攜手共創(chuàng)中美兩國大學(xué)的美好未來

尊敬的智默校長、各位校長，

女士們、先生們、朋友們：

大家好！非常高興受邀參加中美高水平大學(xué)校長圓桌會。在座諸位都是中美高等教育界的翹楚，為促進(jìn)兩國高校交流合作做了大量卓有成效的工作。這幾年我先后與40多位美國大學(xué)校長見過面，算是老朋友了。借此機會，我向大家并通過你們向為中美高等教育合作作出貢獻(xiàn)的校長、教授、科學(xué)家們致以誠摯問候和良好祝愿！智默校長、李達(dá)偉校長和各位朋友為圓桌會的舉辦做了大量工作，在此向你們表示衷心感謝！

100年前，時任芝加哥大學(xué)校長賈德森等四人赴中國考察，回國后寫成題為《中國醫(yī)學(xué)》的報告，并建議在中國建立一所醫(yī)科大學(xué)，最終促成了北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院成立，該院如今已成為中國最好的醫(yī)學(xué)院之一。在協(xié)和醫(yī)院的檔案館里，至今保存著這份報告，我特意復(fù)制了一份贈給貴校，這是中美人文交流的歷史見證！在座的各位校長所在的學(xué)校都與中國有著深厚的歷史淵源，耶魯大學(xué)接受了中國近現(xiàn)代第一個赴美留學(xué)生容閎，培養(yǎng)了“中國鐵路之父”詹天佑。錢學(xué)森、李四光、周光召等眾多中國杰出科學(xué)家都曾在美國留學(xué)。近年來，中美大學(xué)之間合作交流形式越來越多，內(nèi)容越來越廣泛深入，取得了豐碩的成果。對此，我表示祝賀！

再過一個多月，我們將迎來中美建交35周年，而今年也恰是中國改革開放35周年。中美建交與中國改革開放幾乎同步而行，相輔相成、相互促進(jìn)。前不久，美國前總統(tǒng)卡特先生在回顧兩國建交歷程時，曾提到這樣一件事。一天凌晨3時左右，卡特總統(tǒng)在睡夢中被緊急來電吵醒，來電者是正在北京訪問的白宮科學(xué)顧問普雷斯。他對卡特說，鄧小平想知道美國是否愿意接收5000名中國留學(xué)生。卡特回答，“請轉(zhuǎn)告他，可以派10萬！”于是，很快促成首批52名中國學(xué)生赴美留學(xué)，開啟了中國改革開放后留學(xué)美國的新潮流。今天，中國在美留學(xué)生人數(shù)已達(dá)23.5萬，連續(xù)四年成為美最大留學(xué)生來源國。四年前，奧巴馬總統(tǒng)首次訪華又宣布實施“十萬強”計劃，已推動6.8萬美國青年到中國留學(xué)交流。35年來，兩國大學(xué)從留學(xué)互派到合作辦學(xué)，從學(xué)術(shù)交流到科研協(xié)作，各方面合作呈現(xiàn)出前所未有的良好格局。大學(xué)的合作交流搭建起了兩國友誼的橋梁，成為人文交流中最為密切、最有成效的領(lǐng)域之一，對促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)揮了獨特作用。

當(dāng)前，中美關(guān)系處于承前啟后、繼往開來的重要歷史時期。今年6月和9月，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園和圣彼得堡兩次成功會晤，就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達(dá)成了重要共識。我此次訪美，主要是落實兩國元首共識，與克里國務(wù)卿共同主持兩國政府換屆后的首輪人文交流高層磋商。2010年人文交流機制啟動以來，教育、科技、文化、體育、婦女、青年等6大領(lǐng)域合作成果顯著，成為中外人文交流的典范。人文交流與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一道，成為中美關(guān)系的三大支柱。本輪磋商以“青年？創(chuàng)新”為主題，將翻開中美人文交流新的篇章！

各位校長、各位朋友，

一周前召開的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會，拉開了中國新一輪改革的大幕。會議文件已全文發(fā)布，中國國內(nèi)反響強烈，國際社會高度關(guān)注，相信在座各位也很關(guān)心。借此機會，我愿向大家作一簡單介紹。

