成果。

武侯區(qū)對縣域基礎(chǔ)教育國際化的實踐和探索才剛剛開始，與發(fā)達的區(qū)縣還有很大差距，在發(fā)展過程中還會遇到困難和挑戰(zhàn)。但是我們堅信，只要堅持教育的“魂”和“體”，堅持科研引領(lǐng)，做實全域推進，武侯區(qū)的區(qū)域基礎(chǔ)教育國際化工作一定能成為有效推進教育現(xiàn)代化的抓手，為培養(yǎng)具有國際視野，通曉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)的人才打下基礎(chǔ)。

編輯 王俊烽