淺談經(jīng)濟(jì)法對弱勢群體的保護(hù)

摘要：伴隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面發(fā)生了翻天覆地的變化，在國家發(fā)展的同時(shí)更應(yīng)注重對弱勢群體的保護(hù)。近年來，我國對弱勢群體的關(guān)注更加密切，對弱勢群體的保護(hù)也日益加強(qiáng)。對弱勢群體的保護(hù)表現(xiàn)在很多方面，其中通過立法來保障弱勢群體是最根本最有效的途徑之一。在經(jīng)濟(jì)法中也是體現(xiàn)出了對弱勢群體的特殊照顧。對弱勢群體的保護(hù)在經(jīng)濟(jì)法中在很多方面都有明顯的體現(xiàn)，本文將對經(jīng)濟(jì)法中對弱勢群體的保護(hù)進(jìn)行簡單的討論。

關(guān)鍵詞：弱勢群體；經(jīng)濟(jì)法；保護(hù)；特權(quán)

社會弱勢群體的存在是一種普遍的現(xiàn)象。目前我國的弱勢群體規(guī)模大，與強(qiáng)勢群體的貧富差距大，而且遭受社會上的各種歧視和制度上的不公平對待，他們無法融入主流社會，因此出現(xiàn)了各種社會矛盾，威脅到了社會的穩(wěn)定。法律是保障社會和諧穩(wěn)定的利器，對于這種現(xiàn)象法律應(yīng)通過一定的措施保護(hù)弱勢群體。保護(hù)弱勢群體有利于社會的和諧穩(wěn)定，因此對弱勢群體的保護(hù)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。社會弱勢群體的保護(hù)已經(jīng)成為一個(gè)歷史性的實(shí)踐課題，在漫長的歷史發(fā)展過程中，人類無數(shù)次的嘗試積累了多種對弱勢群體保護(hù)的有效方式[1]。然而，對弱勢群體的保護(hù)需要所有法律部門密切配合，共同擔(dān)負(fù)。

一、什么是弱勢群體

弱勢群體原是一個(gè)社會學(xué)概念，對弱勢群體的概念主要側(cè)重于從喪失勞動能力和缺乏獨(dú)立生活能力的角色來界定。美國社會工作專家羅斯曼認(rèn)為，弱勢群體是指那些由缺乏生活機(jī)會而造成的依賴性的人群，他們包括身體或精神殘疾的人、年老體弱的人、喪親或父母喪失的兒童。[2]吉特曼和舒爾曼認(rèn)為，弱勢群體指“由他們無力控制的環(huán)境和事件所壓倒的人”，包括艾滋病人、無家可歸者、性虐待者、社區(qū)和家庭暴力的犧牲者?？傊麄兪菑纳眢w方面來研究弱勢群體的。[3]若給出一個(gè)定義，可表述為：弱勢群體是指由于主客觀原因所導(dǎo)致的、在社會生活中權(quán)利欠缺或現(xiàn)實(shí)障礙的處于社會不利地位從而需要法律保護(hù)的人群。對于弱勢群體，筆者認(rèn)為：弱勢群體是一個(gè)相對的概念，是跟強(qiáng)勢群體相比較而言的，弱是相對于強(qiáng)而言的。

二、經(jīng)濟(jì)法對弱勢群體的保護(hù)

弱勢群體的法律保護(hù)，指法律通過賦予弱勢群體某些特殊權(quán)利以及措施加強(qiáng)強(qiáng)勢群體的某些負(fù)擔(dān)，來縮小兩者之間的差距，從而有效保護(hù)弱勢群體的權(quán)益。法律是保護(hù)弱勢群體的最有效方式，首先，法律權(quán)利的保護(hù)是一種制度性的保護(hù)，法律權(quán)利通過規(guī)則進(jìn)行確認(rèn)，具有穩(wěn)定性；其次，法律權(quán)利以人權(quán)為保障，能對弱勢群體提供有效的保護(hù)。通過權(quán)利的方式保護(hù)弱勢群體的利益，使這種保護(hù)不停留在紙面上，而是實(shí)際可以獲得的。

例如，在經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)，消費(fèi)者既可以向銷售者進(jìn)行索賠，又可以向生產(chǎn)者進(jìn)行索賠，而不用去考慮造成其受害的主要原因是生產(chǎn)者的責(zé)任還是在流通過程中的失誤，亦或是銷售者的過失造成的，針對這些情況，經(jīng)濟(jì)法為了保護(hù)作為弱勢群體的消費(fèi)者，給予他們特權(quán)，可以向他們之中任何一個(gè)主體進(jìn)行索賠。另一個(gè)例子，在產(chǎn)品責(zé)任法中，對于初級農(nóng)產(chǎn)品單獨(dú)聲明不屬于產(chǎn)品，降低了農(nóng)民承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，是對農(nóng)民這一弱勢群體的特殊保護(hù)。在《勞動合同法》中也有這樣的體現(xiàn)，比如對試用期的規(guī)定：新《勞動合同法》在《勞動法》的基礎(chǔ)上明確了使用期的期限、最低工資以及用人單位不得隨意解聘試用期員工?！秳趧雍贤ā芬?guī)定試用期最長不得超過六個(gè)月；勞動合同不滿一年，試用期不得超過一個(gè)月；一年以上不滿三年的，試用期不能超過兩個(gè)月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

三、經(jīng)濟(jì)法對弱勢群體保護(hù)的不足

（一）沒有形成統(tǒng)一、平等、自由的競爭環(huán)境

正義是社會制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣，在一個(gè)公正的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的權(quán)利決不受制于政治的交易和社會利益的權(quán)衡?！盵4]市場經(jīng)濟(jì)上的法制經(jīng)濟(jì)，各市場主體地位平等，在自由的市場環(huán)境中充分競爭。然而，社會弱勢群體，常常被限制甚至被歧視，被剝奪了進(jìn)入市場充分競爭的權(quán)利。以農(nóng)民工為例，進(jìn)城的農(nóng)民工，經(jīng)常因?yàn)閼艨趩栴}找不到工作，即使找到了，那也是工資低、待遇差、工作環(huán)境惡劣的工作。

（二）社會保障制度對弱勢群體的保護(hù)滯后

我國的社會保障制度創(chuàng)建于1957年，逐步建立了以社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫為主要內(nèi)容的社會保障體系，但是，這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的社會保障體系，在向市場經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)軌、社會弱勢群體迅速增長的今天，弊端日益突出。

四、總結(jié)

目前經(jīng)濟(jì)法對弱勢群體的保護(hù)是有限的，弱勢群體的特權(quán)也僅限于某一方面，要想使弱勢群體的權(quán)益真正得到普遍有效的保護(hù)，不僅要從法律入手，還要滲透于社會的各個(gè)方面，我國在這方面的道路還很長，需要不斷地努力前行，真正步入和諧社會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【參考文獻(xiàn)】

[1]毛曉華《論弱勢群體的法律保護(hù)》湛江海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（4）：25

[2]Rothma Practice with Highly vulnerable

Clients：CaseManagemcnt and Community-Based service，NewJersey，prentice Hall 1995P3-4

[3]張敏杰《中國弱勢群體研究》 [M] 長春出版社 2003

[4][美]羅爾斯：《正義論》，何懷宏等譯，中國社會科學(xué)出版社1988年版第1-2頁

作者簡介：岳浩冉（1989-）男，漢族，河南信陽人，現(xiàn)為西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院2012級法律碩士研究生。