副市長失蹤之謎

副市長失蹤了。

河南洛陽，7月底。在向市長請假“想帶長期有病的母親赴京看病”獲批后，洛陽市副市長郭宜品關(guān)閉了手機，一去杳無音信。

實際上，郭宜品并沒有帶母親去北京，而是由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)商俞國強駕車離開了河南。

事態(tài)有異，一個多月后，洛陽采取了大規(guī)模行動排查三人：郭宜品、俞國強和張振強。其中，張振強是俞國強公司的司機。洛陽警方還懸賞500元上網(wǎng)通緝郭宜品。隨后，俞國強等人“投案自首”，郭宜品至今不知所蹤。

現(xiàn)年52歲的郭宜品是洛陽市洛寧縣人，曾任洛寧縣房管局長和建設(shè)管理委員會主任、欒川縣委副書記。2007年底調(diào)任伊川縣，歷任副書記、縣長、縣委書記。今年2月，郭宜品當(dāng)選為洛陽市政府副市長，分管市安監(jiān)局、市煤炭局、市環(huán)保局和市交通運輸局等。

早在數(shù)年前，郭宜品辦理了至少一套假的身份證件。知情人介紹，其失蹤的直接原因，既非網(wǎng)傳的“二奶舉報”，亦非貪污受賄事發(fā)，而是因為一樁陳年往事。在2010年伊川縣一起特重大礦難后，他為?？h委書記官位，涉嫌向一高管之子輸送千萬元，未料近期事露。

官商同時“失聯(lián)”

2014年9月13日，星期六。旱了一夏的中原開始了大范圍的陰雨天氣。

位于洛陽市伊川縣西北部的鴉嶺鄉(xiāng)，總面積150平方公里，全鄉(xiāng)轄42個行政村，120個自然村，共計約6.3萬人口。這天上午開始，鴉嶺鄉(xiāng)村民發(fā)現(xiàn)，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)好像被警察包圍了，每個街角和村口都停著警車，大批警察在村干部的帶領(lǐng)下，冒雨逐戶盤查。

“警察拿著三個人的照片，問最近見過他們沒有。”村民說，警察還詢問了家里的人口，并記錄了戶主的聯(lián)系方式。

照片上三人分別為1962年9月出生的郭宜品、1981年1月出生的張振強和1972年4月出生的俞國強。很快有村民認出第一個之前經(jīng)常在電視上出現(xiàn)，正是曾任伊川縣委書記的洛陽市副市長郭宜品。本鄉(xiāng)高溝村的俞國強，則是成功的房地產(chǎn)商人，與郭宜品關(guān)系緊密。

一份落款時間為2014年9月13日的“8·5”專案排查提綱顯示，對三人已經(jīng)成立專案組，要求對所有房屋、院舍、廢棄廠房、窯洞等能藏身的地方進行排查，對所有居民和暫住人員進行排查，做到村不漏戶、戶不漏人、逐人排查，詳細詢問排查對象是否認識上述三人。特別要求詢問在7月26日后是否見到過這三人，是否聽到過三人蹤跡并順線追查到底。

鴉嶺鄉(xiāng)派出所副所長林敬樂介紹，9月12日，上級領(lǐng)導(dǎo)突然召集村鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)政府開會布置任務(wù)，排查從13日開始一共進行了兩天半?？h公安局調(diào)集了全縣干警，對鴉嶺鄉(xiāng)地毯式搜索，他本人在高溝村對俞國強的家譜進行了詳細登記。

排查提綱一經(jīng)傳上互聯(lián)網(wǎng)，“現(xiàn)任副市長攜房地產(chǎn)商失蹤”即引來嘩然一片。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜綀蟮?，今?月30日至31日，河南省政府安委會第三督導(dǎo)組到洛陽檢查汛期安全生產(chǎn)工作，郭宜品還曾陪同檢查。

