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      甲午戰(zhàn)爭與東亞秩序重建

      2014-04-29 00:00:00馬勇
      財經(jīng) 2014年25期

      從世界歷史發(fā)展大勢看,120年前的甲午戰(zhàn)爭具有非常重要的意義:先前的東亞秩序至此解體,中國在亞洲的盟主地位事實上終結(jié);日本經(jīng)此一戰(zhàn)成為世界政治一個重要因素;至于中國,一方面承受著這場戰(zhàn)爭帶來的災難,支付巨額賠償,割去大量寶貴土地;另一方面中國因這場戰(zhàn)爭打開一個上升空間,先前幾十年意識到而做不得的事情,在戰(zhàn)后幾年迅速將藍圖變成現(xiàn)實。

      國際資本加速東移

      甲午戰(zhàn)前,中國已與西方打了30多年交道。在最初階段,中國以比較謙恭的姿態(tài)學習西方、接納西方。但隨著中國利用“后發(fā)優(yōu)勢”模仿西方工業(yè)化獲得初步成功,“天朝上國”本有性格漸漸復現(xiàn),西方與中國的交道開始出現(xiàn)困難。關(guān)于這一點,馬士、宓亨利《遠東國際關(guān)系史》(354頁)這樣描述:

      “官吏們和過去一樣,仍然說不上是人民的領導者,除了對外國的改革感到厭惡外,很少有人被激勵去做任何事情。國家的多數(shù)高級大臣對于解決糾纏帝國的種種困難所作的唯一貢獻,就是繼續(xù)主張早在五十年前已被否定的那種自高自大。中國的自滿情緒非再受幾次震撼是不會減輕的,現(xiàn)在日本就要給中國這樣的一次震撼了,日本既在內(nèi)部做到了自力更生,就在國際事務中躍躍欲試了?!?/p>

      由此可見,中國在甲午戰(zhàn)爭中的失敗,除了自身原因外,國際因素、特別是列強多年來對中國積攢下的不滿也在開始發(fā)酵,列強之所以不愿意或不積極調(diào)解中日沖突,并非沒有原因。

      列強對中國的不滿,并不僅僅局限于禮儀性傲慢,資本主義對世界市場的最大期待,就是資本充分自由流通。中國或許有自己特殊的原因,因而中國在戰(zhàn)前盡管與西方打交道,但始終沒有讓西方資本自由進出中國。資本管制或許保證了中國內(nèi)部的政治秩序,但顯然不合乎西方國家自由通商一般貿(mào)易原則。西方國家默許、縱容日本打中國,就是要為資本自由進出中國打開一條通道。

      中國在戰(zhàn)前不允許國際資本自由進出中國,并不是自有資本格外充裕不需要外資,而是那時中國人對世界貿(mào)易有自己獨特的理解,不知道自由貿(mào)易真正意義,不愿將資源、市場向世界全面開放,以為所謂開放就是向西方國家轉(zhuǎn)讓利益,不知道資本自由進出中國是雙贏:資本得到了利潤,中國得到了發(fā)展。

      以農(nóng)業(yè)立國的中國,擔心自己的市場被外國資本所壟斷,擔心自己的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)在外來強勢資本沖擊下破產(chǎn)瓦解,或許有自己的道理。但是資本主義國家所謂重商主義,就是最大限度為資本家的生意掃清障礙,因而在戰(zhàn)前很多年,西方國家眼看著擁有巨大潛力的中國市場而無法進入,內(nèi)心焦灼不言而喻。

      此時西方諸強已發(fā)展到了列寧所說的帝國主義階段,帝國主義的基本特征就是巨大的資本過剩,過剩的資本需要市場,需要出口。許多研究者已注意到,甲午戰(zhàn)爭發(fā)生時,不僅西方國家如此,就連剛剛走上資本主義道路幾十年的日本,都已有了資本輸出的沖動。

