新西蘭教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃述評(píng)

摘 要：新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”是一項(xiàng)旨在幫扶發(fā)展程度較低的學(xué)校、促進(jìn)教育公平的教師培養(yǎng)新方案。該計(jì)劃由新西蘭“教學(xué)優(yōu)先組織”發(fā)起，公開招募優(yōu)秀人才赴貧困地區(qū)支教，并聯(lián)合社會(huì)各界力量支持教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，以塑造優(yōu)秀教師和各領(lǐng)域杰出領(lǐng)導(dǎo)者，進(jìn)而推動(dòng)新西蘭教育的均衡發(fā)展。文章通過對(duì)這一教師培養(yǎng)計(jì)劃的啟動(dòng)背景、主要內(nèi)容和特點(diǎn)的分析，為我國教育改革提供參考。

關(guān)鍵詞：新西蘭；“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”；教師培養(yǎng)；教育公平

新西蘭“教學(xué)優(yōu)先組織”（Teach First）成立于2011年3月，以招募優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)支教，將支教志愿者培養(yǎng)為優(yōu)秀教師和各界領(lǐng)導(dǎo)者，并促進(jìn)新西蘭教育的均衡發(fā)展為宗旨，其創(chuàng)始人為肖恩·薩頓（Shaun Sutton）。在該組織的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)下，新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”（Teach First NZ Programme）于2012年11月正式啟動(dòng)，至今已為新西蘭17所發(fā)展程度較低的中學(xué)輸送了36位優(yōu)秀的教師志愿者，他們成為推動(dòng)新西蘭教育均衡發(fā)展的一支新生力量。

一、啟動(dòng)背景

作為一個(gè)擁有多元文化的發(fā)達(dá)國家，新西蘭在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，陷入了教育質(zhì)量卓越但教育公平不彰的尷尬局面，加之新西蘭教師隊(duì)伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的情況，教育公平問題已成為阻礙新西蘭教育發(fā)展的一大難題。

（一）新西蘭基礎(chǔ)教育面臨質(zhì)量與公平的矛盾

新西蘭的基礎(chǔ)教育在國際上享譽(yù)盛名，進(jìn)入21世紀(jì)以來，該國學(xué)生在國際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（Program for International Student Assessment，PISA）測試中的成績一直名列前茅。然而，聯(lián)合國兒童基金會(huì)（United Nations International Children’s Emergency Fund，UNICEF）發(fā)布的報(bào)告指出，新西蘭基礎(chǔ)教育的相對(duì)不均衡程度在經(jīng)合組織成員國中已位居第二。新西蘭全國每年約有1/7的高中畢業(yè)生未能達(dá)到國家教育成績證書（National Certificate of Education Achievement，NCEA）二級(jí)水平①，位于奧克蘭南區(qū)、西區(qū)的土著毛利居民和太平洋島民未能達(dá)到這一水平的畢業(yè)生比例更高。低收入家庭的子女考上大學(xué)的可能性僅是高收入家庭子女的一半左右[1]。家庭背景已成為影響新西蘭學(xué)生受教育程度的重要因素。事實(shí)上，在過去的近30年里，新西蘭貧富差距的擴(kuò)大速度比所有經(jīng)合組織成員國都快。已有研究表明，向貧困或邊遠(yuǎn)地區(qū)輸送優(yōu)秀教師、提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績，是縮小教育差距的有效手段，這也是新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”的主要目標(biāo)。

