海牙仲裁讓普京頭疼了么？

9月初，歐盟就俄羅斯介入烏克蘭東部局勢擬訂進一步制裁方案。此時距海牙國際仲裁法庭就“尤科斯案”判罰俄政府500億美元一事已經(jīng)過去月余，外界仍在等著普京來一番“I don’t give a shit！”式的表態(tài)，來否定海牙的裁決，但至今俄強人仍默不作聲。

普京積極打“政治官司”

對于MH17航班最大受害國荷蘭境內(nèi)的國際法庭在烏克蘭危機升級之際就尤科斯案所做的判罰決定，外界容易產(chǎn)生這是政治判決的印象。

事實上，因為7月17日剛好發(fā)生了MH17墜機事件，海牙國際仲裁法庭才將原本打算在次日就公布的判決推遲到了月末公布。墜機事件讓歐美對俄的國際制裁變得極為敏感，而海牙仲裁庭不想被人利用。

但即便這樣，還是多有輿論認(rèn)為這次裁決是歐美制裁俄羅斯的重要步驟，因而將其視為一次政治審判。更何況法庭判罰的罰金額度為其歷史之最，500億美元這個數(shù)字放到任何國際新聞中都可以引起不小關(guān)注。

但若這真是一場“政治官司”，普京應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地對其進行駁斥。更何況，俄政府自從被告到海牙后，一直在進行積極的應(yīng)訴準(zhǔn)備。普京在2007年對當(dāng)時的弗拉德科夫政府下達了這一指示，自那之后俄提供了大量的材料和人員來證明自己對尤科斯的分拆并非政治決定，并非對這家能源巨企的掠奪。而且俄政府還聘請了國際知名律師團Cleary Gottlieb Steen Hamilton來為自己辯護。俄政府稱律師費為3400萬美元，但外界估計這個數(shù)字不少于2億。

若早知這是政治審判，何苦花這冤枉錢，又何苦陪著尤科斯那些前股東們玩呢？

普京的決策其實是很有趣的事情，他在這起訴訟里積極進取，顯然是有著必勝的信心，結(jié)果卻慘敗。曾被普京投進監(jiān)獄的尤科斯前老板霍多爾科夫斯基在接受采訪時稱，普京直到不久前還相信自己能贏這場官司。

這個事情可以列入“普京學(xué)”研究材料中去，類似的材料還有普京在烏克蘭危機中的決策。此事的微妙之處是，作為當(dāng)事人，普京絕對清楚十多年前由他一手主導(dǎo)的尤科斯事件的實質(zhì)到底是什么。從司法角度看，那就是一次以選擇性執(zhí)法為手段的對私人財富的沒收。但是，普京即便清楚這一實質(zhì)也會給出價值上完全不同的評價。他指出，尤科斯事件是對1990年代“野蠻私有化”的糾正。

1990年代的私有化是充滿了腐敗和貪婪的一系列罪惡交易，這恐怕在任何立場的論者那里都沒有異議。但對其進行的糾正應(yīng)該有更好的方式，而不是將掠奪的邏輯發(fā)揚光大。如今俄政經(jīng)體系中依然盛行著1990年代私有化中典型的“內(nèi)部人交易”，而且寡頭政治仍然大行其道，這便是上述邏輯的結(jié)果。

但普京對它的評判卻充滿了道德優(yōu)越，并且絕對相信自己國內(nèi)決策中的這種“正確”到了國際社會也行得通，這才在海牙積極應(yīng)訴。

兩年前，阿根廷海軍一艘訓(xùn)練艦因為該國與美國一支對沖基金的債務(wù)糾紛在加納被扣押拿去抵債。而該國總統(tǒng)甚至不敢乘專機出國，怕飛機被扣了抵債，只能租飛機出國。

道德優(yōu)越感，必勝的信心，這同烏克蘭危機中普京及俄羅斯人體現(xiàn)出的自信何其相似。

這種自成一體的認(rèn)知和觀念是俄羅斯人世界觀、價值觀中的典型，其另外一種表現(xiàn)便是每當(dāng)碰壁立即在頭腦中生發(fā)出“我要獨立！”的念頭。比如，當(dāng)被歐美在金融上制裁，立即宣稱建立獨立的支付系統(tǒng)；當(dāng)被歐美及烏克蘭實施武器零部件、設(shè)備、技術(shù)禁運，立即宣布要盡快在軍事工業(yè)上自給自足；當(dāng)經(jīng)濟和財政因為制裁而下滑，立即宣稱今后用盧布進行能源貿(mào)易結(jié)算，挑戰(zhàn)美元霸權(quán)。

