陸啟洲：非典型央企掌門

今年下半年，年滿63歲的中國(guó)電力投資集團(tuán)公司（下稱中電投）總經(jīng)理陸啟洲就將到點(diǎn)退休。

陸的職業(yè)生涯，起步于江蘇鎮(zhèn)江諫壁發(fā)電廠，最重要的轉(zhuǎn)變是2007年從國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理的位置扶正進(jìn)入中電投擔(dān)任一把手。多種崗位的經(jīng)歷及技術(shù)背景，對(duì)他管理企業(yè)的思路有深刻影響。

尤其是履新中電投時(shí)，恰逢全球金融危機(jī)和火電大面積虧損，他說(shuō)，在中電投的七年里一直在為企業(yè)生存發(fā)展而奮斗，這是在別的崗位上從未有過(guò)的感受。

七年來(lái)，中電投資產(chǎn)總額增長(zhǎng)224%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)273%，從虧損69億元到盈利111.76億元。他還留下了中電投與國(guó)家核電技術(shù)公司合并重組的懸念。

陸為人溫和開(kāi)放，善于與外界溝通，曝光率可能超過(guò)其他四大發(fā)電集團(tuán)一把手的總和。能源央企高管給人的普遍印象是低調(diào)和保守，但是陸啟洲是一個(gè)例外。

非典型央企一把手

在內(nèi)部管理上，陸啟洲可能是傳統(tǒng)民主集中制的擁躉。他在企業(yè)內(nèi)部推行“領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)”制度，定期召集副總以上級(jí)別的高管開(kāi)會(huì)，參會(huì)人員可暢所欲言，最后形成統(tǒng)一意見(jiàn)，為決策提供重要依據(jù)。

在對(duì)外方面，陸啟洲被戲稱為中電投“真正的新聞發(fā)言人”，他公開(kāi)亮相的頻率遠(yuǎn)超國(guó)資委公示的中電投新聞發(fā)言人。他有著非常強(qiáng)烈的與外界溝通的欲望，曝光率在五大發(fā)電集團(tuán)一把手中遙遙領(lǐng)先。盡管一口濃重的揚(yáng)州口音，但總有辦法讓人了解他的想法。

2012年初，中電投旗下的江西彭澤核電項(xiàng)目引發(fā)爭(zhēng)議。與該項(xiàng)目一江之隔的安徽省望江縣認(rèn)為，彭澤核電存在選址評(píng)估和環(huán)境影響等多方面問(wèn)題，建議取消，由此引發(fā)了中國(guó)曠日持久的內(nèi)陸核電爭(zhēng)議。

此間有媒體報(bào)道稱，彭澤核電項(xiàng)目在公眾溝通過(guò)程中，通過(guò)發(fā)放洗衣粉、肥皂等獎(jiǎng)品，誘導(dǎo)參與問(wèn)卷調(diào)查的當(dāng)?shù)孛癖娭С趾穗娬窘ㄔO(shè)。

爭(zhēng)議爆發(fā)后不久，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)。陸啟洲在政協(xié)委員媒體發(fā)布會(huì)上對(duì)此事作出公開(kāi)回應(yīng)，他說(shuō)，對(duì)于核電這樣一個(gè)影響國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，有不同的想法、不同的聲音是正常的。

接著他話鋒一轉(zhuǎn)，“但是我反對(duì)惡意炒作，我們沒(méi)有收買老百姓。所有的問(wèn)卷調(diào)查，都會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，這是開(kāi)展入戶調(diào)查的慣例，無(wú)論是支持還是反對(duì)。難道望江的老百姓用20塊錢就能收買嗎？”

央視新聞?lì)l道對(duì)這次發(fā)布會(huì)進(jìn)行了直播。事后有望江縣政府人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，雖然他們不會(huì)改變反核立場(chǎng)，但卻認(rèn)可陸啟洲的態(tài)度，“他的話比較中肯，不像別人一味指責(zé)我們是利益之爭(zhēng)，不懂科學(xué)瞎胡鬧。”

今年“兩會(huì)”開(kāi)幕前的一個(gè)周末，陸啟洲獨(dú)自駕車去了一趟京郊。在政協(xié)會(huì)議期間，有記者提問(wèn)火電污染問(wèn)題。他答復(fù)說(shuō)，火電確實(shí)是主要排放源，應(yīng)該用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去要求。但是，近年來(lái)城市中棚戶區(qū)及近郊縣民眾使用散燒煤總量有所上升。散燒煤的排放物不經(jīng)處理直接進(jìn)入大氣，會(huì)造成比火電嚴(yán)重得多的污染。