（二）新西蘭教師隊(duì)伍陷入結(jié)構(gòu)性短缺的困境

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國際競爭的日益激烈，新西蘭教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺的狀況愈加嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，吸引、培養(yǎng)和留住教師的機(jī)制不夠完善。隨著教師地位的不斷降低和職業(yè)選擇的日益多元化，報(bào)考教師教育專業(yè)的學(xué)生數(shù)量呈下降趨勢，而且許多該專業(yè)的畢業(yè)生不愿從教。傳統(tǒng)的大學(xué)本位教師教育模式和選擇性路徑培養(yǎng)模式都由于自身的限制性，陷入了發(fā)展疲軟的困境。第二，理工類、語言類的部分學(xué)科師資緊缺。新西蘭是一個(gè)擁有多元文化的移民國家，據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，2009年，新西蘭近1/3的中小學(xué)生是毛利人（22%）和太平洋島民（10%），且此類人口數(shù)量持續(xù)增長；預(yù)計(jì)到2015年，新西蘭非歐裔學(xué)生數(shù)量將超過半數(shù)。然而，新西蘭中小學(xué)的毛利語教師和太平洋島嶼族裔教師數(shù)量則相對(duì)不足。[2]

（三）相關(guān)項(xiàng)目的成功范例

由非政府組織公開招募優(yōu)秀人才支教的項(xiàng)目早已在多國開展，特別是美英兩國?！盀槊绹獭保═each For America，TFA）項(xiàng)目啟動(dòng)于1990年。至2010年，該項(xiàng)目已擁有遍布美國48個(gè)州的7000余名成員，創(chuàng)造性地發(fā)揮了深遠(yuǎn)的影響[3]。英國于2002年啟動(dòng)的“教學(xué)優(yōu)先方案”（Teach First）也一直在穩(wěn)步發(fā)展。截至2010年3月，已有1728名志愿者參與了該方案[4]，其中有許多人已成為各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，他們正在為年輕人爭取平等的接受教育的機(jī)會(huì)。來自新西蘭的肖恩·薩頓就是其中一位志愿者，他在倫敦西部的一所中學(xué)支教時(shí)，曾幫助該所中學(xué)的學(xué)生獲得了普通中等教育證書（General Certificate of Secondary Education，GCSE），這一成就在很大程度上堅(jiān)定了他返回祖國創(chuàng)辦類似項(xiàng)目的決心。[5]

二、主要內(nèi)容

（一）計(jì)劃的主要目標(biāo)與運(yùn)作模式

新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”的主要目標(biāo)分為短期和長期兩個(gè)層次：短期目標(biāo)是招募并支持具有不同學(xué)科背景的優(yōu)秀人才到發(fā)展程度較低的中學(xué)支教兩年，以促進(jìn)教育公平；長期目標(biāo)是建立由教師志愿者組成的“新西蘭教學(xué)優(yōu)先校友資源庫”（Teach First NZ Alumni），將教師志愿者培養(yǎng)為未來各領(lǐng)域中的杰出領(lǐng)導(dǎo)者，共同致力于教育事業(yè)的發(fā)展。[6]

“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”采用的是“雇傭本位”（Employment-Based）的教師職前培養(yǎng)模式，主要通過大學(xué)與中學(xué)合作共同培養(yǎng)職前教師。作為關(guān)鍵的合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一，奧克蘭大學(xué)主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)教師培訓(xùn)課程，并為教師志愿者提供碩士培養(yǎng)項(xiàng)目。截至2014年，該計(jì)劃已惠及17所位于奧克蘭和北地大區(qū)的發(fā)展程度較低的社區(qū)學(xué)校。

與傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)計(jì)劃不同，“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”還突破了單一的雙校實(shí)習(xí)模式，創(chuàng)造性地建立了包括學(xué)校雇主、“教學(xué)優(yōu)先組織”、奧克蘭大學(xué)教育學(xué)院、企業(yè)、政黨和政府組織、慈善基金會(huì)、其他非營利性機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的多元合作制度，堅(jiān)持貫徹“誠信正直、尊重他人、團(tuán)隊(duì)合作、不斷學(xué)習(xí)、堅(jiān)韌樂觀、追求卓越”六大核心價(jià)值理念[7]，同時(shí)在教師培養(yǎng)過程中加入領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。在經(jīng)費(fèi)開支方面，教師志愿者的招募與選拔、合作院校的安置、領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展課程和校友項(xiàng)目的資助費(fèi)用均由“教學(xué)優(yōu)先組織”承擔(dān)，新西蘭教育部（Ministry of Education）和高等教育委員會(huì)（Tertiary Education Commission）分別負(fù)責(zé)教師工資的發(fā)放和核心教師教育課程的開支。

