哈格爾遭“嗆聲”：中美關(guān)系風(fēng)向標(biāo)？

主持人/徐 波 《世界知識》編審

嘉 賓/朱成虎 國防大學(xué)教授、少將

牛 軍 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授

袁 征 中國社會科學(xué)院美國研究所

外交研究室主任

印象中，恐怕還沒有哪位外國高官像哈格爾這樣，在訪問中國時(shí)遭到如此令其尷尬的當(dāng)面嚴(yán)厲“嗆聲”。盡管中國對這位美國防長的來訪表現(xiàn)了最大的善意，讓他如愿以償?shù)貐⒂^了中國惟一的航母，在中國最高軍事學(xué)府國防大學(xué)發(fā)表了演講，尤其還受到習(xí)近平主席接見，但全世界都同步聽到了中國對他的當(dāng)面批評。

4月8日，中國防長常萬全在與他會談后共同舉行的記者會上，直斥日本、菲律賓和美國的各種錯(cuò)誤舉措，明言中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上“不會妥協(xié)，不會退讓，不會交易，更不允許受到一絲一毫的侵犯”，只要黨和人民需要，解放軍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。還沒回過神來，中共中央軍委副主席范長龍又對他面斥：“你在與東盟防長的一些講話，在日本政界和一些媒體的講話，講話講得挺硬，態(tài)度也很鮮明，中國人民包括我個(gè)人看了以后，是不滿意。”甚至中國國防大學(xué)一位軍銜遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他的學(xué)員也對他直言質(zhì)疑，稱美國在東海和南海問題上制造麻煩，遏制中國。媒體報(bào)道后，在中國民間激起強(qiáng)烈反響?！懊绹篱L在中國挨了訓(xùn)”一時(shí)街談巷議，國際上也議論紛紛。中國媒體歷數(shù)哈格爾此次離開五角大樓前來亞太一路上的種種表現(xiàn)：先是在夏威夷召集“美國—東盟防務(wù)論壇”，除泰國總理兼防長英拉因國內(nèi)問題未能與會，其他東盟國家防長一水兒到會，盡管哈格爾重申美國“再平衡”戰(zhàn)略不為“遏制中國”，卻指責(zé)中國在該地區(qū)增強(qiáng)軍備、加速向海洋進(jìn)軍，毫不掩飾地偏袒近期在南?；ㄕ械龅姆坡少e。接著到訪日本，聲稱《日美安保條約》適用于釣魚島，支持日本行使集體自衛(wèi)權(quán)，同時(shí)聲稱中國應(yīng)“負(fù)責(zé)任地利用其大國地位”，“尊重對中國在領(lǐng)土爭端中的姿態(tài)越來越感到擔(dān)憂的鄰國”，并就克里米亞事件借題發(fā)揮，稱“不能依靠武力威逼和恫嚇，去侵犯其他國家的領(lǐng)土完整和主權(quán)”。如此種種，他應(yīng)該預(yù)感到在中國將遭到何種待遇，一時(shí)間米歇爾一家三代來華訪問時(shí)的那種兩國間的融洽氣氛為之一變。

其實(shí)，越戰(zhàn)老兵哈格爾與兩個(gè)月前曾到中國訪問的國務(wù)卿克里一樣，屬于美國政府中的溫和派，對華態(tài)度總的來說是比較積極的，美國這些立場人們也并不是第一次聽說。但哈格爾畢竟是五角大樓最高長官，又是美國“重返亞太”或“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)際推行者，此時(shí)此刻，由他在亞太地區(qū)對此高調(diào)重申，不能不引起中國強(qiáng)烈關(guān)注和反彈。那么，目前中美關(guān)系實(shí)際情況究竟怎樣？哈格爾這次在華“遭遇”，是中美關(guān)系的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)嗎？

——編者手記

中國為什么要“感謝”美國

朱成虎

我覺得，哈格爾的一系列言論，加上美國近期對華對亞洲的一系列行為，再次說明了一個(gè)問題：在東亞地區(qū)的領(lǐng)土爭端上，美國的政策由過去的模糊變得清晰了。我認(rèn)為這是美國在有關(guān)東亞領(lǐng)土爭端政策上的一個(gè)重大調(diào)整，并且顯然是針對中國的。這還涉及美國在整個(gè)這個(gè)地區(qū)這幾年來的戰(zhàn)略調(diào)整。

美國為什么會實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整，我認(rèn)為原因可能是多方面的。一，美國多年陷于阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭，而東亞一些盟國對美國的離心傾向非常明顯。二，這一地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，是支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。三，美國在外交上對這一地區(qū)重視不夠，該地區(qū)一些國家越來越傾向于與中國發(fā)展關(guān)系，特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這在某種程度上削弱了美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。不久前我在美國布魯金斯學(xué)會這樣對他們說過：你們不要真的相信中國不會挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。中國發(fā)展起來而挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)是必然的，問題是挑戰(zhàn)有兩種：一種是客觀的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，東亞國家會自然而然地向你靠攏，因?yàn)樗鼘δ愕囊来娑仍黾恿恕＿@種挑戰(zhàn)是不可阻撓的、無法避免的。還有一種是刻意地去挑戰(zhàn)美國的霸主地位，比如要把美國從朝鮮半島趕走、從日本趕走。中國沒有意圖對美國進(jìn)行這種挑戰(zhàn)，就算有也沒法實(shí)現(xiàn)。

美國最近幾年實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整，很重要的一個(gè)原因就是對中國發(fā)展的判斷。過去幾十年，美國認(rèn)為中國的發(fā)展是積極的、符合美國利益的。在冷戰(zhàn)時(shí)期，中美實(shí)際上建立了一種準(zhǔn)同盟性質(zhì)的關(guān)系，兩家共同對抗蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國的改革開放為美國創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，更重要的是中國廉價(jià)的商品為美國老百姓維持高標(biāo)準(zhǔn)的生活起到了不可替代的作用。那時(shí)中國軍事實(shí)力不強(qiáng)大，在世界經(jīng)濟(jì)份額中所占的比重也有限，也沒有提出要改變現(xiàn)行的國際秩序。

