孔子的賢能政治思想

周曉敏

早在傳說中的中國上古時(shí)代，選賢任能的苗頭便已經(jīng)出現(xiàn)，雖然宗法制的發(fā)展一度將血緣關(guān)系置于最為重要的位置上，可是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，以才能為標(biāo)準(zhǔn)的任人方式必然會(huì)打破血緣的界限。尤其是春秋戰(zhàn)國時(shí)期，在社會(huì)大變革的背景下，世卿世祿已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的發(fā)展，新的人才選拔及任用方式呼之欲出。在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，孔子在“舉賢才”的呼聲下提出了一整套選賢任能的方案。

一、賢能政治的思想背景

孔子崇尚周禮，“郁郁乎文哉，吾從周?！保ā栋速罚┲鲝堃远Y作為社會(huì)的行為準(zhǔn)則，禮主要包括兩個(gè)方面：一是尊尊——對貴族特權(quán)、等級制度的承認(rèn)，首先便是“尊君”；二是親親——宗法制的體現(xiàn)，由友愛親族開始而將愛向外有等級的擴(kuò)散。為了能夠確保這兩條原則的實(shí)現(xiàn)，孔子提出了“正名”的主張，正所謂“名不正則言不順，言不順則事不成，事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足”（《子路》）。這個(gè)為各個(gè)等級、人際關(guān)系說定下的“名”并不單單指的是人所擁有的稱號或地位，也包含著與之相符的具體義務(wù)與責(zé)任。正名是仁的內(nèi)在要求，是禮的具體內(nèi)容。如何具體的將三者完美的結(jié)合起來加以運(yùn)用到實(shí)踐中去，孔子提出了“中庸”的思想，所謂中即中正、中和，中庸之道是孔子政治思想中處理關(guān)系，為人處世的重要原則和方法。而君子所見持的原則，即所謂的“中”又當(dāng)以仁與禮為基本原則，“禮乎禮！夫禮所以制中也?！保ā抖Y記·仲尼燕居》）這就將孔子的整個(gè)政治倫理思想連成一體。上述是孔子整個(gè)政治思想體系的大概，也是孔子賢能政治思想的基礎(chǔ)。

1.以“仁”為本

孔子認(rèn)為要成為賢能的必要條件是擁有仁心德性，所謂“君子去仁，惡乎成名？君子無終食之間違仁，造次必于是，顛沛必于是?！保ā独锶省罚┛鬃诱f：“仁者人也”（《禮記·中庸》），仁象征著人的道德境界，因此真正的賢能應(yīng)該“仁以為己任”（《泰伯》），要能夠不斷的通過自我修養(yǎng)完善仁的道德修養(yǎng)。

仁的主要內(nèi)涵是“仁者愛人”（《顏淵》）孔子主張將仁推向社會(huì)，即強(qiáng)調(diào)道德實(shí)踐的重要性，所謂“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”（《憲問》）。首先，孔子說“摯睇也者，其為仁之本與”（《學(xué)而》），可見，“仁”的根本在于孝悌；其次，“仁”還應(yīng)該從家庭擴(kuò)展到全社會(huì)，這是通過遵守“忠恕之道”來完成的，即在處理人際關(guān)系之中遵從“恭、寬、信、敏、惠”等要求，對待他人要沒有遮掩，盡心盡力，講究誠信；最后，“仁”的修養(yǎng)必須落實(shí)到自己身上，嚴(yán)于律己，寬以待人。一方面要知錯(cuò)能改，“過，則勿憚改”（《學(xué)而》），如若有錯(cuò)而不知悔改，那便是錯(cuò)上加錯(cuò)，“過而不改，是謂過矣。”（《衛(wèi)靈公》）另一方面，君子還要“篤信好學(xué)”（《論語·泰伯》），不僅認(rèn)真向比自己賢德的人學(xué)習(xí)、從傳統(tǒng)中學(xué)習(xí)（“好古，敏以求之者也”《述而》），并且要不恥于下問，所謂“三人行，必有我?guī)熝桑瑩衿渖普叨鴱闹?，其不善者而改之”（《述而》）?/p>