（二）教師志愿者的招募與待遇

新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”的主要招募對(duì)象是一流大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生和各行各業(yè)的專業(yè)人士。申請者首先必須符合以下四個(gè)基本條件[8]：為新西蘭合法公民或永久居民；擁有學(xué)士學(xué)位且所申請教授的中等教育科目考試成績在300分以上；畢業(yè)不超過5年且尚未取得教師資格證書；同意在奧克蘭、旺阿雷（Whangarei）等地的欠發(fā)達(dá)地區(qū)居住，并承諾完成“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”。2013-2014學(xué)年，“教學(xué)優(yōu)先組織”設(shè)置的崗位的學(xué)科種類有限，僅有英語、數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理和毛利語。

為充分調(diào)動(dòng)申請者的積極性，“教學(xué)優(yōu)先組織”為教師志愿者提供了八項(xiàng)優(yōu)厚待遇[9]：全額資助食宿、培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)；全額資助獲得奧克蘭大學(xué)中等教育研究生文憑（Postgraduate Diploma in Teaching Secondary Field-based），教師志愿者順利完成“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”時(shí)可獲得教育學(xué)碩士學(xué)位，同時(shí)獲得新西蘭臨時(shí)教師資格證書；從參加計(jì)劃的第一年起，教師志愿者每年至少可獲得3.7萬新西蘭元的薪資；享有10周以上的年假；參加“領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展課程”的學(xué)習(xí)；與新西蘭一流企業(yè)合作；加入“新西蘭教學(xué)優(yōu)先校友資源庫”；與共同參與計(jì)劃的其他教師志愿者發(fā)展終身友誼。

（三）教師志愿者的選拔與錄用

教師志愿者的遴選事宜由“教學(xué)優(yōu)先組織”主持，招錄程序大體包括四個(gè)步驟：在線申請、學(xué)科知識(shí)審查、電話口試、綜合面試[10]。申請者首先需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸“教學(xué)優(yōu)先組織”網(wǎng)站的在線申請系統(tǒng)，并按要求填寫申請信息，包括個(gè)人基本信息及履歷等，同時(shí)附上個(gè)人成績單?！敖虒W(xué)優(yōu)先組織”的工作人員根據(jù)提交的信息，評(píng)估申請者是否具備充足的學(xué)科知識(shí)及相關(guān)能力，并分別對(duì)遴選出的申請者進(jìn)行約20分鐘的電話訪談，以進(jìn)一步核查申請者的知識(shí)背景、工作經(jīng)歷和申請動(dòng)機(jī)。同時(shí)，申請者也可以向工作人員咨詢相關(guān)問題。電話訪談的結(jié)果將于一周內(nèi)告知申請者，通過者可參加綜合面試。面試考官由雇主學(xué)校的校長、教師代表、“教學(xué)優(yōu)先組織”的工作人員、奧克蘭大學(xué)的代表組成，面試主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：參加小組案例研討活動(dòng)；進(jìn)行7分鐘的案例教學(xué)演示，并就自己的表現(xiàn)撰寫一份自我評(píng)價(jià)報(bào)告；參加一場能力本位的綜合面試，考官將與申請者進(jìn)行一對(duì)一的交流。

教師志愿者的選拔旨在考察其是否具有成為優(yōu)秀教師和未來領(lǐng)導(dǎo)者的潛質(zhì)，包括成就和抱負(fù)、領(lǐng)導(dǎo)能力、毅力和適應(yīng)力、影響力和激發(fā)力、謙遜禮貌和移情悅納、組織和策劃、解決問題、自我反思、應(yīng)變能力、使命承諾十大方面。因此，申請者的學(xué)業(yè)成就和潛能特質(zhì)是決定其能否順利得到錄用的必要條件。此外，“教學(xué)優(yōu)先組織”堅(jiān)持公平選拔、平等待人的遴選原則，還特別照顧少數(shù)族裔申請者的利益。