但這幾年不一樣了。一是中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，吸引了很多小伙伴跟著中國一起跑，尤其是周邊國家，包括韓國和日本。二是中國的軍事實(shí)力在發(fā)展。我跟美國人講，中國軍事實(shí)力的發(fā)展其實(shí)是美國人造成的。我說，作為一個(gè)即將退役的將軍，我非?！案兄x”你們美國：“感謝”你們給臺灣提供軍火，讓我們有理由增加軍費(fèi)開支；“感謝”你們炸我們的大使館，這一炸把中國人炸醒了；“感謝”你們給李登輝提供簽證，讓中國人看到了臺灣從中國分離出去的危險(xiǎn)；“感謝”你們加強(qiáng)在中國周邊的軍事同盟，讓中國人感受到美國不僅自己想折騰我們，還想連著其他狐朋狗友一起折騰我們；“感謝”你們對我們進(jìn)行高頻率的抵近偵察，說明你們在踏踏實(shí)實(shí)地做著與我們打仗的準(zhǔn)備；“感謝”你們針對我們的大規(guī)模軍事演習(xí)，讓我們看到你們在把我們當(dāng)敵人看，你們確實(shí)對我們構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅了；“感謝”你們的軍事禁運(yùn)，讓我們中國走上獨(dú)立自主地發(fā)展武器裝備的道路。我這么說的目的絕無羞辱美國朋友的意思，只是真誠地希望五角大樓能夠重新評估其對華政策。

現(xiàn)在中國發(fā)展了、強(qiáng)大了，在世界上的參與和介入越來越多：我們的海軍去亞丁灣護(hù)航；我們不僅向聯(lián)合國框架下的維和行動(dòng)派出觀察員，還在派作戰(zhàn)部隊(duì)；在利比亞發(fā)生動(dòng)亂后，兩三萬人在很短的時(shí)間內(nèi)就能撤出來；我們的海軍到公海上去舉行演習(xí)。這些行動(dòng)在美國人看來是咄咄逼人的，讓他們感到擔(dān)心。更重要的是，我們還采取了一系列的戰(zhàn)略性行動(dòng)，比如反導(dǎo)試驗(yàn)等等。可能這也是美國戰(zhàn)略發(fā)生變化的一個(gè)非常重要的原因，美國對中國發(fā)展的判斷發(fā)生了變化，美國的政策在進(jìn)行調(diào)整。但是，對中國的發(fā)展，美國應(yīng)該怎么看？有的學(xué)者指出，你把中國看作朋友，那中國肯定是一個(gè)忠實(shí)的朋友；你把中國看作伙伴，中國肯定是一個(gè)非常合作的伙伴；你如果把中國看作敵人，那中國肯定認(rèn)認(rèn)真真地做準(zhǔn)備，要做一個(gè)合格的敵人。

這個(gè)判斷是非常重要的，實(shí)際上是在左右中美關(guān)系朝什么樣的方向發(fā)展。

袁征

對哈格爾的種種言行，我一點(diǎn)都不感到奇怪。其實(shí)哈格爾在美國政府中與不久前來華的國務(wù)卿克里一樣都屬于溫和派，在對華方面總體來講態(tài)度還是比較積極的，并且在對外動(dòng)武問題上相對比較謹(jǐn)慎。這次哈格爾似乎是在突然之間以國防部長身份講出這些狠話來，自己是這么高的位階，跟奧巴馬的關(guān)系又非同一般，在這個(gè)時(shí)候講這話，必定有其原因。在我看來，這主要是三個(gè)方面：

一是美方對我們政策的認(rèn)知。美方認(rèn)為目前中國政府變得更為自信，在對外政策，包括處理領(lǐng)土糾紛的問題上，越來越“自以為是”和“咄咄逼人”，所以美方應(yīng)該做出一些姿態(tài)。其實(shí)美方很擔(dān)心在這些地區(qū)爆發(fā)哪怕是小規(guī)模的沖突，尤其是像釣魚島這樣的問題，美方很怕被拖進(jìn)來。實(shí)際上在這個(gè)問題上美國對中日兩邊都在施壓，對日是私底下勸告和約束，對華則是公開施壓。換句話說，美國要在這個(gè)時(shí)候展現(xiàn)一種強(qiáng)硬的姿態(tài)，要把信號清晰地傳遞給中方。

二是跟烏克蘭局勢有關(guān)。我恰好剛剛?cè)チ嗣绹?，在華盛頓期間，我見過的美國學(xué)者多多少少都表達(dá)了這樣一種擔(dān)憂：美國在烏克蘭問題上丟了面子。一些官員認(rèn)為克里米亞事態(tài)會助長中國在諸如臺灣、釣魚島和南海等問題上的強(qiáng)硬做法。這也可以從美國高官如負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾在國會聽證會上的表態(tài)可以看出來。也就是說，美方認(rèn)為，在看到普京的強(qiáng)硬得勢和美國的無計(jì)可施后，中國就有可能在這些問題上采取強(qiáng)硬行動(dòng)，所以它在這個(gè)時(shí)候講些狠話警告中國不得輕舉妄動(dòng)。

三是安撫它在中國周邊的盟友。它們一直在懷疑美國到底有多大的決心和能力來推行所謂“再平衡”或“重返亞太”戰(zhàn)略，在這個(gè)地區(qū)真正地布局，在關(guān)鍵時(shí)候真正能靠得住。去年美國政府“關(guān)門”，奧巴馬連在印尼召開的APEC會議都不來參加了，讓一些國家很失望。所以哈格爾放出狠話來也是為這班小伙伴打氣，強(qiáng)調(diào)美國推進(jìn)再平衡戰(zhàn)略的決心，再次承諾美國對盟友承擔(dān)的相關(guān)義務(wù)。

實(shí)際上，哈格爾在夏威夷、在日本的講話就是重復(fù)了美國官方的立場，只不過他是軍方背景，講出來的確不太中聽。所以他到訪中國后我方也不客氣。但我覺得這也說明了我們的自信，要把我們清晰的底線告訴對方，避免雙方彼此發(fā)生誤判。美國也不希望中方做出誤判。盡管美國表示不在領(lǐng)土主權(quán)問題上采取立場，但在實(shí)際上它的言行是站在了它的盟友一邊，所以我們也需要發(fā)出強(qiáng)硬的信號，告訴它我們在領(lǐng)土和主權(quán)問題上不會做任何的讓步。

