分組協(xié)作激活機(jī)關(guān)黨建

王一敬

2013年9月5日，渝中區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)會(huì)議室，十幾名黨工委委員圍桌而坐。

“李琪，渝中區(qū)城投公司員工，申請(qǐng)入黨……”區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記黃嘉瑋把一疊厚厚的材料放上桌面。

資料傳了一圈，經(jīng)過認(rèn)真審議，十幾名委員紛紛舉手，全票通過李琪入黨。

這天，雨后初霽，藍(lán)天如洗。

玻璃幕墻后，一個(gè)身影久久佇立。

“我終于成為預(yù)備黨員了?！崩铉髂樕下冻鑫⑿?。

黃嘉瑋也很開心：“正是黨建工作協(xié)作組，讓機(jī)關(guān)黨組織變成了磁場(chǎng)?！?/p>

協(xié)作破題

“機(jī)關(guān)黨建不好搞??！”2012年4月，傅奇志當(dāng)選為渝中區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部書記后，很快發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作存在難題，“主要形式就是‘三會(huì)一課，黨建工作還容易被業(yè)務(wù)工作替代?！?/p>

“機(jī)關(guān)黨建一貫不溫不火?！秉S嘉瑋說，“機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建等最大的不同，就是它場(chǎng)地規(guī)范、黨員素質(zhì)高，但卻往往按部就班、死氣沉沉?！?/p>

2010年，為了推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，渝中區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭將全區(qū)47個(gè)基層黨組織劃分為三個(gè)黨建工作協(xié)作組，但效果依然不明顯。

2012年10月，區(qū)直機(jī)關(guān)工委召開機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)，找問題聽意見。

一場(chǎng)座談會(huì)讓機(jī)關(guān)黨建的三大軟肋——軟、散、呆浮出水面：軟就是機(jī)關(guān)黨建沒人領(lǐng)頭，開展無(wú)力；散就是分享不足，缺乏合力；呆就是活動(dòng)死板，凝聚無(wú)力。

隨后，區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)座談走訪，并發(fā)放問卷調(diào)查，治病“處方”逐漸清晰。

2012年12月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組建設(shè)的通知》下發(fā)，區(qū)直機(jī)關(guān)47個(gè)基層黨組織被重新劃分為四個(gè)黨建工作協(xié)作組，所有機(jī)關(guān)黨組織打破歸屬劃分模式，按照大帶小、優(yōu)帶弱的模式重新分組。四個(gè)協(xié)作組分別由區(qū)委辦公室以及人大、政府、政協(xié)的黨組織作為組長(zhǎng)單位，牽頭制訂協(xié)作組年度工作計(jì)劃、開展活動(dòng)，并且納入考核。

“現(xiàn)在擔(dān)子重了！”接到新任務(wù)，傅奇志忙起來(lái)，“現(xiàn)在不僅要關(guān)心本單位的黨建，協(xié)作組12個(gè)單位的黨建工作，都要統(tǒng)籌協(xié)作了！”

不足一月，區(qū)人大常委會(huì)黨支部就牽頭制訂了第二協(xié)作組工作制度，將本組成員單位再細(xì)分為三組，明確規(guī)定了各個(gè)單位的職責(zé)任務(wù)、活動(dòng)方式。

重新組隊(duì)的機(jī)關(guān)黨組織翻開了新的一頁(yè)。

經(jīng)驗(yàn)共享

2013年1月14日，渝中區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議室。

傅奇志揣著一疊材料信步而入，會(huì)議室里黨建工作協(xié)作組第二組11個(gè)成員單位的黨組織負(fù)責(zé)人已悉數(shù)落座。

“傅書記，你先來(lái)說說你們的好經(jīng)驗(yàn)吧?！眲偮渥?，會(huì)場(chǎng)就嚷開了。

機(jī)關(guān)黨建以往都是各走各的道，各吹各的號(hào)，好壞都不出自家門。為打破這種條塊分割的僵化機(jī)制，區(qū)直機(jī)關(guān)工委在協(xié)作分組的基礎(chǔ)上建立了經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制——由四個(gè)黨建工作協(xié)作組分片定期召開交流會(huì)。

“機(jī)關(guān)黨組織普遍缺乏凝聚力，為啥？就是黨員缺乏發(fā)揮作用的平臺(tái)。”傅奇志開門見山，“怎么辦？關(guān)鍵要給黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，保證他們的基本權(quán)利，讓他們跟普通職工有所區(qū)別。渝中區(qū)人大常委會(huì)黨支部探索出了保障黨員提建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)的制度，去年出臺(tái)了黨員建議辦理辦法……”