      西方國家向中國輸出資本并不始于甲午戰(zhàn)后,事實上在戰(zhàn)前很多年,西方國家也曾給中國借貸,只是規(guī)模遠不能滿足西方的期待。甲午戰(zhàn)爭給西方國家提供了一個巨大機會,國際資本借著這個機會,大規(guī)模向亞太地區(qū),即太平洋西岸轉(zhuǎn)移,自19世紀初期開始的國際資本東移終于遇到了一個黃金時代。

      國際資本東移有許多途徑,簡略分析可以區(qū)分為這樣幾種方式:

      第一,戰(zhàn)時借貸。戰(zhàn)爭開始不久,中國就發(fā)現(xiàn)幾十年的增長并沒有留存多少硬通貨,為了應付戰(zhàn)爭,清政府1894年9月15日批準臺灣巡撫向外國銀行借款150萬兩,用于籌辦臺灣防務。這是戰(zhàn)爭開打后中國向外借款的第一筆。11月9日,恭親王經(jīng)由赫德出面,向英國匯豐銀行籌借1000萬兩,用于在倫敦訂購槍炮彈藥、招募洋將,以及國內(nèi)的軍火生產(chǎn)。稍后,又向匯豐借款300萬兩,其用途與第一筆匯豐借款同。戰(zhàn)時借款,除上述外,還有地方政府如兩江總督府等向外國銀行籌措的款項。

      第二,戰(zhàn)后借款。戰(zhàn)時借款的方便易得,出乎許多中國人的預料,因而中國在《馬關(guān)條約》中約定的賠款,日本人根本想不到中國會因利息提前償付。1895年7月7日,清政府與俄國政府達成第一筆借款合同,這項合同規(guī)定的借款額度為1億兩,用于向日本支付“歸遼費”3000萬兩,及第一筆戰(zhàn)爭賠款5000萬兩。

      1896年3月23日,總理衙門與匯豐銀行、德國德華銀行簽署“英德借款合同”,額度為1億兩,用于支付日本的第二筆賠款,剩余的款項用于購買在英德定制的幾艘巡洋艦。1898年3月,總理衙門與匯豐銀行、德華銀行達成“英德續(xù)借款”合同,額度為1億兩。

      戰(zhàn)后借款不論其用途如何,對于西方資本來說,都是一個只賺不賠的買賣,是國際資本東移的一個主要內(nèi)容。

      第三,《馬關(guān)條約》規(guī)定日本人可以到中國通商口岸自由辦廠,享有進出口優(yōu)惠。根據(jù)利益均沾原則,西方資本潮水般涌進中國。過去基于民族主義立場,很難評估西方資本東來的意義,其實從中國過去20年發(fā)展經(jīng)驗看,資本大規(guī)模流入中國,一方面說明中國投資環(huán)境穩(wěn)定,有利可圖;另一方面國際資本經(jīng)過戰(zhàn)爭動蕩,對中國未來充滿信心。至于這一輪外國資本進入中國的規(guī)模,過去的中國近代經(jīng)濟史研究,已有足夠估計。大致說來,先前一無所有的鐵路,因為外國資本的進入,短短幾年時間,關(guān)內(nèi)鐵路路網(wǎng)大致成型,尤其是南北兩條大干線,基本上均為外國資本修筑。

      至于礦產(chǎn)資源的開采,也因為國際資本的進入而加快步伐?!恶R關(guān)條約》簽訂后不到一個月,清政府就將云南、兩廣三省礦產(chǎn)資源開采優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓給法國。稍后,又引進英國資本進入內(nèi)陸省份河南、山西、直隸、四川等地。至于德國,則獲得了山東省境內(nèi)修筑鐵路、開采礦產(chǎn)資源專有權(quán)。俄國則獲得了在東三省修筑鐵路、開采礦產(chǎn)資源優(yōu)先權(quán)。