不要輕易做出諸如“將發(fā)生大改變”這樣的判斷

牛軍

我覺得，即使美國實(shí)行了這樣的戰(zhàn)略，我們對國際形勢也不要輕易做出諸如“將發(fā)生大改變”這樣的判斷，很多事是否會有較大影響，需要長期觀察。

從歷史上看，在20世紀(jì)歷史中，有過多次做這種預(yù)測的先例。對資本主義歷史命運(yùn)的全面質(zhì)疑，首先出現(xiàn)在兩次世界大戰(zhàn)后。第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)了第一個(gè)社會主義國家蘇聯(lián)，世界無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)開始興起。第二次世界大戰(zhàn)后，蘇聯(lián)的力量和影響一度如日中天，出現(xiàn)蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。這是因?yàn)槿澜缍荚谫|(zhì)疑資本主義的前途。兩次世界大戰(zhàn)把當(dāng)時(shí)資本主義的中心——?dú)W洲打成一片廢墟。一方面是歐洲衰落，另一方面是蘇聯(lián)和社會主義運(yùn)動(dòng)高歌猛進(jìn)。后來很多新興獨(dú)立國家要在兩者之間做比較，進(jìn)行選擇。掛社會主義牌子的國家最多的時(shí)候達(dá)60多個(gè)。

第二次對資本主義的質(zhì)疑出現(xiàn)在70年代前期。最初的起因是美國在越南戰(zhàn)爭中慘敗和幾乎同時(shí)發(fā)生的世界石油危機(jī)。世界超級大國美國在小小的越南打了十年，結(jié)果是1973年不得不從印度支那甚至整個(gè)亞洲全面撤退。當(dāng)年10月爆發(fā)中東戰(zhàn)爭，中東產(chǎn)油國對美國和歐洲國家實(shí)行石油禁運(yùn)，這不僅沖擊到歐洲，連美國也陷入恐慌。尼克松的 “水門事件”丑聞對美國是又一次深度打擊。

這幾個(gè)大事件在國際上被一些人認(rèn)為是美國和資本主義衰落的象征。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)時(shí)做出重大的判斷，他們認(rèn)為資本主義總危機(jī)爆發(fā)了，世界革命高潮真的正在到來，蘇聯(lián)的政策應(yīng)該是推動(dòng)革命高潮。于是蘇聯(lián)開始支持世界革命運(yùn)動(dòng)，包括支持古巴出兵安哥拉，并在非洲支持各種反西方的武裝斗爭；與越南結(jié)盟，支持它在印度支那搞軍事擴(kuò)張；最后是直接派20萬大軍入侵阿富汗。1975年東西方本來達(dá)成了《赫爾辛基協(xié)定》，在此前后歐洲的確出現(xiàn)了緩和局面，如果蘇聯(lián)利用這個(gè)機(jī)會進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和革新，蘇聯(lián)的命運(yùn)和世界圖景都會有很大不同。但蘇聯(lián)的擴(kuò)張導(dǎo)致新一輪冷戰(zhàn)又開始了。后來的發(fā)展證明，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略判斷是錯(cuò)誤的，這一戰(zhàn)略性錯(cuò)誤導(dǎo)致國力大幅衰落，到80年代中期想要改革的時(shí)候，已經(jīng)財(cái)力枯竭。入侵阿富汗導(dǎo)致的外部環(huán)境惡化也使蘇聯(lián)難以長期承受。歷史總是在不斷地反復(fù)。就像越南戰(zhàn)爭導(dǎo)致美國衰退一樣，阿富汗戰(zhàn)爭是導(dǎo)致蘇聯(lián)由盛到衰的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鄧小平說過國家可以犯錯(cuò)誤，但是不能犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，就是這個(gè)意思吧。

朱成虎

我覺得，在總體上講，中美關(guān)系有幾點(diǎn)是不會變的：

第一，中美之間不會大打出手。原因很多，最基本的一條是，中美之間的全面戰(zhàn)爭不可能有勝利者。中國人肯定打不贏美國，但美國經(jīng)過這樣一場戰(zhàn)爭肯定也會失去世界老大的地位。

第二，中美之間實(shí)際上形成了一場軍備競賽。從太空到網(wǎng)絡(luò)空間，從核領(lǐng)域到常規(guī)領(lǐng)域，從空中到海洋，從進(jìn)攻到防御，從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域到傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。中國并不愿意出現(xiàn)這樣一種競賽。但是我認(rèn)為這種競賽和當(dāng)年美蘇之間的軍備競賽有一個(gè)根本的區(qū)別：當(dāng)年美蘇兩家都試圖謀求絕對優(yōu)勢，而中國并不試圖謀求絕對優(yōu)勢，中國謀求的是最低限度的有效可靠威懾。這就夠了。在這一點(diǎn)上，中國比蘇聯(lián)更聰明。所以，我認(rèn)為戰(zhàn)爭在現(xiàn)在這個(gè)情況下不大可能打得起來。

第三，中美之間也不會走向冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)不是一個(gè)國家和一個(gè)國家的事情，而是國家集團(tuán)和國家集團(tuán)之間的事情。因?yàn)橹袊鴮?shí)行的是不結(jié)盟的政策，不可能有很多國家一起跟著中國和美國搞冷戰(zhàn)；中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是如此的廣泛，如此的不可分割，所以走向冷戰(zhàn)對于任何一方都是不利的。

