埃爾多安和民粹主義悖論

本文由Project Syndicate和維也納人文科學(xué)研究院授權(quán)《南風(fēng)窗》獨家刊發(fā)中文版。作者是普林斯頓大學(xué)政治學(xué)教授，維也納人文科學(xué)研究院訪問研究員。

埃爾多安在土耳其首次總統(tǒng)直選中獲勝，此是意料中事。埃爾多安深得民心，且自2003年成為總理以來，他的經(jīng)濟(jì)成績十分漂亮。但他也是個民粹主義者，日漸收緊對國家和媒體的控制，妖魔化一切批評者—包括昔日盟友，比如流亡海外的古蘭。

與匈牙利總理歐爾班和已故的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯等其他民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人一樣，埃爾多安的選舉承諾和他的執(zhí)政表現(xiàn)之間無法達(dá)成前后一致。這些人物一開始攻擊反對派的腐敗，指責(zé)他們綁架國家，打造為自己服務(wù)的集團(tuán)，不顧普通民眾的利益。但是，掌權(quán)后，他們也會依樣畫葫蘆，將國家視為他們或他們所在政黨的財產(chǎn)，參與（或至少放任）腐敗。

通常，這一顯而易見的偽善并不會妨礙民粹主義者的選舉前景，埃爾多安剛剛大獲全勝就是明證。這是為何？

與許多傳統(tǒng)智慧相反，民粹主義并不是由某個特定的選民群體（比如中下階層）或迎合普羅大眾的簡單政策（如自由派觀察者常常指出的那樣）定義的。反之，民粹主義是一個徹底道德化的政治概念，而民粹主義者是這樣一種政客，他宣稱自己—也只有他自己—真正尊重群眾。如此一來，他就可以把一切政治反對者歸為邪惡的偽善者。

民粹主義者假設(shè)：人民有一個真切的以共同利益為目標(biāo)的共同意愿，而真正的人民領(lǐng)袖—如以“國家意志、國家權(quán)力”為口號的埃爾多安—能夠認(rèn)識和實施這一意愿。因此，民粹主義者不但反對精英主義；也必然是反多元論者，從而也是反自由主義者。他們的政治永遠(yuǎn)是極化政治，將真實世界中的公民分割為純粹的、道德的人民和不道德的其他人—埃爾多安稱他們是“叛徒”。

在民粹主義者眼中，任何類似于“合法反對”的東西都是不可存在的。反對領(lǐng)袖就是反對人民。而根據(jù)這一邏輯，反對人民的人必然自絕于人民。

這就解釋了為何去年夏天格齊公園的反對者示威反對埃爾多安建設(shè)購物中心時，被埃爾多安稱為不配做土耳其人。這也解釋了他在今年早些時候接受其所在的正義和發(fā)展黨總統(tǒng)候選人提名時令人震驚的話：“我們是人民。你們是什么？”

人們常說，當(dāng)選后的民粹主義者根本無能力治國，或遲早會暴露出無力勝任。根據(jù)這一觀點，民粹主義政黨本質(zhì)上是反對黨，而光是反對是無法治國的，因為你無法反對你自己。

但世事并非那么簡單。民粹主義者通常所采取的治國風(fēng)格恰恰是他們指責(zé)此前的執(zhí)政者所做的。他們攫取一切可以攫取的權(quán)力，厭惡制衡，用裙帶關(guān)系把持一切政府部門，用賞賜換取支持者的忠誠（只有他們的支持者可以獲得賞賜）—政治學(xué)家稱之為“大規(guī)模裙帶關(guān)系”（mass clientelism）。比如，奧地利極端民粹主義者海德爾（Jorg Haider）愿意拿出1000億歐元賞給街頭的“他的人民”。

當(dāng)然，所有政黨首先都要鞏固自己的票倉。民粹主義政客的特殊之處在于他們可以道貌岸然地公開這樣做。畢竟，要是他們的支持者是真正的“人民”，那么其他人就不配獲得這一地位。

同理，民粹主義政黨總是十分樂意奴役國家。畢竟，既然只有一個政黨真正代表人民，那為什么不讓國家變成人民的工具呢？而當(dāng)民粹主義者擁有起草新憲法的機(jī)會時，他們?yōu)槭裁床唤璐舜驌舾鶕?jù)定義必然是由人民的敵人（常常被指責(zé)為外國勢力的走狗）組成的反對派呢？

這就解釋了為何民粹主義政府的裙帶關(guān)系和腐敗不會影響到領(lǐng)導(dǎo)人獲得選民的核心支持。這些行為被認(rèn)為是為道德的“我們”服務(wù)的，打擊的是不道德的或外國的“他們”。

因此，自由派的信念—只要曝光民粹主義者的腐敗，就能讓他們名譽掃地—完全是徒勞的。他們還必須證明，對絕大部分公民來說，裙帶主義根本無法帶來好處，而缺乏民主問責(zé)、功能紊亂的官僚主義和被腐蝕的法治精神會在長期傷害人民—所有人民。