      國際資本因甲午戰(zhàn)爭加速東移,當然并不是為了拯救中國,資本的本性從來沒有什么憐憫,資本就是逐利,逐利必須雙贏。中國先前或許對國際資本大規(guī)模進入心懷恐懼,但當《馬關(guān)條約》約定不得不如此時,只能聽天由命,其結(jié)果應該說是內(nèi)外雙贏,國際資本拿走了應得的利潤,中國因為開放極大加快了現(xiàn)代化進程?;赝?895年-1903年中國民間資本進入鐵路、礦山之前的八年,必須承認中國在國際資本推動下,各項現(xiàn)代化建設事業(yè)高歌猛進,是歷史上從未有過的增長速度。

      日本成為一個重要因素

      國際資本加速東移,當然并不只是東移中國,朝鮮、日本其實都因甲午戰(zhàn)爭而受益。1897年,朝鮮政府相繼與日、英、美、俄、法、德諸大國簽訂租界章程,宣布朝鮮不是向某一個國家開放,不是某一個國家獨享的勢力范圍,而是向各國開放。此后,這幾個大國都在朝鮮發(fā)展中獲得了巨大的市場份額。東北亞地區(qū)在剔除了中國因素后反而重建了李鴻章19世紀80年代初構(gòu)建的“大國均勢”格局。

      至于日本,因甲午戰(zhàn)爭的勝利獲益最多,巨大的戰(zhàn)爭賠款讓日本在很短的時間里獲得了做夢都不曾想到的巨額現(xiàn)金。日本明治維新以來建構(gòu)的制度保證了這筆意外收入的合理使用,日本的教育、軍事、實業(yè)開發(fā),均因這筆意外之財獲得了巨大推進。

      日本通過甲午戰(zhàn)爭獲得的好處,遠不止這些有數(shù)目字的戰(zhàn)爭賠款,日本通過這場戰(zhàn)爭將先前幾十年中國以舉國之力創(chuàng)建的北洋海軍的裝備近乎全部擄走,這些戰(zhàn)艦盡管有的艦齡很長了,但它們在后來的日俄戰(zhàn)爭中,依然是日本戰(zhàn)勝俄國的一個因素。

      甲午戰(zhàn)爭改變了東亞的政治版圖,先前由中國主導的“東亞秩序”因這場戰(zhàn)爭基本解體,中國的盟主地位不復存在,先前不曾被中國正眼看過的日本,一下子變成亞洲國家發(fā)展的楷模。一個資源貧乏的島國,為什么具有如此大的能量,“脫亞入歐”的制度因素究竟在日本的發(fā)展中占有怎樣的比重,這些疑問并沒有困惑亞洲“后發(fā)國家”。亞洲后發(fā)國家在日本成功示范下,毫不猶豫轉(zhuǎn)身向東,學習日本,尤以中國最為突出。

      成為亞洲的盟主,當然不是日本的終極目標,日本維新思想家在明治初年就不厭其煩告誡國民,日本的目標不是一般意義上的富國強兵,而是要在遠東構(gòu)建一個比較純粹意義上的西方國家。經(jīng)此一役,日本打敗了中國,事實證明東方人完全有可能在東方模仿西方人的制度與文明。

      日本在甲午戰(zhàn)后成為世界政治格局中的一個重要因素,一個原先并不起眼的東洋島國漸漸為世界所知,漸漸成為世界大國俱樂部中的當然成員。1900年,中國爆發(fā)了義和團戰(zhàn)爭,列強在中國的利益因義和團活動受到極大威脅。英國等西方國家希望日本利用其地理優(yōu)勢盡快向中國派兵,平息義和團引起的騷亂。然而,此時的日本畢竟剛剛進入大國俱樂部的門檻,當日本人發(fā)現(xiàn)西方大國并不是一致希望日本出兵時,發(fā)現(xiàn)西方大國擔心日本在這場戰(zhàn)爭結(jié)束后更難以馴服時,日本人極有節(jié)制地按耐住了自己的沖動,坐視華北地區(qū)的局勢日趨混亂。