袁征

我也覺得整體來講近期的中美關(guān)系還是比較平穩(wěn)的。我方同意哈格爾一行參觀航母，習(xí)主席又親自出面接見，整個(gè)來講還是強(qiáng)調(diào)合作，主流還是比較友好的姿態(tài)。硬話歸硬話，但雙方在很多地區(qū)、很多領(lǐng)域是有很多共同利益的，雙方關(guān)系是一種合作和競爭并存的關(guān)系。雙方有很多共同利益，但同時(shí)雙方的矛盾，包括結(jié)構(gòu)性矛盾，是明顯存在的，并沒有得到解決。雙方的戰(zhàn)略互疑在美國重返亞太之后不是減少了而是增強(qiáng)了，其原因很復(fù)雜，既有新興大國和霸權(quán)國家之間的猜疑和矛盾，還有兩國在社會制度、意識形態(tài)和文化傳統(tǒng)上的巨大差異。近年來美方推進(jìn)“再平衡戰(zhàn)略”多少給我方帶來了壓力。

從一開始，我就認(rèn)為，美國“重返亞太”不是戰(zhàn)略進(jìn)攻，而是一種戰(zhàn)略防御。從全球來講，美國因?yàn)榇蛄藘蓤龇纯謶?zhàn)爭，形成“過度擴(kuò)張”的戰(zhàn)略態(tài)勢，導(dǎo)致它難以承擔(dān)日益龐大的義務(wù)，就只能實(shí)行戰(zhàn)略收縮，把主要精力放在重點(diǎn)地區(qū)。亞太地區(qū)發(fā)展很好，美國在這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益越來越大，還有新興大國崛起，而又存在很多熱點(diǎn)問題，美國當(dāng)然要把更多資源投入這一地區(qū)，這等于是對21世紀(jì)前十年的一個(gè)反思。所以這不是什么“戰(zhàn)略進(jìn)攻”，由于中國有形無形的力量在不斷增強(qiáng)，客觀上改變了東亞地區(qū)的力量格局，那么美國實(shí)際上就是在采取一種戰(zhàn)略防御。

在當(dāng)下的東亞局面里看中美關(guān)系、

美國政策、中國行為

牛軍

在二戰(zhàn)以后，任何國家的過度擴(kuò)張都會導(dǎo)致嚴(yán)重后果，這是歷史結(jié)論。9.11事件之后，美國反恐戰(zhàn)爭導(dǎo)致過度擴(kuò)張的結(jié)果就是目前面臨的困局，美國的世界地位遭受沉重打擊。要人類接受歷史教訓(xùn)是非常困難的。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，世界又面臨性質(zhì)相同的判斷問題?，F(xiàn)在所謂戰(zhàn)略形勢的討論盡管涉及的內(nèi)容非常豐富，但從大背景上看，爭論的本質(zhì)還是資本主義的歷史命運(yùn)，是過去的爭論在新條件下的繼續(xù)。各國家的大戰(zhàn)略部分取決于對2008年危機(jī)后資本主義能否重生的判斷。

2008年以來對資本主義歷史命運(yùn)的爭論越來越深入，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會和民主制度等等，還不能說誰的判斷就是最終結(jié)論，但國家的戰(zhàn)略判斷一旦出錯(cuò)，就會導(dǎo)致一系列后果。中美關(guān)系其實(shí)是這個(gè)大判斷之下的中層問題。我想談的首先是東亞現(xiàn)在是什么局面，在這個(gè)局面中如何看中美關(guān)系，看美國的政策，看中國的行為。不能只從中國現(xiàn)在發(fā)展的絕對程度和相對程度來看地區(qū)問題。我們現(xiàn)在的環(huán)境到底是好還是不好，可以放在冷戰(zhàn)結(jié)束以后東亞地區(qū)的大進(jìn)程來看，并進(jìn)一步看在東亞的大進(jìn)程中，中國起了什么作用，把美國放在什么位置上，即從更宏觀的歷史中看當(dāng)前的問題，這是一個(gè)不可或缺的重要視角。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，或者進(jìn)一步上溯到1970年代越南戰(zhàn)爭結(jié)束之后，東亞的本質(zhì)特征就是繁榮，以致到21世紀(jì)，東亞繼歐洲和北美之后，成為第三個(gè)世界中心。中國的世界地位是建立在這個(gè)大趨勢的基礎(chǔ)上的，沒有東亞的繁榮就沒有中國的繁榮，同樣，沒有中國的繁榮也沒有東亞的中心地位。中國和東亞其他國家就是如此的興衰與共，中國的發(fā)展要放在東亞繁榮這個(gè)大環(huán)境里面解讀。

東亞出現(xiàn)繁榮的過程不同于歐洲。歐洲在成為世界中心的歷史進(jìn)程中，戰(zhàn)爭不計(jì)其數(shù)，直到二次大戰(zhàn)后，甚至都認(rèn)為這個(gè)中心已經(jīng)衰落了，歐洲在70年代重新興起也算是世界奇跡之一。歐洲的復(fù)興是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要原因，它對依附在蘇聯(lián)帝國下的東歐國家產(chǎn)生了重大的吸引力（這種吸附過程到現(xiàn)在還在繼續(xù)，當(dāng)前的烏克蘭局勢就是其表現(xiàn)之一）。蘇聯(lián)則因錯(cuò)誤判斷戰(zhàn)略形勢，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭并同時(shí)在世界各地?cái)U(kuò)張，導(dǎo)致力盡財(cái)窮。1980年波蘭危機(jī)發(fā)生時(shí)，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)明白，他們根本沒有能力像1956年出兵匈牙利、1968年出兵捷克斯洛伐克那樣進(jìn)行干預(yù)了。

歐洲復(fù)興的例子也說明，國家的興衰其實(shí)也不是那么不得了的事情。德國在二戰(zhàn)中被炸成了粉末，日本被炸成一片廢墟，可是經(jīng)過大約30年，又成了世界經(jīng)濟(jì)中的老二老三——要是沒有中國，它們現(xiàn)在還是老二老三。國家可能會犯戰(zhàn)略錯(cuò)誤，但選對了道路，還可以比較快地復(fù)興。歷史上從沒有“國家興亡在某一戰(zhàn)”這種事情，那是政治動(dòng)員的口號?，F(xiàn)在有一種籠統(tǒng)的說法，即大國崛起需要戰(zhàn)爭，或難免一戰(zhàn)。這是沒有歷史根據(jù)的，選對走什么道路是最重要的，包括在戰(zhàn)爭中選擇站在歷史正確的一邊。當(dāng)年德國和日本如果不發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭，國家狀況會比現(xiàn)在好得多，戰(zhàn)敗后回到正確的、和平發(fā)展的道路上才得以復(fù)興。

