鐵路行包運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策的探析

張連華

摘 要：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下鐵路業(yè)也得到了極大的促進(jìn)，這也給鐵路行包運(yùn)輸帶來了新的挑戰(zhàn)。在一些特殊時(shí)段如春節(jié)、五一長假、十一黃金周鐵路運(yùn)輸人流量明顯加大，同時(shí)鐵路行包運(yùn)輸較平常也承載了更大的負(fù)荷量，這就從一定程度上加大了鐵路行包運(yùn)輸所存在的安全隱患。本文對(duì)當(dāng)前鐵路行包運(yùn)輸安全管理中存在的一些問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)這些問題提出了相關(guān)的對(duì)策，供與參考。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；行包運(yùn)輸；安全管理

中圖分類號(hào)：U294.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0215-02

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下，小宗貨物的快速運(yùn)輸需求也在不斷提升，而鐵路行包運(yùn)輸正滿足了上述趨勢(shì)，并在外部環(huán)境與內(nèi)部需求的共同作用下取得了極大的進(jìn)展[1]。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出鐵路行包發(fā)送數(shù)量近年來正在逐步提升，運(yùn)輸收入也在逐年增長，表現(xiàn)出了巨大的市場潛力。當(dāng)然在多元化以及多變的市場環(huán)境下鐵路行包運(yùn)輸事實(shí)上也面臨著極大的市場競爭壓力，想相對(duì)于公路行包運(yùn)輸依然體現(xiàn)出了一定的弱勢(shì)。安全管理一直是鐵路行包運(yùn)輸過程中的控制重點(diǎn)，也是制約鐵路行包運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展的因素之一。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，鐵路行包運(yùn)輸安全管理在某些環(huán)節(jié)上依然存在著一定的漏洞，這需要引起高度重視。為了提升鐵路行包運(yùn)輸?shù)恼w性質(zhì)量就需要結(jié)合市場動(dòng)態(tài)對(duì)這些漏洞進(jìn)行細(xì)致化的分析并制定相關(guān)的解決方案。

一、當(dāng)前鐵路行包運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀

目前鐵路行包運(yùn)輸點(diǎn)覆蓋面很廣，這也使得客戶群體結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)每日固定的客戶數(shù)量在2500至3000家左右，在這種情況下大大地提升了安全風(fēng)險(xiǎn)。這也給安檢人員帶來了巨大的工作壓力。在鐵路行包運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展過程中，運(yùn)輸量也在不斷提升，運(yùn)件種類也在不斷增多。在某些行包房、行郵行包專列站場相關(guān)設(shè)施已經(jīng)不能滿足安檢要求。另外我國鐵路運(yùn)輸部門并沒有構(gòu)建出一個(gè)完整的、全面的、合理的、科學(xué)的鐵路行包運(yùn)輸安全管理體制，這也造成了管理工作的執(zhí)行力度不夠到位。在這種條件下部分工作人員出現(xiàn)了監(jiān)管不力、監(jiān)督不嚴(yán)的行為，同時(shí)安全意識(shí)也較為低下，在日常的巡視、檢查工作中不夠細(xì)致，這就進(jìn)一步加大了安全隱患。從整體上來看鐵路行包運(yùn)輸安全管理較以往確實(shí)取得了一定的進(jìn)步，但是在某些環(huán)節(jié)上依然存在著較大的缺陷，急需改進(jìn)[2]。

二、完善鐵路行包運(yùn)輸安全管理的有效對(duì)策

（一）完善當(dāng)前安全管理機(jī)制

構(gòu)建科學(xué)、合理的安全管理機(jī)制是目前完善鐵路行包運(yùn)輸?shù)暮诵墓ぷ髦?，主要從以下幾個(gè)方面開展：（1）加強(qiáng)安全管理意識(shí)。在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)品將會(huì)給乘客安全帶來嚴(yán)重的威脅，同時(shí)也會(huì)給整體鐵路運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)帶來極大的影響。為了提升安全管理的成效性首先就應(yīng)該加強(qiáng)安全管理意識(shí)，樹立端正的安全控制思想。在實(shí)際工作的過程中工作人員應(yīng)該抱著“全心全意為人們服務(wù)”的崇高態(tài)度，并充分貫徹工作責(zé)任，將安全問題放到首要位置。同時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門也應(yīng)該充分做好安全宣傳工作，不僅僅每一位安全管理人員要樹立端正的態(tài)度，同時(shí)讓每位乘客也受到這種安全意識(shí)的感染，這樣安全管理工作才能夠有效地展開。（2）提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。定期實(shí)施崗位培訓(xùn)，并要求崗位工作人員對(duì)業(yè)務(wù)要求以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分地掌握。相關(guān)部門實(shí)行定期技能考核來對(duì)工作人員進(jìn)行督促。對(duì)于管理人員要求做到制度管理與人性化管理相互結(jié)合，在管理培訓(xùn)過程中要求他們能夠具備實(shí)際問題的解決能力。在約束員工的基礎(chǔ)上也要對(duì)員工給予充分的關(guān)心，讓員工能夠融入到工作氛圍與工作集體當(dāng)中，讓員工能夠保持高度的自覺性。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。在進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的過程中要充分發(fā)揮相關(guān)責(zé)任制度，以自控型班組建設(shè)為重點(diǎn)來加強(qiáng)班組建設(shè)、相關(guān)工作制度建設(shè)以及互控建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，打造一支高水平、高素質(zhì)、高能力、高作風(fēng)的專業(yè)化隊(duì)伍，并構(gòu)建出一個(gè)完整的安全管理體系，以此來提升現(xiàn)場管理的質(zhì)量，防患于未然[3]。