      義和團一役讓日本真正躋身于大國之列,更重要的由于日本的節(jié)制,中國政府在這個事件處理的全過程,在許多時候愿意聽從日本的建議,而日本也確實知無不言言無不盡,既沒有趁火打劫,謀取私利,也沒有無原則糊弄中國,讓中國錯上加錯。當清政府希望與日本就外交官被殺單獨和解時,日本毫不客氣予以拒絕,不愿因此而讓西方世界分裂,更不愿助長中國的錯誤,日本外交官明白無誤告訴中國:“任何國家對國際法的最嚴重的侵犯,就是攻擊各國使節(jié)”,因此在義和團騷亂平息前,在各國主張沒有提出前,日本不可能與中國單獨媾和。

      在隨后的議和談判中,日本沒有加入俄德兩國陣營,沒有利用外交官被殺漫天要價。相反,對于俄德兩國的貪婪,日本并不支持,反而與英美兩國站在一起,堅決主張中國的賠款一定要控制在一個合理的限度內(nèi),不能讓中國因此而破產(chǎn)。日本的這些立場今天聽起來或許覺得意外,但在當時確實如此,因而經(jīng)過義和團戰(zhàn)爭,日本不僅在世界大國俱樂部中站穩(wěn)了腳跟,而且與中國真正重建了睦鄰友好關(guān)系。此后的新政,尤其是憲政,如果仔細斟酌其間的細節(jié),處處可見日本的影響力。

      中國重回現(xiàn)代化起點

      甲午戰(zhàn)爭讓日本躋身于世界大國俱樂部之中,而真正的世界大國中國卻在這場戰(zhàn)爭后一度淪落為無足輕重的國家,除了中國的市場、資源依然受到世界強國垂青,中國的聲音在相當一段時間里基本上不再影響世界,中國乖乖地重回現(xiàn)代化起點,重新起步,從頭開始。

      中國具有知恥而后勇的傳統(tǒng),因此中國在甲午戰(zhàn)敗后并沒有怨天尤人,指責對手,而是愿賭服輸,認栽認罰。盡管中國向列強借錢還債今天看來不可思議,但在當年卻也是一件不得了的大事件,表明中國重新開始的決心、信心。

      知恥后勇,痛定思痛。中國在《馬關(guān)條約》簽字不久就調(diào)整了先前幾十年自信滿滿的發(fā)展方略,盡管并沒有迅速廢止“中體西用”指導思想,但在事實上已轉(zhuǎn)身向東,認同日本過去幾十年的維新路徑,痛下決心從政治架構(gòu)、經(jīng)濟政策、教育體制等根本方面進行改革,最大限度釋放社會,最大限度容忍不同聲音,容忍組黨,容忍結(jié)社,容忍媒體自由發(fā)聲,容忍地方自治,容忍一切有意義的真改革。實事求是說,在《馬關(guān)條約》后短短三年,中國確實恢復了甲午戰(zhàn)爭帶來的損傷,在改革發(fā)展上確實邁上了一個新臺階,打開了一個全新的上升通道。

      甲午后中國一個全新的上升通道,最值得重新表述的就是與世界的關(guān)聯(lián)。戰(zhàn)前,中國向世界開放已30多年了,與純粹意義上的西方國家交往,時間更長,但由于中國堅守“天朝上國”的姿態(tài),自以為體制優(yōu)越,堅守“中體西用”原則,不愿與西方進行全方位溝通,更不要說融合。事實是最好的老師。甲午戰(zhàn)敗讓中國人迅速清醒,發(fā)現(xiàn)先前幾十年所謂自信,只是不與外部進行真切比較的自我欣賞,并非真自信,因而中國在甲午后最大的問題,就是怎樣盡快與世界融為一體,重新體會中國需要世界,世界更需要中國的真意義。