支撐他上述論點(diǎn)的數(shù)據(jù)，源自那次郊區(qū)之行。

陸在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)言時(shí)，很少念稿子，他認(rèn)為照本宣科沒(méi)有意義。初到中電投之時(shí)，陸出席公開(kāi)活動(dòng)，下屬都會(huì)為他準(zhǔn)備一份發(fā)言稿，但是除了參考其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)外，其余內(nèi)容他幾乎一句不用。到后來(lái)，下屬索性將發(fā)言底稿改成了數(shù)據(jù)和背景資料。

每年全國(guó)“兩會(huì)”期間，政協(xié) 都會(huì)邀請(qǐng)部分委員出席專題新聞發(fā)布會(huì)，這些人均是精心挑選的——要有行業(yè)代表性，表達(dá)能力要強(qiáng)，要善于與公眾溝通……陸啟洲幾乎年年受邀出席，盡管他的普通話很不標(biāo)準(zhǔn)。

今年“兩會(huì)”期間，媒體報(bào)道稱，陸啟洲對(duì)外表示“中電投將開(kāi)放項(xiàng)目，吸引民營(yíng)資本，進(jìn)行混合所有制改革”。此前，電力行業(yè)中沒(méi)有任何高管對(duì)這個(gè)議題進(jìn)行表態(tài)。當(dāng)《財(cái)經(jīng)》記者問(wèn)及此事時(shí)，陸笑稱，“五大發(fā)電集團(tuán)都在推進(jìn)這個(gè)事情，但并不是說(shuō)中電投走得最快，而是有記者先問(wèn)到我了，我就如實(shí)回答了嘛！”

押寶清潔能源

根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)信息，2014年中電投的清潔能源裝機(jī)比例高達(dá)34.19%，位居五大發(fā)電集團(tuán)之首。2007年陸啟洲到任時(shí)，這一數(shù)據(jù)約為24%，七年間提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

最近七年間，中電投的核電、水電、風(fēng)電及太陽(yáng)能等裝機(jī)比重均有大幅提升。最顯著的變化，出現(xiàn)在太陽(yáng)能和風(fēng)電領(lǐng)域。2008年之前，這兩種電源裝機(jī)形式在中電投幾乎是空白。但目前，中電投擁有250萬(wàn)千瓦光伏電站，裝機(jī)容量占全國(guó)總量的15%，位居全球第一。

風(fēng)電、光伏因其間歇性、不穩(wěn)定性，一度被業(yè)內(nèi)稱為“垃圾電”。陸告訴《財(cái)經(jīng)》記者，這一思維巨變，源自他在2010年前后對(duì)光伏和風(fēng)電行業(yè)的仔細(xì)研究。研究結(jié)果顯示，這兩個(gè)行業(yè)的發(fā)電成本必然呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，值得投資。

2010年9月，中國(guó)第二批13個(gè)光伏電站特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果出爐，中電投作為“光伏新軍”，一舉中標(biāo)7個(gè)項(xiàng)目。在其中的一個(gè)項(xiàng)目上，中電投報(bào)出全場(chǎng)最低價(jià)0.7288元/度，震驚了業(yè)界。按照這一價(jià)格推算，光伏組件的價(jià)格應(yīng)為每瓦7元至8元，只有彼時(shí)市價(jià)的一半。

“可再生能源的資源是不可再生的，這是我一直以來(lái)的觀點(diǎn)?！标憜⒅拚f(shuō)，中電投彼時(shí)之所以花大代價(jià)拿下七個(gè)項(xiàng)目，就是看到了青海等地光照充足，地段不可多得。此役后，中電投連續(xù)開(kāi)疆辟壤，迅速成為中國(guó)最大的光伏電站運(yùn)營(yíng)商。

事實(shí)證明，中電投這一戰(zhàn)略頗具前瞻性。恰在2010年后，大量資本涌入光伏組件制造行業(yè)，組件成本迅速跳水，目前中國(guó)市場(chǎng)上多晶硅光伏組件均價(jià)在4元/瓦左右。