（二）控制鐵路行包運(yùn)輸安全管理關(guān)鍵點(diǎn)

首先應(yīng)該對(duì)行郵行包專列進(jìn)行針對(duì)性的管理。行郵行包專列的運(yùn)輸模式與普通行李車存在著較大的差異，這就要求在管理過程中對(duì)工作人員進(jìn)行合理的配置，按照相關(guān)制度強(qiáng)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。在接受貨物時(shí)將稱重、安檢等環(huán)節(jié)落實(shí)好。在貨物進(jìn)站后要加強(qiáng)卸貨、裝貨的監(jiān)控，并核實(shí)相關(guān)物品清單，保證貨物與清單相匹配，若存貨物實(shí)際情況與清單存在出路，嚴(yán)格禁止貨物上車。為了提升貨物驗(yàn)收的工作效率，相關(guān)部門以及地方政府應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目投資，擴(kuò)大設(shè)備建設(shè)，改善行包專列作業(yè)場的硬件設(shè)施，給予員工一個(gè)良好的工作環(huán)境。其次要加大危險(xiǎn)品檢查的力度。對(duì)于查危工作人員本身而言，應(yīng)該提升自我工作能力，在檢查過程中要本著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行落實(shí)工作，上級(jí)部門可以制定獎(jiǎng)懲制度來提高員工的工作積極性。再者要對(duì)押運(yùn)員管理進(jìn)行強(qiáng)化并做好站臺(tái)作業(yè)工作，讓鐵路行包運(yùn)輸安全管理的整體水平得到提高。

（三）相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作

以行包運(yùn)輸鐵路內(nèi)部管理職責(zé)作為參考來確定各部門管理的范圍，在同時(shí)要求各部門能夠形成良好的合作機(jī)制，充分落實(shí)結(jié)合部管理工作。在這個(gè)過程中應(yīng)該遵循以下機(jī)制：（1）要充分貫徹落實(shí)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，相關(guān)工作人員也要配合監(jiān)管，以此來發(fā)揮結(jié)合部管理的效用。（2）鐵路局應(yīng)與地方消防部門、安檢部門、公安部門等形成聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。在這個(gè)過程中要盡量做到資源利用最大化讓整個(gè)管理工作的效率得到提升。（3）加強(qiáng)反饋、溝通工作。所有部門應(yīng)該加強(qiáng)反饋、溝通工作，并構(gòu)建出有效的信息反饋通道。一旦出現(xiàn)異常突發(fā)情況應(yīng)該立刻向上級(jí)部門反饋并進(jìn)行及時(shí)處理，防止危險(xiǎn)擴(kuò)散。

（四）加強(qiáng)鐵路行包運(yùn)輸安全信息化建設(shè)

大部分鐵路行包運(yùn)輸所涉及到的貨物普遍價(jià)值較高，同時(shí)客戶的要求也比較高。相對(duì)于優(yōu)秀的國際快遞企業(yè)，我國鐵路行包運(yùn)輸體系還不夠完善，因此可以對(duì)國際快遞企業(yè)進(jìn)行借鑒，汲取其長處。為了進(jìn)一步地提升運(yùn)輸效率以及服務(wù)質(zhì)量，鐵路部門應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)輸安全信息化建設(shè)，通過擴(kuò)展行包運(yùn)輸信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)信息共享來提升資源利用率，并構(gòu)建網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)來推動(dòng)行包專列安全管理信息化工作。在信息化建設(shè)的帶動(dòng)下能夠得到更好的成本控制效果，并迅速提升鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠促進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)鐵路行包運(yùn)輸安全管理的變革[4]。

三、結(jié)語：

鐵路行包運(yùn)輸已經(jīng)成為了當(dāng)前的主流運(yùn)輸方式，它的發(fā)展也關(guān)系到我國物流行業(yè)的整體性發(fā)展。從目前狀況來看鐵路行包運(yùn)輸安全管理依然存在著一定的局限性，這給運(yùn)輸工作帶來了一定的阻礙。通過完善安全管理機(jī)制并加強(qiáng)鐵路行包運(yùn)輸安全管理關(guān)鍵點(diǎn)控制來提升安全管理水平，同時(shí)要求相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作并推動(dòng)鐵路行包運(yùn)輸安全信息化建設(shè)，讓整個(gè)安全管理工作能夠邁向更高的層次。

參考文獻(xiàn)：

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