在東亞，幾十年來維持了基本和平穩(wěn)定的局面，這是東亞持續(xù)繁榮最基本的條件。到現(xiàn)在為止，我不認(rèn)為這個(gè)局面有根本性的變化。因?yàn)檫@個(gè)地方太繁榮了，各國都希望從這里得到好處，各國都關(guān)注這里，而且可以說不論哪個(gè)國家都不想破壞這里的繁榮局面。在這里發(fā)生的激烈競爭與過去那種領(lǐng)土競爭從本質(zhì)上講是不一樣，更多的是爭技術(shù)、資金、財(cái)富轉(zhuǎn)移等等。這種競爭依賴于這個(gè)地區(qū)能不能維持和平穩(wěn)定的局面。的確存在一些可能會引起地區(qū)大變動(dòng)的因素，例如各方都想在這個(gè)地方想維持大致上的均勢，結(jié)果卻出現(xiàn)了軍備競賽的局面。一方面希望維持穩(wěn)定，另一方面擔(dān)心有人破壞它?，F(xiàn)在問題不是有人想主動(dòng)破壞它，但是大家都擔(dān)心它被破壞。有關(guān)國家缺乏互信，互相都帶著警惕的目光盯著對方。越是看好越想多占點(diǎn)；越想多占就越懷疑對方，這種氣氛持續(xù)上升，會使一些具體問題如領(lǐng)土爭端成為引發(fā)沖突的導(dǎo)火索。所以全面認(rèn)識和把握東亞形勢很重要。

我還想談一下在東亞地區(qū)繁榮過程中，中國的作用和貢獻(xiàn)是什么。中國改革開放是從沿海地區(qū)開始的，當(dāng)時(shí)就是為了依托東亞地區(qū)，利用東亞正在興起的繁榮。當(dāng)時(shí)東亞的興起有三個(gè)基本條件：第一，美國為了冷戰(zhàn)的需要，向東亞國家開放市場，它的盟友尤其是日本因此獲益甚多。鄧小平等中國領(lǐng)導(dǎo)人在70年代末下決心加快中美正常化也是為了趕這班車，他同所有的歷史人物一樣極為重視歷史機(jī)遇，有歷史緊迫感。第二，美國在這個(gè)地區(qū)的同盟體系與中美戰(zhàn)略合作是東亞能維持和平穩(wěn)定的兩個(gè)基本條件。中美因結(jié)構(gòu)性矛盾無法建立同盟，雙方只能不斷找辦法來維持戰(zhàn)略合作，沒有中美戰(zhàn)略合作，這個(gè)地區(qū)就會出現(xiàn)動(dòng)蕩甚至對抗。第三是把蘇聯(lián)的擴(kuò)張和蘇聯(lián)的模式擋在地區(qū)之外，這也是決定性的。東亞地區(qū)不走市場經(jīng)濟(jì)的路是發(fā)展不到今天的。二戰(zhàn)以后，蘇聯(lián)提供了與歐美不同的另外一個(gè)發(fā)展模式，中國也曾經(jīng)學(xué)這個(gè)模式，后來的中國改革開放就是要改變蘇聯(lián)模式，結(jié)果促成了東亞地區(qū)整體的市場經(jīng)濟(jì)局面，整體地進(jìn)入到世界體系中，并成為世界的一個(gè)中心?？梢哉f，中國的貢獻(xiàn)一是改革開放，二是與美日等國合作建立反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線。蘇聯(lián)解體后，原有的格局并沒有根本變化。沒有那些戰(zhàn)略性的事態(tài)，東亞不會有長期的穩(wěn)定與基本和平，也就沒有現(xiàn)在的繁榮。

對中美關(guān)系，應(yīng)該樂觀還是悲觀

朱成虎

但是，坦率一點(diǎn)說，我對中美關(guān)系不是很樂觀，是因?yàn)槲艺J(rèn)為中美關(guān)系之間存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一個(gè)守成大國和一個(gè)崛起中的大國之間的基本矛盾，這就決定了兩個(gè)國家發(fā)展關(guān)系不可能一帆風(fēng)順。該合作的必須合作，但是該競爭的一定會競爭。所以，我認(rèn)為看中美關(guān)系應(yīng)該從三個(gè)階段來看：在奧巴馬執(zhí)政這一段時(shí)間，可能不會出現(xiàn)太大的問題；但下一屆總統(tǒng)任期內(nèi)，中美關(guān)系可能就會有很多問題。第三階段就是從中長期來看，比如十到二十年，我覺得中美之間的戰(zhàn)略攤牌是大勢所趨。攤牌并不等于大打出手，大打出手是不可能的。攤牌就是說通過一個(gè)或一系列的事件，來迫使對方接受自己的意愿。美國人現(xiàn)在的這些做法也是在小試牛刀，看你中國到底會不會規(guī)范自己的言行。如果你收斂一點(diǎn)，不跟我對著干，可能還好一點(diǎn)；要對著干，下面可能有狠招要出了，這就是一種攤牌。當(dāng)然，我覺得攤牌的點(diǎn)、時(shí)機(jī)、主動(dòng)權(quán)，不在我們手里，可能還在美國人的手里。

但也不是說我們在這個(gè)過程中就不能有所作為。我們需要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，最關(guān)鍵的還是把自己內(nèi)部的事情處理好。為什么呢？

