“十一”黃金周,我與家人去山西自駕游一周。以凌晨出京爆堵開(kāi)始,以深夜回京爆堵結(jié)束,親身體會(huì)了在路上的“酸甜苦辣”,對(duì)“十一游”有了一次零距離體驗(yàn)。
出于惠民目的,政府宣布節(jié)日期間小客車高速路免費(fèi),卻不幸給出游添了堵。為避開(kāi)高峰期,人們想盡辦法,也難以避開(kāi)奔涌而出的車流。整個(gè)節(jié)日期間,堵車成為家常便飯,游客大部分時(shí)間耗在進(jìn)出景點(diǎn)的路上。景區(qū)內(nèi)更是人滿為患,在壺口瀑布,我花了超過(guò)六個(gè)小時(shí)在路上,觀景的時(shí)間卻不到二十分鐘,因?yàn)闆坝康娜肆鞅瓤駷a而下的黃河更壯觀。
五臺(tái)山和平遙古城成了巨型停車場(chǎng),交通警察如臨大敵,晝夜疏導(dǎo)交通。景區(qū)導(dǎo)游小姐聲嘶力竭,匆匆講完又奔赴下一撥游客。加油站前排起車隊(duì),小伙兒忙得滿頭大汗,他說(shuō)一天的加油量抵平時(shí)半個(gè)月。
瀏覽“十一游”的新聞,所有著名景點(diǎn)都承受著巨大壓力,名山大川和文化遺產(chǎn)之美已很難領(lǐng)略,旅游成了旅游的目的。國(guó)人的耐心倒經(jīng)得起考驗(yàn),聽(tīng)一位游客說(shuō):“只要全家一起出來(lái),縱受堵,也幸福?!钡剀X不前的路途,摩肩擦踵的旅行,身心俱疲,其幸福指數(shù)是值得懷疑的。
在中國(guó)的假期制度中,由于重集體生活輕個(gè)人生活的傳統(tǒng),存在重公共假期而輕個(gè)人假期的現(xiàn)象。政府公共假期過(guò)于集中,民眾個(gè)人休假制度不完善,是造成上述旅游困境的根本原因。
公共假期不應(yīng)該成為旅游的節(jié)日,公共假期的主要目的在于慶祝與休息。學(xué)生的寒暑假,成人的年假,才是旅游的旺季。
而現(xiàn)實(shí)則是,政府、企業(yè)的員工休假制度并不完善,在一些機(jī)構(gòu)甚至名存實(shí)亡,這一點(diǎn)政府機(jī)關(guān)最為嚴(yán)重。據(jù)了解,不少政府公務(wù)員沒(méi)休過(guò)年假,即使想休假,領(lǐng)導(dǎo)一句話就給取消,或看到領(lǐng)導(dǎo)那么忙,不好意思提休假的事。在政府模范人物的報(bào)道中,也常把多年不休息作為工作努力的證據(jù)。
企業(yè)的休假較為正規(guī),但問(wèn)題也不少。比如員工的休假天數(shù)按年資遞增,如果辭職換公司,年假往往從零計(jì)算,跳槽較多的員工,經(jīng)常失去休假的權(quán)利。
推行、規(guī)范個(gè)人休假制度,讓民眾享受個(gè)人假期,自由地選擇旅游時(shí)間,而不必在公共假期里擠破頭,是解決公共假期擁堵,解決旅游困境的主要途徑。
我在英國(guó)居住期間,發(fā)現(xiàn)英國(guó)無(wú)論政府公務(wù)人員還是私人企業(yè),其員工都享受一個(gè)月的帶薪休假,假期可以零支,也可以整取。即使剛剛參加工作,此項(xiàng)權(quán)利也得到保護(hù)。休假的和工作,作為同等重要的人權(quán),受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。圣誕節(jié)為他們最主要的旅游假期,但非公共假期的旅游也同樣普遍。
試想,個(gè)人休假制度在我國(guó)如能得到嚴(yán)格保護(hù),人們有充分的時(shí)間出門旅行,可以選擇喜愛(ài)的季節(jié),有足夠多的地點(diǎn)可以到達(dá),可以到處漫游,也可以深度體驗(yàn),每個(gè)人都可以來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行,每個(gè)人都可以成為生活自由的小資。這種可以決定自己生活方式的“個(gè)人的幸?!?,和公共假期出門趕集的“集體的幸福”,哪一種更能體現(xiàn)旅行的意義,是不言而喻的。
現(xiàn)在,國(guó)人的兩個(gè)最大堵點(diǎn),一為春節(jié)假期,一為“十一”黃金周假期,如個(gè)人帶薪休假制度能夠得到普遍確立,這兩個(gè)擁堵時(shí)間段將得到徹底緩解。這兩個(gè)公共假期,將和中秋、清明等傳統(tǒng)假日一起,成為悠閑生活的象征,而不是擁堵和焦慮代名詞。
所幸轉(zhuǎn)變即將開(kāi)始。在運(yùn)行了14年后,“全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議”已于9月15日正式撤銷,其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)“國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議”制度之中。學(xué)者解讀,不論是民間,還是國(guó)家政策,都在從“黃金周”向“帶薪休假”轉(zhuǎn)向,撤銷“全國(guó)假日辦”,正是順應(yīng)這一變化。(潘采夫)