這些口號聽起來確實很提氣，但口號需要實力做后盾，否則像禁止進口部分歐美農(nóng)產(chǎn)品一事半途而廢那樣，就起不到威懾的作用。

普京上臺之后逐漸建立起自己的權(quán)力體系，進而對“葉氏民主”來了一場“天鵝絨革命”，開創(chuàng)了新權(quán)威主義的政治路線。而作為這套政治體系和路線的開創(chuàng)者群體，普京及其伙伴們頗似布爾什維克第一批領(lǐng)導(dǎo)人們那樣具有一些理想主義色彩。

緣何沉默？

對于海牙仲裁庭的判決，俄外交部雖然在第一時間表示“不服”，但大半個月后俄司法部才扭捏著出來表態(tài)稱，俄羅斯將在未來幾周決定如何回應(yīng)這一判決。

說白了，這事很讓俄政府撓頭。海牙國際仲裁法庭已是國際仲裁體系最高法庭，所以俄無法上訴，它幾乎只能在法庭判決時所依據(jù)的多邊能源協(xié)議《能源憲章條約》上做文章。俄在1994年簽署了該條約，其議會在2009年最終決定不批準(zhǔn)這一條約，但海牙仲裁庭還是認(rèn)定該條約適用于俄。

從多方判斷及過往經(jīng)驗看，俄翻盤的可能性不大。到了明年1月那500億的交付期限就將被激活，如果不交錢，那么光一年里產(chǎn)生的利息就達10億美元。

當(dāng)然會有人認(rèn)為，普京壓根用不著理這次判決，不執(zhí)行就是，區(qū)區(qū)一個海牙仲裁庭能把大國俄羅斯怎么樣？但問題是，人類歷史最悠久的這家國際仲裁機構(gòu)在全球都有著較高的權(quán)威，其判決從未被拒絕執(zhí)行。俄羅斯作為其締約國若直接拒絕執(zhí)行判決，勢必承受較大壓力。

首先，海牙仲裁庭的其他締約國們還得執(zhí)行它的判決。而且，全球140多個國家都簽署了1958年的《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，根據(jù)這公約，該法庭的判決也將被各國執(zhí)行。所以，如果俄拒絕付款，那么這些締約國很可能將按照海牙仲裁庭的要求，沒收本國境內(nèi)的俄羅斯非外交、軍事資產(chǎn)。這對俄來說不是一個小問題。到時候俄羅斯出口的貨物在交割之前以及出國辦個展覽會什么的，都會遇到法律風(fēng)險，因為其資產(chǎn)隨時可能因上述判決而被沒收。

兩年前，阿根廷海軍一艘訓(xùn)練艦因為該國與美國一支對沖基金的債務(wù)糾紛在加納被扣押拿去抵債。而該國總統(tǒng)甚至不敢乘專機出國，怕飛機被扣了抵債，只能租飛機出國。普京肯定不希望同樣的戲碼在俄羅斯身上上演。

其次，國際仲裁本來就是一個任何國家都可以用來維護自身利益的武器，俄羅斯自己也用。2009年俄羅斯天然氣工業(yè)公司與烏克蘭石油天然氣公司締結(jié)天然氣協(xié)議時，就在合同中指明了出現(xiàn)糾紛時雙方將使用哪一處國際仲裁法庭解決糾紛。不久前“俄氣”也正打算動用這一條款，到國際仲裁法庭上告烏克蘭公司。當(dāng)然，俄烏雙方指定的是斯德哥爾摩商會仲裁院，但是在俄羅斯立陶宛因1999年締結(jié)的《鼓勵和相互、保護投資協(xié)定》所起的糾紛中，俄便將立方告到了海牙國際仲裁法庭上去，如今這案子正在審理。

所以，若是一方面使用國際仲裁維護自己利益，另一方面又不執(zhí)行國際仲裁判決，這總是說不過去的。而且俄若是在同一個海牙國際仲裁法庭上既告別人，又不服對自己的判決，也要考慮以后俄羅斯還用不用這一國際維權(quán)機制了？何況在許多跨國協(xié)議中都會載明糾紛出現(xiàn)時如何國際仲裁以解決糾紛，俄若不理海牙的決定，今后與別國締結(jié)協(xié)議時恐怕也會遇到麻煩。而若看到俄眼下洶涌的資本外流趨勢，這個問題就更加重要，沒有多少資本愿意跟一個不尊重國際仲裁的國家打交道。