投資光伏電站的另一原因，與該公司在黃河上游擁有充沛的水電裝機(jī)有莫大關(guān)系?！八饣パa(bǔ)”，是陸任內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的光伏發(fā)展模式。其思路是，布局在黃河上游的大型光伏電站不直接接入電網(wǎng)，而是就近接入中電投旗下的水電站，利用水電出色的調(diào)峰能力，將光伏發(fā)電鋸齒形出力曲線調(diào)整為平滑穩(wěn)定曲線，然后用水電的既有輸電線路輸出上網(wǎng)。這種做法，既解決光伏發(fā)電的穩(wěn)定性問(wèn)題，又節(jié)省了入網(wǎng)成本。

陸啟洲說(shuō)，按照這樣的思路，即便是以1∶1的比例配置光電和水電，也完全沒(méi)有問(wèn)題，“中電投絕不會(huì)滿足于250萬(wàn)千瓦的光伏裝機(jī)”。言外之意是，中電投在黃河上游擁有千萬(wàn)千瓦的水電裝機(jī)，光伏裝機(jī)亦可達(dá)到同等規(guī)模。

確立清潔能源戰(zhàn)略，最初源于中電投在核電領(lǐng)域獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。陸啟洲介紹，由于歷史原因，中電投在五大發(fā)電集團(tuán)中資產(chǎn)總量較小，不可能與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比拼規(guī)模，必須走差異化發(fā)展道路。

中電投是五大發(fā)電集團(tuán)中唯一擁有控股和運(yùn)營(yíng)核電站資質(zhì)的企業(yè)。陸啟洲到任后，中電投旗下山東海陽(yáng)核電站一期和遼寧紅沿河核電站一期工程相繼開(kāi)工建設(shè)，其中紅沿河核電站一號(hào)、二號(hào)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電。2015年至2016年，中電投將至少還有四臺(tái)核電機(jī)組投運(yùn)，四臺(tái)核電機(jī)組開(kāi)工，該公司計(jì)劃于2020年投運(yùn)核電站裝機(jī)量達(dá)到1400萬(wàn)千瓦，在建核電1000萬(wàn)千瓦。

按照《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中的數(shù)據(jù)計(jì)算，屆時(shí)中電投擁有的核電站數(shù)量將占到全國(guó)總數(shù)的近三分之一。大量核電機(jī)組投產(chǎn)后，中電投的清潔能源裝機(jī)比重將進(jìn)一步攀升。陸啟洲給中電投定下的目標(biāo)是到2020年，清潔能源裝機(jī)比例達(dá)到50%。

煤電一體化得失

陸啟洲初到中電投時(shí)，恰逢金融危機(jī)和全國(guó)火電大面積虧損，發(fā)電集團(tuán)個(gè)個(gè)財(cái)務(wù)凄慘。為此，陸啟洲確立了中電投“電為核心、煤為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)一體化”的發(fā)展思路。在這種思路下，中電投向上游煤炭和下游電解鋁進(jìn)軍。

彼時(shí)，多元化發(fā)展是五大發(fā)電集團(tuán)的共同選擇。煤炭正值黃金十年，價(jià)格一路攀升。燃料成本高企但電價(jià)機(jī)制遲遲不能理順，火電虧損嚴(yán)重是普遍現(xiàn)象?；痣娧b機(jī)在各個(gè)發(fā)電集團(tuán)中所占比例都比較高，一味死守陣地，只能深陷虧損泥潭。

陸說(shuō)，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，有得也有失。但在當(dāng)時(shí)的條件下，這是必須做出的選擇。

在2010年至2012年，火電連續(xù)巨虧三年，但煤炭和鋁業(yè)板塊撐起了中電投利潤(rùn)版圖的半壁江山。三年間，煤炭和鋁業(yè)平均年利潤(rùn)分別為19.42億元和10.22億元，而同期集團(tuán)平均利潤(rùn)總額為46.8億元。

隨著煤炭黃金十年的結(jié)束和市場(chǎng)變化，煤炭和鋁業(yè)板塊的利潤(rùn)貢獻(xiàn)水平呈大幅下降趨勢(shì)。2013年，中電投煤炭板塊貢獻(xiàn)利潤(rùn)7.7億元，同比下降了60%；鋁業(yè)板塊則虧損了19.78億元。

