三部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)為期三個(gè)月農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

尹凝瑤

近年來(lái)，農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度不斷加大，在規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序方面取得了一定工作成效。然而，由于農(nóng)村地區(qū)地域廣大、人口眾多，在基層監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的情況下，目前農(nóng)村食品市場(chǎng)突出問(wèn)題多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)仍未得到有效遏制。

今年年初，國(guó)務(wù)院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局和工商總局聯(lián)合發(fā)文對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)整治工作進(jìn)行了部署。為解決農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的共性、突出、亟須解決的問(wèn)題，在前期工作成果基礎(chǔ)上，三部門(mén)決定集中時(shí)間、集中力量聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

四打擊四規(guī)范

記者從農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲知，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)主要集中在以下4個(gè)方面。

嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等方面的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，取締一批違法“黑工廠(chǎng)”“黑窩點(diǎn)”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴(yán)懲一批食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安部門(mén)。

嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索證索票意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任不落實(shí)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不規(guī)范等突出問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)食品小作坊、小超市、農(nóng)家樂(lè)、小餐飲、小攤販，并將農(nóng)村地區(qū)食品流動(dòng)攤販或向農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供貨的游商納入食品安全監(jiān)管范圍，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)、采購(gòu)、零售和使用無(wú)合法來(lái)源的食品或原料行為。

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)仿冒和“五無(wú)”食品（無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)食品生產(chǎn)許可、無(wú)食品標(biāo)簽）違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的侵權(quán)仿冒、制售“五無(wú)”食品等突出問(wèn)題，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、自然村以及其他問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村廟會(huì)和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點(diǎn)場(chǎng)所，以群眾日常大宗消費(fèi)食品、兒童食品以及民俗特色食品等為重點(diǎn)品種，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)仿冒和“五無(wú)”食品違法行為。

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。重點(diǎn)是加大對(duì)農(nóng)村食品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)以及使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品等違法行為。

投訴舉報(bào)可撥打12331、12315

在9～11月的集中規(guī)范整治期間，各地食品安全辦將集中力量監(jiān)督檢查農(nóng)村小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所。下大力度檢查制售假冒偽劣食品和“五無(wú)”食品，非法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)過(guò)期變質(zhì)食品、經(jīng)營(yíng)條件不符合要求、食品及原料來(lái)源不合法等問(wèn)題。

工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)李軍表示，歡迎社會(huì)維權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益?！敖衲晔俏覈?guó)消費(fèi)者保護(hù)法實(shí)施20周年，同時(shí)，今年3月15日新消法正式實(shí)施，其中內(nèi)容對(duì)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)都有一些新的規(guī)定。我們積極支持各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，開(kāi)展宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者食品知識(shí)的宣傳普及，倡導(dǎo)安全、理性、科學(xué)的消費(fèi)觀(guān)念，積極開(kāi)展食品的比較試驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)監(jiān)督?！?/p>

工商總局自1999年開(kāi)通的12315投訴電話(huà)，已經(jīng)是市場(chǎng)秩序的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”。1999～2009年10年間，受理消費(fèi)者申訴734.9萬(wàn)件，舉報(bào)115.5萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失93.6億元?！爱?dāng)您的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，當(dāng)您發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品時(shí)，請(qǐng)撥打12315電話(huà)”這句公益宣傳，已經(jīng)被眾多消費(fèi)者牢記在心。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食品監(jiān)管司司長(zhǎng)張靖強(qiáng)調(diào)：“12331是投訴舉報(bào)食品藥品安全問(wèn)題的重要渠道。目前，全國(guó)各省區(qū)市都開(kāi)通了12331電話(huà)，電話(huà)網(wǎng)絡(luò)是暢通的，已經(jīng)為查處食品藥品安全違法案件提供了大量的線(xiàn)索。2013年通過(guò)投訴舉報(bào)破獲的案值超過(guò)千萬(wàn)的案件就有30余件。在這一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我們也將進(jìn)一步發(fā)揮加大12331投訴舉報(bào)熱線(xiàn)的宣傳力度，提升其社會(huì)知曉度，鼓勵(lì)廣大群眾合理地、更廣泛地、更多地投訴農(nóng)村食品安全問(wèn)題，我們將根據(jù)大家投訴舉報(bào)的線(xiàn)索，來(lái)依法查處違法案件?！?/p>