紀念日

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中國“價格闖關(guān)”

改革開放整十年之時，即1988年，一場價格放開引發(fā)的搶購，成為十年中最大的一次經(jīng)濟波動，并在之后引發(fā)了一系列經(jīng)濟、社會、政治問題。對此，人們稱之為“價格闖關(guān)”。

1979年之前，物價由政府“一價定終身”，價格只是個核算符號，不反映供求關(guān)系和產(chǎn)品價值，大到家電小到油鹽，都需憑票購買。無視價值規(guī)律的直接后果就是價格體系扭曲，進而造成世界少有的全行業(yè)虧損。1975年，農(nóng)民想戴只成本價僅10元的上海手表，需要賣掉1300斤稻谷，而一斤稻谷才8分多錢。

對于嚴重變形的價格體系來說，僅憑有限的調(diào)整顯然無法根治頑疾。1984年10月，黨的十二屆三中全會召開，“有計劃的商品經(jīng)濟”被確定為經(jīng)濟改革的目標，“讓價格回到交換中去形成”“用市場定價體制代替行政定價體制”勢在必行。

由市場定價，意味著要放開價格，但怎么放是個大問題。歷史將“雙軌制”從舞臺一隅推向中央。1985年1月，國務(wù)院發(fā)文，取消了工業(yè)品生產(chǎn)資料超產(chǎn)部分最多只能加價20%的限制。這意味著“雙軌制”全面鋪開。工業(yè)品生產(chǎn)資料價格實行雙軌制后，市場價節(jié)節(jié)上漲，與計劃價的差距越來越大。

1984年-1988年，國民收入增長70%（按現(xiàn)價計算增長149%），而全社會固定資產(chǎn)投資增長了214%，城鄉(xiāng)居民貨幣收入增長了200%。社會總需求超過了總供給，潛在的通脹壓力很大，客觀形勢要求緊縮。

“長痛不如短痛。”1988年，鄧小平?jīng)Q心闖價格關(guān)?！安灰旅帮L險，膽子還要再大一些。如果前怕狼后怕虎，那就走不了路?！?/p>

1988年7月11日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議確定五年理順價格方案，前三年走大步，后兩年微調(diào)，計劃五年物價總計上升70%-90%，工資上升90%-100%。

8月15日-17日，中共中央政治局會議在北戴河召開，正式批準了物價和工資改革方案，同時決定用最嚴厲手段壓縮基本建設(shè)和集團購買力，為改革創(chuàng)造外部條件。

8月19日，新聞公布中央政治局討論并通過了《關(guān)于價格、工資改革初步方案》，一些省市隨即開始掀起大規(guī)模的搶購風。隨后搶購商品的恐慌風潮在全國越演越烈。

8月27日晚，時任中央總書記召開緊急會議，暫停物價改革方案，治理環(huán)境、整頓秩序，并決定由國務(wù)院發(fā)通知。

8月30日，國務(wù)院正式發(fā)布通知，下半年不再出臺新的調(diào)價措施，下一年的價格改革也是走小步。工作重點從深化改革轉(zhuǎn)到治理環(huán)境、整頓秩序上來。

闖關(guān)為何受挫？有人認為是因為在通脹最嚴重的年份進行難度最大的價格改革。鄧小平的總結(jié)則是太急了，“速度快本來是好事，但太快了也帶來麻煩?！薄拔覀兊哪懽訅虼罅耍F(xiàn)在需要穩(wěn)。十億人口的大國，要力求穩(wěn)定。走一步，總結(jié)一下經(jīng)驗，有錯誤就改，不要使小錯誤變成大錯誤。”

1989年11月，十三屆五中全會作出《關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》，決定用三年或者更長一點的時間，基本完成治理整頓任務(wù)，以克服當前的經(jīng)濟困難，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。工作重點在繼續(xù)壓縮社會總需求和堅持財政信貸雙緊方針的同時，加強農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，認真整頓經(jīng)濟秩序特別是流通領(lǐng)域的秩序，千方百計提高經(jīng)濟效益，繼續(xù)深化改革和擴大開放。

1990年是幾年來調(diào)價額度最大的一年，也是物價漲幅最小的一年。治理整頓，盡管對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟改革帶來了一些消極作用。但對于價格改革來說卻是創(chuàng)造了良好的條件。它使通脹率達到了3%以下；它使社會供給大于需求，有了一個比較寬松的經(jīng)濟環(huán)境。

更為重要的是，由于供求關(guān)系的變化，“雙軌價”中計劃價格和市場價格之間在差額上已經(jīng)大大縮小，個別產(chǎn)品還出現(xiàn)市場價格低于計劃價格的現(xiàn)象。計劃價格并入市場價格，不會有多大的沖擊了。到1990年，治理整頓已取得明顯效果：通脹得到控制。

經(jīng)過幾年的價格改革，凡是供求關(guān)系不是很緊張的商品基本都放開了。而供不應(yīng)求的商品還是由國家控制。結(jié)果是，價格放開的商品發(fā)展得快，國家控制的商品發(fā)展得慢。

1992年，不僅供求關(guān)系寬松了，政治環(huán)境也寬松了。這一年是價格放開最多的一年，其中，生產(chǎn)資料的價格放開得最多。到1991年底，國家物價局和國務(wù)院有關(guān)部門管理的生產(chǎn)資料和交通運輸?shù)膬r格有737種，1992年就放開了648種。與此同時，對農(nóng)產(chǎn)品的收購價格和其他工業(yè)品價格也大踏步地放開。1991年底，國家管理的農(nóng)產(chǎn)品收購價格有60種，1992年就放開了50種。輕工產(chǎn)品除了食鹽和部分藥品等個別品種，都全部放開了。更值得一提的是，到1992年底，全國844個縣（市）放開糧食價格。這時，不少人舒了一口氣：這一關(guān)終于闖過來了！