（四）教師志愿者的培訓(xùn)與支持

“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”的培訓(xùn)時(shí)間共計(jì)兩年零兩個(gè)月，頂崗實(shí)習(xí)與校本化教師教育貫穿始終，培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在奧克蘭大學(xué)的埃普瑟姆校區(qū)（Epsom Campus）、奧克蘭和旺阿雷地區(qū)的發(fā)展程度較低的中學(xué)。為確保教學(xué)質(zhì)量，“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”不僅對(duì)教師志愿者進(jìn)行一流的短期職前培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，還提供持續(xù)的專業(yè)支持。[11]

正式執(zhí)教前，教師志愿者首先需要到支教學(xué)校接受為期兩周的初期見習(xí)（School Observation and Reflection，SOAR），大體了解學(xué)校工作計(jì)劃，觀察課堂教學(xué)情況并進(jìn)行反思。然后，教師志愿者需在奧克蘭大學(xué)參加一項(xiàng)為期六周的夏季駐校集中培訓(xùn)課程（Summer Initial Intensive Residential Programme）。課程重點(diǎn)培養(yǎng)教師的教學(xué)技能，主要形式包括講座、案例研討會(huì)、小組和個(gè)人評(píng)估、團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)等。培訓(xùn)期間，教師志愿者需參觀學(xué)校、參與課堂教學(xué)并進(jìn)行督導(dǎo)教學(xué)（supervised teaching）。培訓(xùn)課程結(jié)束后，教師志愿者將獲得由新西蘭教師委員會(huì)（New Zealand Teachers Council）頒發(fā)的“有限授權(quán)教學(xué)”（Limited Authority to Teach）證書，并被安排到相應(yīng)中學(xué)從事兩年的教學(xué)工作。為培養(yǎng)新教師的合作精神，“教學(xué)優(yōu)先組織”通常會(huì)將志愿者結(jié)對(duì)安置，保證每所中學(xué)都有至少兩名志愿者。

支教學(xué)校還會(huì)為每名教師志愿者安排一位經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師會(huì)提供課堂指導(dǎo)和其他方面的支持，以幫助教師志愿者有效開展課堂教學(xué)，順利完成培訓(xùn)。此外，支教學(xué)校還會(huì)為教師志愿者定期舉辦學(xué)科知識(shí)發(fā)展研討會(huì)，提高其對(duì)教學(xué)知識(shí)與技能的掌握程度。奧克蘭大學(xué)也會(huì)為每位教師志愿者指派一位專家，專家每2～3周走訪一次支教學(xué)校，為教師志愿者提供持續(xù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，監(jiān)督進(jìn)展情況，并給予反饋建議，幫助教師志愿者最大限度地提高其學(xué)生的成績。同時(shí)，教師志愿者在支教期間必須修完奧克蘭大學(xué)為其開設(shè)的5門學(xué)術(shù)課程，包括新西蘭跨學(xué)科教學(xué)法（15學(xué)分）、課程與教學(xué)（15學(xué)分）、學(xué)習(xí)領(lǐng)域探究（30學(xué)分）、從業(yè)者調(diào)查（30學(xué)分）和專業(yè)實(shí)踐組合（30學(xué)分）。[12]

此外，為了將教師志愿者培養(yǎng)成為各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”還額外開設(shè)了短期“領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展課程”（Leadership Development Modules）。課程通過講座、導(dǎo)師指導(dǎo)、專家客座、研討會(huì)等形式，拓展教師志愿者的專業(yè)技能，培養(yǎng)其在課堂內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)力。順利完成計(jì)劃的教師志愿者將成為新西蘭“教學(xué)優(yōu)先校友資源庫”的一員，擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。無論是選擇繼續(xù)從教還是轉(zhuǎn)入其他行業(yè)就職，他們都能夠以校友的身份來支持教育公平事業(yè)。