中國改革開放已經(jīng)走過35年歷程，這次是1978年以來中國又一次就改革作出的全面系統(tǒng)部署。文件涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域，包括16個部分、60條、近300項重大改革舉措，其范圍之廣、力度之大前所未有。改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要善于運用制度和法律治理國家，使各方面制度更加成熟定型，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。由于發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，因此經(jīng)濟(jì)體制改革是這次全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們將完善基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快完善現(xiàn)代市場體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控、財稅、金融、投資領(lǐng)域體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)。政治體制改革方面，我們將堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)協(xié)商民主和基層民主，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。改革司法管理體制，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，反對腐敗現(xiàn)象，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。文化體制改革方面，我們將加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系，提高文化開放水平。社會體制改革突出了保障和改善民生，將重點推進(jìn)教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革，創(chuàng)新社會治理體制，促進(jìn)社會公平正義。生態(tài)文明體制改革是個亮點，確立用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國，并為全球環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這次改革十分艱巨復(fù)雜，要打破各種利益固化的藩籬，必須加強和改善對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，加強中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，確保改革取得成功。擴(kuò)大開放也是改革的重要內(nèi)容，為此將構(gòu)建一個更加國際化的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，重點是放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點。

總之，要通過全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強社會活力，努力實現(xiàn)2020年全面建成小康社會目標(biāo)和進(jìn)而實現(xiàn)中國夢，使人民過上更加美好的生活。中國的改革，不僅會改變中國的面貌，而且對世界也是機遇，將為包括美國在內(nèi)的世界各國開啟更加寬廣的互利共贏合作空間！

各位校長、各位朋友，

實現(xiàn)中國夢，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。中國的大學(xué)校長們有一個共識：經(jīng)濟(jì)解決今天的事，科技解決明天的事，教育解決后天的事。中國素有尊師重教、興教辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。幾千年以前，中國就崇尚“有教無類”，認(rèn)為“國將興，必貴師而重傅”。當(dāng)前中國有2.6億在校學(xué)生，1500萬名教師。中國堅持把科教興國作為國家戰(zhàn)略，確立“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針，積極促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。2012年教育財政投入已達(dá)2.2萬億元，占GDP的 4%，成為公共財政第一大支出。城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育全面實現(xiàn)，國家助學(xué)制度體系覆蓋各級各類教育。我們的目的就是讓每個孩子享有受教育的機會，讓13億人民享有更好更公平的教育。

中國已建立了世界上最大規(guī)模的高等教育體系。從1949年到2012年，高等院校從205所增加到2790所，毛入學(xué)率從0.3%提高到30%，在學(xué)總規(guī)模達(dá)3325萬人。中國是高等教育大國，但還不是高等教育強國。中國高等教育起步晚，發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距（中國近現(xiàn)代第一所大學(xué)創(chuàng)辦才剛過百年，而美國第一所大學(xué)哈佛大學(xué)創(chuàng)辦已近四百年）。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了新部署，我們將抓住機遇，推動高等教育加快改革步伐，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。

一是以提高質(zhì)量為核心，改革人才選拔和培養(yǎng)模式。我們把質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的生命線，著力提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平。積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，實施卓越人才培養(yǎng)計劃，重點支持一批高水平大學(xué)建成世界一流大學(xué)。支持高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。我們當(dāng)前改革的一大重點就是推進(jìn)高考改革，探索招生和考試相對分離，學(xué)生考試多次選擇，學(xué)校依法自主招生，專業(yè)機構(gòu)組織實施，政府宏觀管理，社會參與監(jiān)督，為億萬學(xué)生提供多樣的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑。

二是以促進(jìn)公平為導(dǎo)向，改革資源配置方式。我們堅定不移地把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，扶持中西部高等教育發(fā)展，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，加大東西部高校對口支援力度，面向貧困地區(qū)考生實施定向招生，提高中西部省份錄取率和農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點高校比例。同時，完善國家助學(xué)體系，不斷滿足廣大群眾特別是貧困地區(qū)、困難群體接受高等教育的需求。

三是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，促進(jìn)高校特色發(fā)展。有特色、高水平是中國高等教育追求的重要目標(biāo)。我們將完善培養(yǎng)層次，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強分類管理，健全現(xiàn)代高等教育體系，推動不同學(xué)校在各自層次上辦出特色、辦出水平。我們在推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的同時，重點擴(kuò)大應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，使高等教育布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理，增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