“怎么操作？”有人迫切追問。

“黨員將書面建議投入意見箱，每個(gè)月支部定期收集，限時(shí)辦理答復(fù)，如支部不能解決的，要書面說明原因或向上級(jí)黨組織反映，同時(shí)黨員在答復(fù)回執(zhí)上給黨組織評(píng)分?！备灯嬷居袉柋卮?。

作為協(xié)作組中最年輕的黨支部，渝中區(qū)城投公司黨支部副書記陸川聽得格外仔細(xì)。

“在汲取各協(xié)作單位黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，城投公司黨支部完善了黨組織對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育制度。”陸川說，“同時(shí)，我們也在貢獻(xiàn)自己的點(diǎn)子，比如我們給旅游局提出的建議就被采納。”

“經(jīng)驗(yàn)交流，不僅可以分享，還可以激勵(lì)，最后大家齊頭并進(jìn)?！秉S嘉瑋說。

全面激活

2013年5月15日13點(diǎn)30分，區(qū)委辦黨支部的黨員王戰(zhàn)鳴疾步往車站走去。

等車間隙，他再次檢查了放在包里的筆記本和筆。

這次特殊的開放式組織生活，讓王戰(zhàn)鳴期待已久。

半個(gè)小時(shí)候后，王戰(zhàn)鳴抵達(dá)石油路街道煤建新村。

來(lái)自區(qū)外經(jīng)委、朝天門市場(chǎng)管理處、大石化管委會(huì)等五六個(gè)機(jī)關(guān)的黨員，正在匯合地低聲交談。

人數(shù)到齊，隊(duì)伍隨領(lǐng)隊(duì)緩行。

聽著講解，王戰(zhàn)鳴掏出筆和本子。

“這里原來(lái)差得很?！笨粗鯌?zhàn)鳴的認(rèn)真樣，旁邊的隊(duì)友說，“現(xiàn)在，大石化片區(qū)已經(jīng)成為熱土……”

半天時(shí)間，調(diào)研結(jié)束，王戰(zhàn)鳴意猶未盡：“原來(lái)黨組織活動(dòng)形式單一，一些黨員一聽到搞組織活動(dòng)就皺眉。這次組織生活可讓我開了眼界，既新鮮又有用?！?/p>

為一改機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)“呆”的“老調(diào)調(diào)”，2013年4月18日，區(qū)直機(jī)關(guān)工委下發(fā)《2013年區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組活動(dòng)指南》，將活動(dòng)方式豐富為學(xué)習(xí)交流、理論調(diào)研、參觀考察、文體等四大類，同時(shí)對(duì)四類活動(dòng)的幾十項(xiàng)具體內(nèi)容圍繞中心工作定點(diǎn)定題，供各個(gè)黨組織按需點(diǎn)“菜”。

“這大有文章可做！”區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組第一協(xié)作組長(zhǎng)、區(qū)委辦副主任王衛(wèi)東拿到“菜單”后，眼前一亮。

一周后，區(qū)委辦牽頭啟動(dòng)了黨建工作第一協(xié)作組“深入了解大石化地區(qū)的過去現(xiàn)在未來(lái)”的論壇式組織生活。

十天后，區(qū)委辦再次策劃以“行走渝中”為主題的開放式組織生活。

“從5月到7月，協(xié)作組12個(gè)單位分三組，到大石化片區(qū)、解放碑CBD片區(qū)等地走訪調(diào)研，通過讓黨員了解渝中區(qū)當(dāng)前發(fā)展的重難點(diǎn)，助推中心工作，讓黨建工作不再‘虛?！蓖跣l(wèi)東說。

兩次活動(dòng)之后，黨員自發(fā)完成的調(diào)研報(bào)告、攝影作品紛紛出爐。

更重要的是，開門搞活動(dòng)、圍繞中心工作定方向，讓機(jī)關(guān)黨建效能倍增。作為成員單位的區(qū)科委隨后提出助推大石化片區(qū)發(fā)展的新思路；區(qū)外經(jīng)委則將招商引資的重點(diǎn)從東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，助推西部地區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)……

“協(xié)作組創(chuàng)新活動(dòng)形式，讓黨建工作成為了中心工作的有力推手。”黃嘉瑋說。