一是美國獨(dú)霸全球這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是不容侵犯的。我把美國的戰(zhàn)略叫做：依托兩約、立足兩洲、控制海洋、擠壓俄國、遏制中國、獨(dú)霸世界。今天中國的發(fā)展，被美國認(rèn)為是要挑戰(zhàn)美國的霸主地位。二是美國的全球戰(zhàn)略必須要有敵人，沒有敵人就沒有理由維持如此高額的軍費(fèi)開支，沒有理由保持這么龐大的戰(zhàn)爭機(jī)器，沒有理由維持這么龐大的海外基地和海外駐軍。在今天這個(gè)世界上，誰最有資格做美國的敵人？當(dāng)然是中國，中國是個(gè)大國，是個(gè)社會主義大國，是高速發(fā)展的社會主義大國。三是中美之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，在社會制度和意識形態(tài)等方面的矛盾不可調(diào)和。四是中美利益碰撞不可避免。五是中國崛起過程中的安全困境沒法解決、沒法回避。最大的困境就是和平發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)，這不是中國自己能決定的。如果美國認(rèn)為你的發(fā)展對它有利，它會讓你和平發(fā)展；但是如果認(rèn)為你必然會挑戰(zhàn)美國的霸主地位，那它為什么要讓你順順當(dāng)當(dāng)?shù)睾推桨l(fā)展？六是美國實(shí)際上存在著“四個(gè)政府”：奧巴馬政府、國務(wù)院、五角大樓，還有美軍太平洋司令部。不妨回顧一下炸館事件和撞機(jī)事件。七是民族主義情緒已經(jīng)達(dá)到了非常要命的地步。在中國是這樣，在美國也是這樣。它有兩面性。在國內(nèi)遇到較大問題的時(shí)候，這個(gè)問題會更加突出。

袁征

美國從策略上充分利用和挖掘了東亞地區(qū)一些歷史遺留問題，利用一些國家對中國崛起的擔(dān)憂和恐懼，在中國和周邊國家之間試圖打入一個(gè)楔子，為它的“再平衡”戰(zhàn)略提供了條件。

但是美國還有一些問題沒有解決：一是中美之間的互疑在加重。雙方在這一地區(qū)的博弈實(shí)際上是加強(qiáng)了。兩國之間的猜疑無益這一地區(qū)的穩(wěn)定，美國也意識到了這一點(diǎn)，所以在奧巴馬第一任期內(nèi)就沒有提出對華關(guān)系應(yīng)該怎樣這個(gè)問題，但是第二任內(nèi)就明確地提出來了，把對華關(guān)系作為它“重返亞太”、或者“再平衡”戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分公開提出來。

二是美國還沒有能夠消除東亞其他國家對于美國能不能在關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)負(fù)起義務(wù)這種擔(dān)心和憂慮。這次烏克蘭事件后東亞地區(qū)這些國家心理上受到很大沖擊，美國也已認(rèn)識到這一點(diǎn)。

三是這些周邊國家（除了日本，可能還有菲律賓）大多數(shù)不愿意在中美之間選邊站。中國是拉動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，周邊這些國家是搭車者和受益者。但它們一方面想搭上中國這個(gè)快車，另一方面又想借美國來提供保護(hù)、制衡中國。因此美國想把它們徹底拉過去也很難。

四是“跨太平洋伙伴關(guān)系”（TPP）的問題，TPP已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，再往前推進(jìn)難度會加大，這也是美國沒有完全能夠解決的問題。

美國的“再平衡”戰(zhàn)略自提出之后也做過一些調(diào)整。在東北亞，格局變化不會太大，惟一不確定因素就是釣魚島的問題。美國加強(qiáng)同日韓的同盟關(guān)系，是其既定政策。真正有拓展空間的是東南亞。從去年秋冬起提出“再再平衡”，就是對“再平衡戰(zhàn)略”進(jìn)行再平衡，把更多的精力放在東南亞和南太地區(qū)。關(guān)于南海糾紛，印尼最近也公開地、正式地提出了對于南海的領(lǐng)土要求。這就使得南海爭端局勢變得更為復(fù)雜。美國也認(rèn)為，這個(gè)問題最后可能變成中國對東盟“一對一”的問題。我們一直主張具體的國與國的一對一解決。因?yàn)橛∧崾菛|盟中非常重要的國家，這個(gè)局勢實(shí)際上是向不好的方向發(fā)展。

朱成虎

從長遠(yuǎn)的角度講，兩國關(guān)系出問題是必然的，但不至于大打出手，誰也沒有資格打這場戰(zhàn)爭。我覺得現(xiàn)在的問題是，我們現(xiàn)在在盯著美國在軍事上采取了什么行動(dòng)，但我覺得美國人所采取的一系列行動(dòng)有一個(gè)根本的目的，是為了維持美元的霸主地位。因?yàn)槊绹酥溃袊妭湓侔l(fā)展、軍事實(shí)力再強(qiáng)，會對美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭嗎？中國有必要對其他國家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭嗎？美國只不過是把它作為一個(gè)由頭，來散布和炒作“中國威脅論”，離間中國和其他國家的關(guān)系。離間只是一個(gè)手段，根本的目的還是要阻止人民幣的國際化。我認(rèn)為這可能是美國新一輪戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)非常重要的考量。歐元的出現(xiàn)在一定程度上已經(jīng)擠壓了美元的霸主地位，如果人民幣實(shí)現(xiàn)國際化，或者在東亞再出一個(gè)“亞元”，美元的霸主地位必然會被削弱。美元是美國維持霸主地位的最根本的東西。

所以，我覺得美國這次戰(zhàn)略的調(diào)整，在某種程度上對東亞地區(qū)產(chǎn)生了重大影響。對美國來說，從積極方面講，它鞏固了同盟、擴(kuò)大了伙伴、增加了新的軍事立足點(diǎn)、重塑了領(lǐng)導(dǎo)地位。從消極方面講，它在東亞有關(guān)國家之家制造了隔閡、遲滯了東亞區(qū)域化的發(fā)展、遲滯了東亞自貿(mào)協(xié)定的一系列談判，并且實(shí)際上引發(fā)了這一地區(qū)的軍備競賽，引起了這一地區(qū)一些島礁和海洋權(quán)益的爭端。還有，美國這種政策如果繼續(xù)這么實(shí)行下去，東亞國家就可能被迫在中美之間選邊站了，這將帶來非常嚴(yán)重的局面。

在中美關(guān)系中，軍事關(guān)系嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其他關(guān)系。在軍事方面，主要存在三個(gè)問題：