這是他最后一次公開出席活動。知情人透露，活動尚未結(jié)束，郭宜品即離開洛陽。

強勢大拆大建

9月15日，洛陽市委常委、宣傳部長楊炳旭對《財經(jīng)》記者稱，此案已由紀(jì)檢部門和公安機關(guān)組成了聯(lián)合專案組進行調(diào)查。他拒絕透露郭宜品涉嫌的具體罪名和情節(jié)。

自2007年12月?lián)慰h長，到2009年3月升任縣委書記，郭宜品主政伊川縣的六年多，正是該縣快速發(fā)展期。2011年開始的濱河新區(qū)路網(wǎng)、橋梁、景觀水系等六大基礎(chǔ)設(shè)施項目和百幢高層工程等項目，迅速改變了伊川的形象?！按蟛鸫蠼ā保且链ㄈ藢似返钠毡樵u價。很多人認為，伊川縣目前能夠高樓林立，靠的就是郭宜品。

和郭宜品關(guān)系緊密的俞國強為洛陽怡鑫置業(yè)有限公司（下稱怡鑫置業(yè)）董事長。怡鑫置業(yè)成立于2010年11月，注冊資本8000萬元，經(jīng)營范圍是房地產(chǎn)開發(fā)，法定代表人俞永生，另一自然人股東為張志良，實際控制人正是俞國強。今年2月，俞國強還作為伊川縣代表，成為洛陽市第十四屆人民代表大會代表候選人。正是在這次人代會上，郭宜品當(dāng)選為洛陽市副市長。

不過，在伊川縣，怡鑫置業(yè)開發(fā)的項目并不多，更沒有知名項目。伊川縣遭人詬病最多的，是“龍門一號”項目。

“龍門一號”由河南天地輝煌置業(yè)有限公司（下稱天地輝煌公司）開發(fā)。該公司成立于1998年，注冊資金3000萬元，具有國家二級開發(fā)資質(zhì)，開發(fā)了洛陽市和伊川縣的多個住宅項目。“龍門一號”的賣點，除了緊鄰世界文化遺產(chǎn)龍門石窟外，還與4600畝的龍門國家濕地公園“隔橋相望”。2012年，規(guī)劃投資10億元的龍門國家濕地公園幾乎與“龍門一號”同時開工。

知情人介紹，天地輝煌公司董事長黃永燦與郭宜品關(guān)系非同一般，為表示支持，郭宜品多次出現(xiàn)在“龍門一號”的慶典現(xiàn)場。

在建設(shè)過程中，該項目一直被當(dāng)?shù)鼐用衽e報嚴重破壞龍門石窟的整體景觀。不僅如此，2011年“龍門一號”毀麥動工時，上千名村民涌向工地，導(dǎo)致洛欒快速通道堵車一個多小時。此事以部分村民被抓、村干部被傳喚了結(jié)。

郭宜品任職伊川期間，當(dāng)?shù)爻闪ⅰ坝?xùn)誡教育中心”，專門關(guān)押上訪人員，其中有很多涉及征地拆遷的農(nóng)民。伊川縣白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生張少鋒，因舉報郭宜品涉嫌瀆職、包庇違法違紀(jì)腐敗分子，兩次被關(guān)押到“訓(xùn)誡教育中心”。2013年8月，真名趙志輝的天涯網(wǎng)民“風(fēng)雪夜歸狼”發(fā)帖舉報，郭宜品的親戚通過不正當(dāng)手段獲得洛欒快速通道伊川境內(nèi)段路燈招標(biāo)項目，涉嫌牟利超千萬元。不久，趙志輝即以涉嫌貸款詐騙罪被當(dāng)?shù)鼐阶カ@，案由是十余年前一筆金額兩三萬元的貸款未按指定用途使用。

“靠抓人為大拆大建保駕護航?！焙幽袭?dāng)?shù)匾晃幻襟w人認為，郭宜品一方面撈取政績，一方面可能隱藏著土地開發(fā)和城市建設(shè)中的巨大利益。