      中國需要世界資本、技術(shù),甚至稍后還需要市場。這一點很容易理解,這就是過去幾十年中國走向世界的過程。

      至于世界更需要中國,如果僅從民族主義敘事進行分析,根本無法獲得真解。世界更需要中國,是因為世界在經(jīng)歷了工業(yè)革命后,在資本主義發(fā)展到了帝國主義階段后,積累了巨大的產(chǎn)能、資本。中國這個尚未獲得充分開發(fā)的市場,久為西方資本所欣羨,但由于中國固守傳統(tǒng)的主權(quán)觀念、市場觀念,不愿將市場與世界分享,西方資本在過去幾十年事實上毫無辦法。

      在中國的知識、政治精英階層,并不是沒有人意識到西方資本對中國的渴望,沒有意識到西方資本并不是零和游戲,而是雙贏。囿于主權(quán)意識無法獲得突破,我們注意到在1842年中國答應割讓香港后,除了幾個租界,清政府始終不敢答應外國人割讓、租借土地的要求。

      割讓領土當然不可取,租界也沒有辦法大規(guī)模推廣,外國資本大規(guī)模投資中國,巨大的經(jīng)濟規(guī)模也潛藏著巨大風險,假如他們不能在中國沿?;蚋浇鼌^(qū)域擁有一定規(guī)模的軍事基地,假如他們的經(jīng)濟利益因某種原因比如東學黨起義之類事件受到傷害,他們有什么辦法保障其投資安全?這是一個實實在在的技術(shù)問題,但中國在甲午戰(zhàn)前幾十年始終無法解決,無法滿足外國資本的期待。

      馬關(guān)談判給這一問題的解決預留了契機。李鴻章、清政府明知憑借自己的力量不足以對付日本,因而在李鴻章出使前與各國公使密集交涉。李鴻章在日本談判期間,遇到問題,也由恭親王及時與各國公使會商辦法。所以當日本意欲割讓遼東半島時,外交斡旋、外交壓力終于幫了中國一個大忙,德法俄三國堅定不移出面干涉,終于迫使日本將吃到嘴里的遼東半島吐了出來。

      天下當然沒有免費的午餐。三國干涉還遼也不是沒有任何代價,分析這一時段中國與三國的外交商談,三國都對在中國沿海謀取一個口岸或基地興致最濃,因此等到大局已定,三個國家不約而同提出了類似要求。中國在經(jīng)過一番猶豫、談判后,終于同意將膠州灣租借給德國,將廣州灣租借給法國,將旅順、大連灣租借給俄國。相應地,中國還答應了英國擴大香港的租借要求,并答應將威海在日軍撤出后租借給英國。這些租借地的租期,一般都是99年。

      至此,我們看到,西方大國除美國沒有提出租借地,各個大國都在中國沿海有了一個或幾個基地。至于日本,沒有加入這一輪租借,但由于臺灣已割讓給了日本,清政府也答應不將海峽對岸的福建租借給第三國。

      這一輪租借,自嚴復、康有為、梁啟超以來,傳統(tǒng)敘事、革命敘事均視為“列強瓜分中國”,視為“亡國滅種”的先兆,1898年春天政治變革狂飆突然而起,直至20世紀20年代民族主義革命達到高峰,這些租借地除香港,基本上都被提前收回。

      “革命敘事”當然有其自洽的邏輯,但回到歷史現(xiàn)場,清政府在進行租借談判時最終同意這樣的方案并不是列強暴力所逼,也有其利害得失的反復考量,以為這樣的方案不僅解決了列強對自身經(jīng)濟利益的關(guān)切、投資安全,而且就其根本而言,南部、東部沿海的全面開放、租借符合中國的利益,國際資本將因此向中國這些地區(qū)投下天量資金,中國的開發(fā)必將因此上一個大臺階,中國經(jīng)濟融入全球必將加速,中國沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展并將帶動中西部改變。

      以民族主義敘述沒有辦法看清甲午戰(zhàn)爭帶給中國的遺產(chǎn),但是毫無疑問,盡管過了兩個甲子,中國還在消化這份遺產(chǎn)。中國需要世界,世界更需要中國,依然是一道無法繞開的坎。

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