第一個(gè)問題是互不信任。美國不大相信中國會和平發(fā)展，更不相信中國會和平崛起，它認(rèn)為中國發(fā)展強(qiáng)大以后一定會挑戰(zhàn)美國的霸主地位。它主要是通過自己發(fā)展史、發(fā)跡史、擴(kuò)張史得到這一結(jié)論的。它從十三個(gè)殖民地獨(dú)立，到在本土擴(kuò)張、在南美的擴(kuò)張、在世界范圍的擴(kuò)張，構(gòu)成了一部美國擴(kuò)張史?；谶@種歷史，美國顯然無法相信中國崛起不會挑戰(zhàn)它的霸權(quán)?？傊绹耸亲约赫驹阽R子面前看中國，鏡子里反射出的永遠(yuǎn)是他自己。反過來說，中國人也很難相信美國人嘴上說的那一套，中國人很難相信，美國在中國周邊的所作所為是微利中國好。向臺灣出售武器、在中國周邊進(jìn)行大規(guī)模軍事演習(xí)、對中國進(jìn)行高強(qiáng)度遞進(jìn)偵查、挑起中日矛盾、在南海問題上的表現(xiàn)等等，都說明了美國的敵意。換言之，中美軍事上的互信已經(jīng)蕩然無存。這就引發(fā)了第二個(gè)問題，即彼此猜疑。一方感知另一方的行為，只能得出針對自己的結(jié)論。于是又引出了第三個(gè)問題，即行動(dòng)與反行動(dòng)。中美之間真的需要一場全面的軍備競賽嗎？這些問題可能只能通過對話來解決。

中國有極強(qiáng)的塑造自身環(huán)境的主動(dòng)權(quán)

朱成虎

那么中國應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對美國的戰(zhàn)略調(diào)整？我認(rèn)為，第一還是要把自己的事情做好。第二就是針對美國的行動(dòng)來詳細(xì)研究，不能一概而論。比如說美國的行動(dòng)是否說明他真的會全面遏制中國的發(fā)展，美國是否具備這樣的能力。第三點(diǎn)，要擺平周邊問題。我覺得在周邊問題上，我們應(yīng)該做出重大調(diào)整。比如說中日關(guān)系，我始終認(rèn)為中日關(guān)系與中美關(guān)系是互動(dòng)的，是正相關(guān)的。釣魚島問題不是中日關(guān)系的全部。在當(dāng)前條件下，亟需對中日關(guān)系進(jìn)行重新定性、定位和定向。中日兩國都需要從戰(zhàn)略的高度來管理中日關(guān)系。對朝鮮半島問題也需要大戰(zhàn)略思維來解決。對東南亞，對印度等等，都需要有好的政策。

袁征

我覺得，美國現(xiàn)在話說得很多，但真正做起來并不容易。談到我們應(yīng)該怎樣應(yīng)對，我覺得首先涉及一個(gè)戰(zhàn)略自信和理性判斷的問題。我贊成認(rèn)為中美關(guān)系不會出現(xiàn)大的問題的看法。我覺得，我們的決策層相較以前是有更多自信，但好像還是有很多不太自信。美國“重返”確實(shí)對我們造成更大壓力，但是不是說我們整個(gè)外部環(huán)境都惡化了？我覺得未必。美國人有美國人的打算，美國人是不是能夠?qū)崿F(xiàn)它的戰(zhàn)略意圖，我覺得是需要打問號的。這里是一個(gè)博弈和反博弈的問題，就是說雙方互動(dòng)的問題。我覺得應(yīng)該有這樣一個(gè)判斷：中美之間有競爭，但有合作的空間，合作是大局。打了這么多年的交道，彼此應(yīng)該還是比較摸底的。中美關(guān)系有波動(dòng)、有起伏，甚至有1989年之后那樣的起伏，但整體來講，由于中國實(shí)力增強(qiáng)，影響力增強(qiáng)，我們的反制能力在不斷提升，美國對中國不能忽視。問題就是處理好合作和競爭兩個(gè)層面，一方面拓展合作的空間，尤其是在具有共同利益的層面，另一方面就是進(jìn)行危機(jī)管控，不讓分歧溢出，影響到其他層面的合作。

再有就是處理好與鄰國之間的關(guān)系，這個(gè)的確講起來容易，做起來不容易。這涉及中國外交的兩條主線：一是大國關(guān)系，一是周邊環(huán)境。對周邊國家，我們要做的，除了經(jīng)濟(jì)上“讓利”，在其它的方面，包括軍事合作方面，進(jìn)一步減少對方對我們的猜忌。

中日矛盾看來根深蒂固，我不知道近期能不能實(shí)現(xiàn)突破，但我覺得有一點(diǎn)很清楚，就是說這個(gè)問題是因?yàn)槿毡镜男膽B(tài)發(fā)生了重大變化，然后造成了現(xiàn)在的這種困局。2010年以后我們的GDP總量超過了日本，日本有一種危機(jī)感，日本意識到，現(xiàn)在不動(dòng)手，將來就沒有機(jī)會了，因?yàn)閷淼闹袊鴷訌?qiáng)大，再去跟它爭，爭都爭不了。其他國家也是這樣的心態(tài)。日本人在釣魚島問題上做手腳，原因就在這里。當(dāng)然日本人還有另外的想法，通過渲染“中國威脅論”來實(shí)現(xiàn)修憲，一步一步突破它的和平憲法。而目前美國人對這個(gè)問題并不是太在意，此前日本實(shí)際上已經(jīng)通過向海外派兵等突破了憲法的規(guī)定，美國對此已經(jīng)默認(rèn)。美國覺得它能夠拿得住日本，他們認(rèn)為日本是一個(gè)民主國家，跟二戰(zhàn)之前已不一樣，即使日本政府想做什么事兒，日本的社會也不允許它這么做。所以美國反而認(rèn)為加強(qiáng)同日本的盟友關(guān)系能夠?qū)θ毡镜男袨檫M(jìn)行影響和限制。而日本實(shí)際上反過來是在利用美國，實(shí)現(xiàn)制華和修改憲法的目的。由此看來，這回哈格爾表態(tài)，支持它的集體自衛(wèi)權(quán)等等，一點(diǎn)兒也不奇怪，因?yàn)樗麄冸p方已經(jīng)達(dá)成了默契，這是出于利益的需要，出于美國對現(xiàn)實(shí)的判斷做出的決定。