2.對“才”的強(qiáng)調(diào)與權(quán)變原則

除了品德之外，孔子還特別強(qiáng)調(diào)治天下所需的能力，即“才”。孔子的弟子曾請教做人的要求，他便作了如是回答：“若臧武仲之知，公綽之不欲，卞莊子之勇，冉求之藝，文之以禮樂，亦可以為成人矣?！保ā稇梿枴罚┏酥?，孔子認(rèn)為賢能還需要有為政所必需的深謀遠(yuǎn)慮，目光要長遠(yuǎn)，所謂“無欲速，無見小利。欲速，則不達(dá)，見小利，則大事不成”（《子路》）。凡事必須從大處著眼，從大局出發(fā)，方可最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

在參與社會(huì)實(shí)踐、學(xué)以致用之時(shí)，人們須學(xué)會(huì)權(quán)變。在孔子看來，君子為人處世以道為標(biāo)準(zhǔn)是必須的，但君子不能死守成規(guī)不知變通，如孔子對禮的變通便在一定程度上符合社會(huì)環(huán)境的變化，他說：“麻冕，禮也；今也純，儉。吾從眾。拜下，禮也；今拜乎上，泰也。雖違眾，吾從下?！保ā蹲雍薄罚┛鬃有闹械木邮悄軌颉霸诰唧w的道德生活中，遵循道德原則的同時(shí)還應(yīng)該靈活地具體問題具體處理。”（傅永聚、任懷國《儒家政治理論及其現(xiàn)代價(jià)值》，中華書局2011年版）

二、賢能的選拔、任用及施政內(nèi)容

在“舉賢才”方面即賢能的選拔、任用方面，孔子有打破世卿世祿的傳統(tǒng)政治格局的思想傾向，一方面“舉賢才”不應(yīng)受到身份門第的限制，“先進(jìn)于禮樂，野人也；后進(jìn)于禮樂，君子也。如用之，則吾從先進(jìn)”；另一方面，選賢任能也應(yīng)該不論親疏，“外舉不棄仇，內(nèi)舉不失親?！保ā蹲髠鳌废骞荒辏┛鬃影凑盏虏诺臉?biāo)準(zhǔn)將人分為以下幾類：庸人、士人、君子、賢者、圣人。而如何來劃分就涉及到判定一個(gè)人的方法，首先，“不知言無以知人也”（《堯曰》），評價(jià)一個(gè)人最初便是從他的言論中人手，孔子認(rèn)為“夫人不言，言必有中”（《先進(jìn)》）；其次除了察言之外，還要留意他的行為舉止，行為比言語更能看出一個(gè)人的品行，那么怎樣來觀察判斷一個(gè)人的行為呢？孔子提出“視其所以，觀其所由，察其所安”（《為政》）。仔細(xì)的觀察這三點(diǎn)并詳細(xì)分析，才能對這個(gè)人予以正確的評價(jià)。當(dāng)然，還要將他放在社會(huì)中放大來看，綜合各方的意見加以判斷，但是孔子提醒統(tǒng)治者在聽取社會(huì)輿論以考察賢能的同時(shí)要做到不偏聽偏信，“眾惡之，必察言；眾好之，必察言。”（《衛(wèi)靈公》）即盡量做到全面考察以無遺漏。

人才既然已經(jīng)選出，如何任用才是最為關(guān)鍵的一步，那么如何做到知人善任呢？孔子認(rèn)為主要有兩點(diǎn)：一是要全面辯證的看待一個(gè)人，“無求備于一人”（《微子》）；二是要做到“其使人也，器之”（《子路》），要根據(jù)一個(gè)人的德才量能而授官。

關(guān)于賢能行政的具體內(nèi)容，孔子首先提出了政策實(shí)施所需的總原則，即“尊五美，屏四惡，斯可以從政矣”（《堯曰》）。所謂“五美”，就是“君子惠而不費(fèi)，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛”；所謂“四惡”，即“不教而殺謂之虐，不戒視成謂之暴，慢令致期謂之賊，猶之與人也，出納之吝謂之有司”。為政者的責(zé)任便是推行仁政。作為“民為邦本，本固邦寧”（《尚書·五子之歌》）思想的繼承者，孔子認(rèn)為賢能工作開展的中心在于民，即以民為本。具體則包括“取信于民”和“養(yǎng)民富民”兩方面：

一是取信于民?？鬃诱J(rèn)為政治的開展首要的前提條件便是取信于民，“自古皆有死，民無信不立。”（《顏淵》）由此可見，孔子將取信于民提到了一個(gè)相當(dāng)高的程度。所以，孔子在其賢能政治思想中反復(fù)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要做到“言必信，行必果”（《子路》）。所謂“上好信，則民莫敢不用情”（《子路》）。