四是以簡政放權(quán)為突破口，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。我們堅持推動高校面向社會、依法自主辦學(xué)、實行民主管理。當(dāng)前重點從兩個方面入手，一方面，推進(jìn)管、辦、評分離，加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系，進(jìn)一步落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。另一方面，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動高校以章程為核心依法治理，加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，推進(jìn)師生民主參與，探索建設(shè)大學(xué)理事會，完善社會支持和監(jiān)督高校發(fā)展的長效機制。

各位校長、各位朋友，

當(dāng)今時代，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，知識創(chuàng)新速度加快，新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育。人類社會正面臨重大機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各國相互依存日益加深。大學(xué)是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的引擎。促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強勁復(fù)蘇，推動人類文明向更高水平邁進(jìn)，越來越依賴知識、技術(shù)的創(chuàng)新和人的素質(zhì)的全面提高，需要大學(xué)更加主動地?fù)?dān)負(fù)起引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造未來的崇高使命。

中美都擁有龐大的高等教育體系，人力資源豐富，研究領(lǐng)域?qū)拸V，教育各具特色、互補性強，兩國文化都有兼收并蓄的重要特質(zhì)。中國愿意向包括美國在內(nèi)的世界各國大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒。希望中美大學(xué)挖掘合作潛力，在相互啟迪中激發(fā)創(chuàng)造，在包容互鑒中共同發(fā)展。在此，我提出三點倡議：

第一，發(fā)揮大學(xué)在人文交流中的橋梁作用。一所大學(xué)一座橋梁，一個學(xué)生一份力量?？梢韵胂?，兩國7000多所大學(xué)、5000多萬學(xué)生，所釋放出的人文交流能量將是何等壯觀！我們應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵兩國大學(xué)建立制度化的溝通平臺，開辟全方位的交往渠道，成為兩國人文交流的牢固紐帶。

第二，發(fā)揮大學(xué)在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系中的智庫作用。大學(xué)是人類思想的“夢工廠”，也是國家的天然智庫。各位知道，歷史上新興大國和守成大國之間常常爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭，芝加哥大學(xué)米爾斯海默教授稱之為“大國政治的悲劇”，哈佛大學(xué)艾利森教授稱之為“修昔底德陷阱”。但今非昔比，中美越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體，中美關(guān)系好了，不僅造福兩國人民，也將惠及世界。構(gòu)建新型大國關(guān)系是一項前無古人、后啟來者的偉大事業(yè)，是擺在我們面前的新課題。希望兩國大學(xué)發(fā)揮智庫作用，就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系開展聯(lián)合研究，引導(dǎo)社會各界理性看待彼此，為兩國政府決策提供高質(zhì)量的智力成果。

第三，發(fā)揮大學(xué)在應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)中的推動作用。當(dāng)今世界，我們面臨著氣候變化、環(huán)境保護(hù)、糧食安全、疾病防治、貧富差距、重大災(zāi)害、公共安全和重大經(jīng)濟(jì)金融問題等全球性問題。應(yīng)對這些共同挑戰(zhàn)，大學(xué)具有不可替代的獨特作用，負(fù)有義不容辭的責(zé)任。衷心希望兩國大學(xué)以新的視野、新的智慧，攜手并肩、共同努力，為應(yīng)對共同挑戰(zhàn)作出更大的貢獻(xiàn)。

各位校長、各位朋友，

最后，我想借用一個故事來結(jié)束我今天的發(fā)言。100多年前，一個叫丁龍的華工，在一個叫賀拉斯的美國人家中當(dāng)仆人。當(dāng)丁龍退休時，賀拉斯為了感謝他幾十年的真誠付出，表示愿盡其所能滿足他的愿望。出人意料的是，丁龍唯一的請求就是把他一生積攢的1.2萬美元，由賀拉斯出面捐獻(xiàn)給美國著名大學(xué)建一個漢學(xué)系，讓更多美國人了解他的祖國和人民。賀拉斯深為感動，幾乎傾其家產(chǎn)，與丁龍共同捐資建立了至今享譽世界的哥倫比亞大學(xué)東亞系。每當(dāng)重溫這些湮沒在歷史煙云中的故事片段，總能讓我們感受到一股動人心弦的力量。我相信，只要以心相交、以誠相待、互學(xué)互鑒，兩國大學(xué)就一定能攜手開創(chuàng)更加美好的未來，為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

（文章系劉延?xùn)|副總理2013年11月18日在中美高水平大學(xué)校長圓桌會上的主旨發(fā)言）