關(guān)于南海問題，我覺得除了迫不得已，還是要以維穩(wěn)為主，將局勢穩(wěn)住。因?yàn)槟壳熬置娣浅?fù)雜，相關(guān)國家覺得大家一塊兒喊一起爭是有利的，至少能夠更有效地維護(hù)它們自己的權(quán)益，將來它們就更沒有這個(gè)機(jī)會了。我們需要從戰(zhàn)略角度來考慮南海問題，總體來講還是盡量維持穩(wěn)定為好。當(dāng)然，也不能完全排除對個(gè)別不斷挑釁的國家教訓(xùn)一下。否則，別國還真以為中國是“病貓”呢，那反而會縱容無理挑釁的國家，并帶來“多米諾效應(yīng)”，造成危機(jī)四伏。

最后，我覺得我們的主要注意力應(yīng)該還是放在國內(nèi)建設(shè)上。國內(nèi)發(fā)展平穩(wěn)，力量不斷增強(qiáng)，一些對外困局就迎刃而解。不急于在這一時(shí)，放遠(yuǎn)眼光，做出戰(zhàn)略性的選擇，到時(shí)候就會有新的突破。

牛軍

中國與美國的矛盾到底是什么？雙方為什么會這么互相警惕、這么緊張？都說有結(jié)構(gòu)性矛盾，即無法解決的矛盾，這個(gè)問題很值得研究。如果從經(jīng)濟(jì)、社會層面觀察中美關(guān)系，中美之間的貿(mào)易額接近5000億美元；雙方有大量的人員互訪，中國去美國留學(xué)、學(xué)習(xí)和研究的人數(shù)以20萬計(jì)，跟美國結(jié)成姐妹城的城市有上百個(gè)吧，雙方數(shù)不清的企業(yè)往來，還有不少跨國婚姻。我去年因偶然的機(jī)會參訪了在建的寧波三門核電站。那個(gè)核反應(yīng)堆的技術(shù)是美國的，號稱是美國高于“三代”的核電技術(shù)，在美國也是很新的技術(shù)用到中國，從施工機(jī)械、管理到質(zhì)量檢查，都是按照美國的標(biāo)準(zhǔn)，非常嚴(yán)格。僅就這一個(gè)核電電項(xiàng)目就這樣大規(guī)模的合作，包括利用美國的技術(shù)，那么，沖突在中美關(guān)系中到底占在什么位置上？這些綜合起來構(gòu)成了中美關(guān)系的全貌、全局，從中可以看清楚很多被炒作起來的事情到底是多大的事情。

我的基本判斷是，中國只要國家戰(zhàn)略不改變，不會有太大的問題。中國歷史上幾次關(guān)鍵性選擇其實(shí)麻煩也是很多的。例如1996年臺海危機(jī)，中美關(guān)系比現(xiàn)在緊張得多，但也闖過去了。當(dāng)然，中美確實(shí)存在嚴(yán)重互信不足，雙方都有那種思維，即緊張地分析對方的一舉一動(dòng)，要從對方的每一個(gè)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)陰謀詭計(jì)，結(jié)果是累積的互信還在上升，這也是歷史的宿命吧。

歷史證明，中國有很強(qiáng)的塑造自己所需要的環(huán)境的能力。上世紀(jì)80年代中期，鄧小平說現(xiàn)在是和平與發(fā)展的時(shí)代。他為什么這樣說？因?yàn)橹袊枰推脚c發(fā)展，然后就照此目標(biāo)塑造和平與發(fā)展的環(huán)境。而毛澤東總是擔(dān)心戰(zhàn)爭馬上要爆發(fā)了，中國天天備戰(zhàn)，把周圍形勢搞得很緊張。1969年跟蘇聯(lián)爆發(fā)珍寶島沖突，此后國內(nèi)用于備戰(zhàn)的錢跟打一場中等規(guī)模的局部戰(zhàn)爭差不多。所以說中國認(rèn)為形勢緊張，就真的會搞得很緊張；我們說和平與發(fā)展，就有能力把事情擺平?，F(xiàn)在美國說要“重返亞太”，有些人感到緊張，需要確定的是到底緊張到什么程度。從歷史上看過來，跟美國人仗也打了，當(dāng)有戰(zhàn)略需求的時(shí)候，同樣也可以很快和解。三門核電這么大型的項(xiàng)目，就建在海邊，而且用美國的先進(jìn)核電技術(shù)。當(dāng)時(shí)選址的時(shí)候、決定使用美國技術(shù)的時(shí)候，中美關(guān)系跟現(xiàn)在有根本的不同嗎？換句話說，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國公眾的福祉、中國公眾看得見摸得著的發(fā)展愿望也是實(shí)質(zhì)性的，也是國家利益的重要組成部分。理解國家的主要政策，在大政策的框架中如何分清楚大事小事是很重要的。

從歷史上中國較大的戰(zhàn)略調(diào)整看，中國為自己塑造安全環(huán)境的能力極強(qiáng)。當(dāng)年蘇聯(lián)在中蘇中蒙邊境、越南和阿富汗三個(gè)方向威脅中國，包括施加軍事壓力，最后結(jié)果是它自己解體了，這事兒就過去了。再早以前，美國在朝鮮戰(zhàn)爭后，在中國東南一線建立了弧形包圍圈。但到90年代初，菲律賓要美軍撤出，說蘇比克美軍基地是殖民主義的遺留物，當(dāng)然現(xiàn)在又希望美國人回到菲律賓。歷史就是一圈圈的轉(zhuǎn)，見多不怪。只要中國在大的戰(zhàn)略判斷上不失誤，輔以外交行動(dòng)，加上中國現(xiàn)在的綜合國力，應(yīng)該說中國塑造安全環(huán)境的能力比過去更強(qiáng)，應(yīng)該更有自信。中國的周邊環(huán)境并沒有根本性的變化，不必把歷史遺留的問題諸如領(lǐng)土糾紛等升級夸張到戰(zhàn)略形勢改變的地步。存在領(lǐng)土糾紛的國家就不能友好合作嗎？歷史無數(shù)的例子證明答案不是如此。