中國丟了緬甸嗎

打開百度，輸入“中國丟了緬甸”，可以發(fā)現(xiàn)大約264，000個(gè)相關(guān)信息。瀏覽這些網(wǎng)頁，既有英國《金融時(shí)報(bào)》等海外媒體的報(bào)道，也有中國《參考消息》、《21世紀(jì)網(wǎng)》等國內(nèi)媒體轉(zhuǎn)載的外媒文章（大概認(rèn)可中國已經(jīng)“丟了緬甸”），還有很多人質(zhì)疑“中國為什么丟了緬甸”，并指出要問責(zé)“是誰丟了緬甸”。不少和我有過交流的中國企業(yè)家、學(xué)者也認(rèn)為中國已經(jīng)“丟了緬甸”，并通過微信、郵件等方式表達(dá)自己對此的痛心疾首。在國際學(xué)術(shù)圈內(nèi)，現(xiàn)任美國史汀生中心研究員孫韻女士2013年1月的一篇文章“Has China lost Myanmar”同樣受到了學(xué)者們的高度關(guān)注。雖然這篇文章并沒有直接討論中國是否丟了緬甸，但其標(biāo)題很吸引眼球。

要討論中國是否真的“丟了緬甸”，必須回答三個(gè)問題，首先是緬甸曾經(jīng)“屬于”中國嗎？其次是我們能否說自己“丟了緬甸”，第三是我們?nèi)绾畏此疾⑹怪芯掙P(guān)系回暖。

首先，緬甸曾經(jīng)“屬于”中國嗎？這實(shí)際上是如何認(rèn)識(shí)1988～2010年間中緬關(guān)系性質(zhì)的問題。在這22年里，雖然在一些重大問題上，緬甸軍政府比較重視中方的意見，比如2007年9月允許聯(lián)合國派特使到緬甸實(shí)地考察“袈裟革命”的情況，2008年5月同意美國軍用運(yùn)輸機(jī)運(yùn)載救災(zāi)物資到仰光機(jī)場等，都是中國從中斡旋的結(jié)果。但是在內(nèi)政問題上，軍政府一直堅(jiān)持獨(dú)立自主處理，并非唯中國馬首是瞻。比如，2004年緬甸軍政府清洗當(dāng)時(shí)的總理欽鈕及其領(lǐng)導(dǎo)的軍情局，2005年遷都內(nèi)比都等重大事宜，緬方事先并未向中方通報(bào)。在這22年間，不少中國企業(yè)、學(xué)者和媒體之所以感覺很良好，主要是當(dāng)時(shí)緬甸只能和中國、印度、東盟等少數(shù)國家來往，中國沒有面臨美國、日本、歐盟的強(qiáng)烈競爭。實(shí)際上緬甸軍政府始終在謀求外交的多元化，并不愿意過度依賴中國。在軍人執(zhí)政的22年間，緬甸對華政策可以分成幾個(gè)階段。1988～1992年，緬甸對華確實(shí)是一邊倒；1992～1997年，緬甸在中國和東盟之間玩平衡，甚至有東盟取代中國成為緬甸最重要的外交伙伴的態(tài)勢，只是因?yàn)榫挼?997年7月加入東盟時(shí)，東盟恰好爆發(fā)了金融危機(jī)，緬甸想依靠東盟重返國際社會(huì)的想法未能實(shí)現(xiàn)，只能繼續(xù)以與中國的關(guān)系為重；1997～2003年，緬甸軍政府是中國、印度并重，當(dāng)然中國的影響力還是占優(yōu)勢；2003～2010年，由于西方加大對緬甸的制裁，政治上只有中國可以為之遮風(fēng)避雨，加之中國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)崛起的勢頭不可阻擋，因此，雙方在這七年間可以說進(jìn)入了全方位的合作階段，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方實(shí)施了中緬油氣管道、達(dá)貢山鎳廠、萊比塘銅礦、密松電站等一系列的重大項(xiàng)目。但與此同時(shí)，緬甸與美國一直保持著各種形式的接觸，與日本的關(guān)系雖有反復(fù)，但總體上已是比較正常的國家間關(guān)系。總之，客觀地回顧這段歷史，我們可以清楚地看到，緬甸并不“屬于”中國。

其次，我們能用“中國丟了緬甸”這樣的表述嗎？最近我和緬甸某智庫的核心成員談到國際上有些媒體和學(xué)者認(rèn)為“中國丟了緬甸”時(shí)，他非常激動(dòng)地表示，“緬甸從來不屬于中國，也不屬于美國、日本，緬甸是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家”。我個(gè)人認(rèn)為，雖然我們在外交上強(qiáng)調(diào)所有國家不分大小，一律平等，實(shí)際上我們骨子里的大國意識(shí)、中國中心主義還是非常嚴(yán)重的，說話、做事時(shí)對小國并不是很尊重，給予中小國家貸款、援助以及做民心工程時(shí)，往往都帶著救世主甚至施舍的心態(tài)，同時(shí)希望對方對自己百依百順。我們以為自己在過去的20多年間對緬甸的幫助很大，緬甸應(yīng)該感恩，但是我們忽略了緬甸普通民眾與軍政府之間的對立，這兩個(gè)不同的群體對中國支持的感受是截然不同的。其實(shí)從歷史的長河來看，包括近代以來，西方列強(qiáng)雖然也在掠奪包括緬甸在內(nèi)的東南亞地區(qū)的資源，但投入也是很大的。比較起來，中方在這個(gè)地區(qū)累計(jì)的付出要比美國、日本、歐盟少得多?？傊?，如果我們在心態(tài)上真正把緬甸放在一個(gè)平等的主權(quán)國家位置上，就不會(huì)用中國“丟了緬甸”這樣有濃重的中國中心主義的詞語。

第三，我們該如何反思。中方企業(yè)、學(xué)者、媒體之所以對緬甸政治轉(zhuǎn)型之后中緬關(guān)系的變化如此敏感，很重要的一個(gè)原因是目前中國在世界上的鐵桿朋友太少，過去我們在心里是把緬甸當(dāng)作和巴基斯坦一樣的鐵哥們。不管事實(shí)是否如此，至少我們自己是這么認(rèn)為的。因此，當(dāng)緬甸新政府實(shí)行大國平衡外交政策，并在某種程度上傾向于美國、日本時(shí)，我們在內(nèi)心里便接受不了，因?yàn)榫挼樾抡谋憩F(xiàn)不像是鐵桿。但我們也要看到，緬甸從領(lǐng)土、人口來看，并不是一個(gè)小國；從緬甸比較輝煌的歷史來看，它的民族主義情緒在東南亞屬于最強(qiáng)烈的幾個(gè)國家之一；從緬甸獨(dú)立后的表現(xiàn)來看，它既不會(huì)只依賴中國，也不會(huì)只依賴美國而與中國對立。