三、特點(diǎn)分析

（一）創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式

作為教師培養(yǎng)模式的創(chuàng)新途徑，新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”探索了將教師培訓(xùn)與領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)相結(jié)合的革新之道。兩周的支教學(xué)校見習(xí)和六周的大學(xué)集中培訓(xùn)強(qiáng)化了教師的教學(xué)技能和專業(yè)知識(shí)，并就隨后兩年的支教工作給予入門指導(dǎo)，大大縮短了教師志愿者適應(yīng)教學(xué)工作的時(shí)間。后兩年的教師培訓(xùn)采取頂崗實(shí)習(xí)與校本化教師教育相結(jié)合的方式，將中學(xué)課堂作為師資培養(yǎng)的主陣地，將大學(xué)作為夯實(shí)教師理論知識(shí)的加工廠和助力器，整合了實(shí)地教學(xué)實(shí)踐、多門教師教育課程、領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展課程、短期集中培訓(xùn)與專家指導(dǎo)等多種資源，有利于溝通教育理論與實(shí)踐，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。

（二）優(yōu)厚待遇吸引人才

針對(duì)教師結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)狀，新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”重點(diǎn)面向緊缺學(xué)科專業(yè)招募人才，并提供優(yōu)厚的待遇。2012年，新西蘭教師的年平均起點(diǎn)工資為36523新西蘭元，而“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”中的教師志愿者在第一年的教學(xué)實(shí)踐中便可獲得37000新西蘭元左右的薪資。每位新西蘭教師為獲得中等教育研究生文憑平均需支付6257新西蘭元的學(xué)費(fèi)，而參加“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”的教師志愿者則可獲得“教學(xué)優(yōu)先”組織的全額資助。此外，“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”以培養(yǎng)優(yōu)秀教師和塑造杰出領(lǐng)導(dǎo)者為目標(biāo)，為其成員提供領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)以及與一流企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，吸引了許多優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生投身教育事業(yè)，為教學(xué)隊(duì)伍注入了新的活力。

（三）嚴(yán)格教師遴選程序

新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”大膽采用了現(xiàn)代化的市場招聘策略。與傳統(tǒng)的教師資格考試強(qiáng)調(diào)筆試成績不同，“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”側(cè)重于對(duì)申請者綜合能力的考察。鑒于施教環(huán)境是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，面對(duì)的學(xué)生多是土著居民或少數(shù)族裔，教學(xué)環(huán)境和文化背景對(duì)新教師來說都是極大的挑戰(zhàn)，“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”尤為強(qiáng)調(diào)對(duì)申請者的毅力、適應(yīng)力、移情悅納等能力的考察。在2013-2014學(xué)年申請參加該項(xiàng)目的270多名志愿者中，僅有20名志愿者獲得錄用，其中毛利人和太平洋島民被錄用的比例為35%。

（四）聯(lián)合多元社會(huì)力量

新西蘭“教學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”聯(lián)合社會(huì)各界力量參與教育事業(yè)。慈善基金會(huì)、工商企業(yè)提供主要的經(jīng)費(fèi)支持和技術(shù)指導(dǎo)，知名大學(xué)和支教學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)教師，教育部門保障教師基本工資的發(fā)放和課程的開發(fā)，新聞媒體通過大力宣傳增強(qiáng)計(jì)劃的吸引力和影響力，一些重要的教育團(tuán)體也給予相關(guān)支持與建議，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方力量的多元合作，支持計(jì)劃的有效施行。

此外，新西蘭“教學(xué)優(yōu)先組織”已加入了“為所有人而教”（Teach for All）國際項(xiàng)目，與其他25個(gè)姊妹計(jì)劃共同分享最佳的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此種多元化、國際化的合作機(jī)制對(duì)改善新西蘭發(fā)展程度較低的學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育公平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

注釋：

①國家教育成績證書是新西蘭主要的高中學(xué)歷證明和大學(xué)入學(xué)依據(jù)。該證書分為三個(gè)層次，一般而言，新西蘭的學(xué)生要在十一年級(jí)達(dá)到一級(jí)水平，十二年級(jí)達(dá)到二級(jí)水平，十三年級(jí)達(dá)到三級(jí)水平。

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編輯 許方舟 郭偉