陸啟洲坦言，發(fā)電企業(yè)實(shí)行多元化發(fā)展到底對(duì)不對(duì)，業(yè)界爭(zhēng)論很多，“好處是東方不亮西方亮，壞處是東方不黑西方黑”。中電投過(guò)去在鋁業(yè)板塊擴(kuò)張?zhí)?，是這些年來(lái)應(yīng)該總結(jié)的教訓(xùn)。

在中國(guó)，電力行業(yè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存，行業(yè)玩家除了五大發(fā)電集團(tuán)外，還有其他央企、地方發(fā)電集團(tuán)和眾多民營(yíng)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。但與此同時(shí)，電價(jià)卻由發(fā)改委審批確定，而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。煤電矛盾和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，導(dǎo)致火電為主業(yè)的五大發(fā)電集團(tuán)一度深陷火電虧損泥潭，加之國(guó)資委考核壓頂，被迫多元化是一致的選擇。

從2007年至2012年的五年間，五大發(fā)電集團(tuán)因煤電矛盾疲于奔命，無(wú)法按照既有戰(zhàn)略思路發(fā)展企業(yè)，他們不得不在煤價(jià)高企之時(shí)并購(gòu)了大量煤礦，如今煤價(jià)大跌，這些煤炭資產(chǎn)又成“燙手山芋”。

中電投和陸啟洲，亦無(wú)法回避這樣的市場(chǎng)環(huán)境。

離任前的大事

離任前，陸啟洲正在做一件“大事”——和國(guó)家核電技術(shù)公司（下稱國(guó)核技）商談合并重組事宜。

陸啟洲并不諱言此事，他坦承雙方正在商談中。另有多個(gè)信息源向《財(cái)經(jīng)》記者表示，許多具體細(xì)節(jié)仍需協(xié)商，最為現(xiàn)實(shí)的人事安排問(wèn)題也需解決。另外，兩大央企的合并還需獲得國(guó)資委及中央高層的點(diǎn)頭認(rèn)可。最終的結(jié)果，預(yù)計(jì)將在今年7月前后對(duì)外公布。

從目前的形勢(shì)看，雙方高層都認(rèn)為兩家公司合并是“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。國(guó)核技是美國(guó)西屋三代核電技術(shù)AP1000的受讓方，以及國(guó)家重大科技專項(xiàng)大型先進(jìn)壓水堆CAP1400的研發(fā)方，在核電技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域擁有很強(qiáng)的實(shí)力。但該公司受困于核電業(yè)主資質(zhì)和國(guó)內(nèi)核電體制紛爭(zhēng)，想要獲得可持續(xù)發(fā)展，仍需要長(zhǎng)時(shí)間努力。

中電投則是五大發(fā)電集團(tuán)中唯一擁有核電控股資質(zhì)的企業(yè)。但與兩家核電巨頭中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)相比，中電投技術(shù)研發(fā)力量稍遜，在競(jìng)爭(zhēng)中難免受制于人。

兩者的合并符合商業(yè)邏輯。如果最終能夠成行，中國(guó)核電“三分天下”的格局將最終坐實(shí)。

陸啟洲退休后，將會(huì)由中組部宣布繼任者。多方消息源稱，國(guó)核技的現(xiàn)任董事長(zhǎng)王炳華是有力競(jìng)爭(zhēng)者之一。

事實(shí)上，王炳華和中電投有很深的淵源。2002年中電投成立之時(shí)，首任總經(jīng)理正是王炳華。在王主政期間，中電投確立了清潔能源的發(fā)展方向，并一舉拿下了核電運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，為中電投的未來(lái)發(fā)展方向定了調(diào)。2007年，國(guó)家成立了國(guó)核技，王炳華調(diào)任國(guó)核技董事長(zhǎng)，陸啟洲隨即接棒。

中電投兩任一把手，或?qū)⒙?lián)手打造出一個(gè)全新的中電投。

七年來(lái)，陸啟洲治下的中電投，經(jīng)歷了金融危機(jī)和煤電矛盾的艱難時(shí)刻，也在光伏、風(fēng)電、核電等領(lǐng)域迎來(lái)歷史性突破，在火電一蹶不振之時(shí)選擇進(jìn)軍上下游產(chǎn)業(yè)，也在電力行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)資委考核機(jī)制三者的夾縫中求得生機(jī)。但這樣的體制和商業(yè)環(huán)境，仍將繼續(xù)考驗(yàn)繼任者。