郭宜品“失聯(lián)”后，包括黃永燦在內(nèi)的當(dāng)?shù)囟嗝康禺a(chǎn)商被帶走調(diào)查。9月中旬，公安機關(guān)發(fā)布的網(wǎng)上追逃信息顯示，伊川縣立奇置業(yè)有限公司法定代表人張金元為感謝郭宜品的“關(guān)照”，涉嫌向郭宜品行賄500萬元。

涉嫌輸送千萬

雖然調(diào)查郭宜品案的是“8·5”專案組，不過據(jù)知情人透露，實際立案日期可能比這要晚，8月13日左右在洛陽才傳出他將被“雙規(guī)”的消息。到了9月中旬，此案已經(jīng)上升到河南省層面，由河南省紀(jì)委副書記坐鎮(zhèn)洛陽，“每天匯報進展”。9月15日，專案組還派專人到北京向中央紀(jì)委進行了匯報。

9月18日前后，俞國強攜司機張振強到專案組“說明情況”。伊川縣一名警方人士表示，俞國強屬于投案自首，因為涉嫌向郭宜品行賄，他已被刑事拘留。接近警方的人士稱，俞國強稱將郭宜品送出河南省后在外地分手，沒有提供郭宜品的最終去向。

直到9月底，郭宜品仍然下落不明。當(dāng)?shù)厥鳎似烦旨僮o照已經(jīng)由澳門出境。知情人士透露，郭宜品在伊川工作時辦理了至少一套假的身份證件?！笆?lián)”后，警方追查到為他辦理身份證的戶籍警。《財經(jīng)》記者致電該戶籍警核實，后者表示“那是很久以前的事了”。

至于其“失聯(lián)”的直接原因，官方一直諱莫如深。據(jù)《財經(jīng)》記者調(diào)查，這既非最受關(guān)注的土地開發(fā)官商勾結(jié)，也非網(wǎng)上傳聞的“二奶舉報”，而是涉及一起陳年往事。

2010年3月31日，伊川縣國民煤業(yè)有限公司半坡鄉(xiāng)白窯村煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸，礦難共造成44人遇難、4人失蹤。

這起礦難還引出了伊川法院法官窩案。因為收受礦主王國政賄賂，對之前該礦一起兩人死亡的礦難事故從輕判決，包括院長張國慶、刑庭庭長董振亭等近十名法官和法警被捕。后張國慶以受賄罪被判處有期徒刑十年。

“3·31”礦難被國家安監(jiān)總局認定為“典型的非法違法生產(chǎn)”，屬于特別重大責(zé)任事故。事后，45人被追究刑事責(zé)任，32人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中伊川縣縣長吳立剛、主管安全的副縣長等人被免職。時任縣委書記郭宜品則僅受到黨內(nèi)嚴重警告處分，最終仕途未受影響。

知情人稱，當(dāng)時縣長和書記一概免職的消息已沸沸揚揚，但郭宜品通過關(guān)系聯(lián)系了某高官之子，涉嫌送上千萬元以保住烏紗。對這一過程，俞國強應(yīng)為知情者。在其“投案自首”后，《財經(jīng)》記者就此向洛陽市委宣傳部長楊炳旭求證，對方以“正在開會”為由未予回應(yīng)。

礦難一年之后的2011年8月24日，郭宜品參加由洛陽市紀(jì)委、市監(jiān)察局主辦的“向人民述廉”節(jié)目錄制活動時稱，參加工作30年，只有一套138平方米的住房，并表態(tài)工作中沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股?！皳?dān)任縣委書記以來，我始終牢記‘按規(guī)矩做事，憑良心做官，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢對待權(quán)力’的原則，自覺做到堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白為官?！?/p>

近年，前述高官相關(guān)的案件陸續(xù)案發(fā)。知情人稱，至遲在7月初，郭宜品即得悉上述利益輸送事宜暴露，曾向身邊的房地產(chǎn)商籌款試圖平息事態(tài)。最終是什么因素令其認為自己在劫難逃尚不可知。

7月底，郭宜品以為母親治病的名義請假進京時，還有人認為他是到北京進行最后的努力。