二是養(yǎng)民富民?！白舆m衛(wèi)，冉有仆。子曰：‘庶矣哉！冉有日：‘既庶矣，又何加焉？曰：‘富之。曰：‘既富矣，又何加焉？曰：‘教之?！保ā蹲勇贰罚笆币弧案恢币弧敖讨?，是孔子設(shè)想的德政的三個(gè)階段性目標(biāo)?？鬃影选笆迸c“富之”即養(yǎng)民富民看做是推行政策的基礎(chǔ)。如何富民？孔子首先強(qiáng)調(diào)“節(jié)用而愛人，使民以時(shí)”（《學(xué)而》），要求統(tǒng)治者首先做到吝惜民力，以時(shí)役民；“斂從其薄”（《左傳》哀公十一年），不大肆搜刮民脂民膏。統(tǒng)治者還要懂得“政在于節(jié)用”《尚書大傳·略說》，即節(jié)約開支。最后，孔子還提出均富的主張，“丘也聞?dòng)袊屑艺?，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾?！保ā都臼稀罚┙y(tǒng)治者合理的分配調(diào)節(jié)人民之間的利益，對富民來說也是至關(guān)重要的。

此外，孔子強(qiáng)調(diào)禮樂的教化作用，教民以孝悌。禮尚分，樂尚和，禮儀制度作為一種外在規(guī)范，它主要是憑借以符合統(tǒng)治者利益的禮儀來規(guī)范人民的行為。而樂則更多的代表“和”的精神，作為調(diào)節(jié)人民性情和生活態(tài)度的手段，同時(shí)也帶有緩和階級矛盾的作用。孔子主張“教而后使”，“先之勞之”（《子路》）。意思是在役使人民之前先要教化他們；另一方面，孔子還反對“不教而誅”，“季康子問政于孔子曰：‘如殺無道，以就有道，何如？孔子對曰：‘子為政，焉用殺？子欲善，而民善矣?！保ā额仠Y》）

三、對孔子賢能政治思想的評價(jià)

春秋末期，士階層的壯大、各國君主對人才的迫切需要，促使趨于職業(yè)化的官僚逐漸打破了世卿世祿的血緣身份限制?？鬃与m然依舊維護(hù)著周禮，強(qiáng)調(diào)保持舊有秩序的重要性，但從他的“舉賢才”的賢能政治思想中已經(jīng)看到了職業(yè)官僚代替貴族官員的進(jìn)步趨勢。

孔子的賢能政治還對后世有著深遠(yuǎn)的影響，從春秋戰(zhàn)國到秦漢大一統(tǒng)的確立再到整個(gè)帝制時(shí)代的結(jié)束，統(tǒng)治者無不打著“選賢任能”的口號，因此，作為中國古代政治的主要內(nèi)容的賢能政治，發(fā)揮了巨大的作用，一方面它打破了血緣門第的限制，使寒門中有實(shí)力的士子有機(jī)會(huì)脫穎而出；另一方面，受其影響的士人大多有著儒者悲天憫人、關(guān)懷天下蒼生的胸懷，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，推行了不少有利于人民的德政。但是，賢能政治也有其自身的缺陷，自孔子起，賢能政治以尊君、維護(hù)君權(quán)為前提，偏重于對治道的關(guān)注而很少涉及政道的變革，因此，“人存政舉，人亡政息”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而且“賢能政治的所謂選舉最終操控的還是統(tǒng)治者，以此，賢能不能不以統(tǒng)治者圈內(nèi)的愿望和期待為標(biāo)準(zhǔn)，而最高統(tǒng)治者的裁決才是最終極評價(jià)”（謝揚(yáng)舉：《“讓道”與中國古代選舉制度的內(nèi)在難題》，《杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2013年第1期）。人才選拔的最終權(quán)力和政策推行的最終決定權(quán)掌握在統(tǒng)治者的手里，統(tǒng)治者的欲望及想法會(huì)左右人才的選用和政策實(shí)施的走向，這就導(dǎo)致了賢能政治極其不穩(wěn)定。

傳統(tǒng)遠(yuǎn)不僅僅是封存于歷史長河中的古董，而是一座取之不竭的精神寶藏且無聲無息地影響著現(xiàn)在，在其眾多的閃光點(diǎn)中，儒學(xué)政治架構(gòu)的主要內(nèi)容——孔子的賢能政治思想有助于為我們提供緩和物質(zhì)與精神之間張力的一些線索與方法，我們應(yīng)虛心學(xué)習(xí)借鑒。