說到底，俄不服判決很容易，但要想讓全球大部分國家都跟著自己不承認(rèn)海牙的這次判決，那就不是什么簡單的事情了。畢竟，俄羅斯再獨立自主也還需要繼續(xù)與大部分國家打交道。也正因此，普京敢于在克里米亞危機期間威脅退出歐洲人權(quán)法院（該法院在海牙仲裁庭做出裁決3天后也做出了俄在與尤科斯的案子中敗訴的判決，并對俄課以26億美元的罰金）的司法管轄，卻遲遲沒有對海牙國際仲裁法庭放狠話。

沙俄債務(wù)的先例

普京不會忘記，沙俄政府欠法國人的一大筆貸款是他當(dāng)總統(tǒng)時最終還清的。這段有趣的歷史是這樣的：沙俄政府在國內(nèi)大鋪鐵路用的一大筆錢是從法國手中貸過來的，結(jié)果沙俄政府倒臺，布爾什維克上臺后宣布不承認(rèn)沙俄政府欠西方的債務(wù)，這在較大程度上提供了西方干涉蘇俄革命的動機。這場外國干涉戰(zhàn)爭打了兩年后，列寧與美國總統(tǒng)威爾遜和英國首相勞合·喬治派來的代表會面，同意跟干涉國談判并支付沙俄欠下的債務(wù)。當(dāng)時列寧說：“對我們來說，讓工人和士兵流血的代價實在是太大了，我們將用高昂代價從你們手中購買和平?！边@話聽著跟眼下動輒祈求和平的普京說的話有點像。

當(dāng)然戰(zhàn)局異動，打贏了的布爾什維克還是沒有償還債務(wù)。這事一直到1988年才有實質(zhì)性發(fā)展。當(dāng)時蘇聯(lián)外交部接到指示：“由于沙俄債務(wù)問題，我國無法從法國貸款，在歐洲一體化的背景下，這可能導(dǎo)致其他歐洲國家也對我國關(guān)閉貸款大門，所以蘇共中央委員會1988年10月13日會議決定，恢復(fù)同法國關(guān)于沙俄債務(wù)的談判?！?990年，蘇法兩國達成協(xié)議，法國承認(rèn)自己在干涉戰(zhàn)爭中給蘇俄造成的損失，蘇聯(lián)則承諾償付沙俄債務(wù)。

蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦接盤，葉利欽其實并非不可以將之前的協(xié)議置之不理，但他選擇替蘇聯(lián)背上沙俄債務(wù)，因為他的政府財政形勢不好，也非常需要包括法國在內(nèi)的歐洲的貸款。結(jié)果，這筆錢經(jīng)過一系列重組后，最終確定為4億美元，到2000年才還清。此時，俄總統(tǒng)已經(jīng)是普京了。

值得一提的是，如果葉利欽選擇不承認(rèn)包括沙俄債務(wù)在內(nèi)的蘇聯(lián)欠西方的大筆貸款，那么俄聯(lián)邦將無法繼承聯(lián)合國安理會常任理事國及有核國家地位，所以葉利欽做了與列寧完全相反的選擇。而且，末期的蘇聯(lián)政府和葉利欽政府都對西方貸款非常在乎，就像沙俄政府靠著西方貸款修鐵路一樣。這同眼下普京政府對西方貸款的規(guī)模性需求構(gòu)成了歷史回響。

這段歷史告訴人們，在與國際體系打交道時，不能太理想化，不能把自己的能力估計得太高，更不可故意割裂自己與國際體系的聯(lián)系，那并沒有什么好處。而且，債務(wù)可以重組，債權(quán)人可能變更，但終究會有還清的那一天。普京打官司輸?shù)舻倪@500億恐怕也是這樣。

普京究竟會如何對待海牙國際仲裁法庭的判決，現(xiàn)在還不好說，畢竟他面臨著上述種種難題，又要保持強人形象。但可以肯定的是，如果普京不承認(rèn)這一判決，那么這筆債不會憑空消失，付出代價的很可能是普京之后的俄羅斯政府。當(dāng)然，如果此事久拖下去，不排除債務(wù)重組或俄政府與尤科斯前股東們達成協(xié)議對這筆錢另作處理的可能，但無論怎么處理，俄都要從經(jīng)濟利益到輿論發(fā)酵中付出代價。

當(dāng)然，如果普京認(rèn)栽，就會面臨另一個問題—這等于是承認(rèn)當(dāng)年尤科斯事件是被當(dāng)作政治事件處理，這對普京的權(quán)勢積累會起到很大的殺傷作用。眾所周知，尤科斯事件是普京權(quán)力體系正式建立起來的一個標(biāo)志，當(dāng)海牙國際仲裁法庭代表國際社會對普京那次動作持否定態(tài)度，這套體系的認(rèn)受性也就難免要打折扣。而這已經(jīng)是另外一個問題了。