淺析改革開(kāi)發(fā)后黨對(duì)西藏的支援工作

摘要：黨對(duì)西藏的問(wèn)題一直十分關(guān)注，對(duì)西藏的發(fā)展予以支持和鼓勵(lì)。改革開(kāi)放以后，支援西藏主要從四個(gè)方面，第一是對(duì)人才的支援，第二是對(duì)文化事業(yè)的支援，第三是對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的支援，第四是對(duì)科技的支援。以這幾個(gè)方面的提高帶動(dòng)整個(gè)西藏的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：西藏；支援

一、支援大量人才進(jìn)藏

早在新中國(guó)成立之初，毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“要徹底解決民族問(wèn)題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒(méi)有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！蔽鞑匾l(fā)展必須有優(yōu)秀的人才，人才是發(fā)展的基礎(chǔ)。培養(yǎng)有理想、有道德，時(shí)刻以國(guó)家人民的利益為先的人才是建設(shè)西藏的關(guān)鍵任務(wù)。它關(guān)系到祖國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，西藏的經(jīng)濟(jì)和各方面的建設(shè)。改革開(kāi)放后，分派干部支援西藏，為西藏的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。讓漢族干部和藏族干部共同融合，相互促進(jìn)，提高建設(shè)西藏的積極性和主動(dòng)性。

除了分派干部予以支持，在1984年，第二次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)后，衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西藏進(jìn)行調(diào)查研究，開(kāi)始設(shè)想發(fā)展西藏的衛(wèi)生事業(yè)。并于同年的11月召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生援藏三方協(xié)調(diào)會(huì)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)口支援西藏衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，明確了衛(wèi)生部隊(duì)西藏支持的具體措施和實(shí)施的政策。從天津、河北等省市派出醫(yī)療隊(duì)進(jìn)藏，支援當(dāng)?shù)蒯t(yī)療的同時(shí)培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生技術(shù)人員。

第一次西藏工作座談會(huì)以后，西藏的學(xué)校有了發(fā)展，師資需求逐步增大。1979年—1983年5年間，有內(nèi)地的14個(gè)省市先后派選多名教師和干部支援西藏教育工作，總是約兩千五百多人，包含高等學(xué)校教師337名。黨中央在對(duì)西藏輸入教師人才的同時(shí)也注重對(duì)西藏教師的培養(yǎng)。讓內(nèi)地師范院校專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)教師人才，輸送至西藏。

二、對(duì)西藏文化事業(yè)的支持

隨著科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深入貫徹落實(shí)，為了更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，文化的作用越來(lái)越突顯。黨和國(guó)家對(duì)西藏的文化事業(yè)的發(fā)展高度重視，促進(jìn)了西藏的文化事業(yè)的繁榮。根據(jù)黨的十八大對(duì)文化工作提出的新要求，聯(lián)系西藏實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為西藏文化的統(tǒng)領(lǐng)，加大推進(jìn)文化的發(fā)展和繁榮，讓建設(shè)西藏的意義變得更加豐富和完善。

江澤民針對(duì)西藏文化工作提出：“既要注意弘揚(yáng)藏族傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，又要注意吸收其他民族的優(yōu)秀文化，使傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化同現(xiàn)代文化成果結(jié)合起來(lái)，以利于在西藏更好地發(fā)展社會(huì)主義新文化”。[1]5年累計(jì)共安排新建297座多功能文化館，36座鄉(xiāng)級(jí)文化站，350余個(gè)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室，還有兒童文化園、公共圖書(shū)館和文化廣場(chǎng)各一座。在1996年7月，文化部組織了由13個(gè)對(duì)口援藏省市的“全國(guó)文化援藏考察團(tuán)”共35人，認(rèn)真考察了西藏的文化工作及文化建設(shè)情況，讓援藏的資金得到落實(shí)，項(xiàng)目予以展開(kāi)，例如，20個(gè)文化館的援助建設(shè)，文化部非常關(guān)注西藏農(nóng)牧區(qū)兒童的成長(zhǎng)和娛樂(lè)生活。

三、幫助西藏改善衛(wèi)生事業(yè)

1983 年，衛(wèi)生部、國(guó)家民委、勞動(dòng)人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市對(duì)口支援邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，次年 3月衛(wèi)生部做出了由部屬在京單位對(duì)口支援西藏衛(wèi)生廳直屬單位的具體安排。原 8省、市與西藏各地市衛(wèi)生系統(tǒng)之間的分片包干關(guān)系，改為對(duì)口關(guān)系。[2]

1984年11月，衛(wèi)生部在重慶主持召開(kāi)“衛(wèi)生援藏三方協(xié)商會(huì)議”，對(duì)支援西藏衛(wèi)生工作單位做出調(diào)整，比以前更加充實(shí)。援藏人員同時(shí)肩負(fù)著培訓(xùn)人員的作用，援助項(xiàng)目涉及醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、地方病防治、衛(wèi)生事業(yè)管理等30個(gè)。西藏各個(gè)相關(guān)單位感受到援藏人員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，努力學(xué)習(xí)新的技術(shù)和開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，以提高水平作為最終目的。

近些年來(lái)西藏衛(wèi)生工作把建立健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、發(fā)展藏醫(yī)藏藥放在工作首要位置，逐步完善西藏人民的免費(fèi)醫(yī)療制度。2003 年，西藏自治區(qū)根據(jù)中央的決定全面推行以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度。盡量解決農(nóng)牧民看病難的問(wèn)題，在醫(yī)療方面盡量減輕負(fù)擔(dān)。國(guó)家和自治區(qū)逐年提高農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“從 1993年的人均5.5元，提高到了2008年的年人均140元標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，大幅度提高為農(nóng)牧民報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償?shù)谋壤皥?bào)銷(xiāo)補(bǔ)償限額，每人每年累計(jì)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高提到8000元，最高救助限額提到3萬(wàn)元?！盵3]

四、以科技的力量發(fā)展西藏

科技是帶動(dòng)西藏建設(shè)的動(dòng)力，它也是提高發(fā)展速度的重要原因，在中央的帶領(lǐng)下，全國(guó)各省市區(qū)對(duì)西藏大力支持，西藏的科技事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

1994年中央第三次西藏工作座談會(huì)后，科技援藏工作在國(guó)家科技部的統(tǒng)一部署和直接領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟省市的熱心支持下，取得了巨大成果，使西藏的科技人才、資金、設(shè)備的整體水平有了明顯的提高。“1996年8月，全國(guó)科技援藏工作座談會(huì)在拉薩召開(kāi)，42個(gè)省市區(qū)、計(jì)劃單列市科委負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，落實(shí)了科技援藏項(xiàng)目70多個(gè)，支援西藏科技界資金、設(shè)備、車(chē)輛價(jià)值達(dá)1000多萬(wàn)元?！盵4]

【參考文獻(xiàn)】

[1]西藏工作文獻(xiàn)選編（1949-2005）.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：459

[2]喬元忠.全國(guó)支援西藏[M].拉薩：西藏人民出版社，2002：379

[3]宋月紅.中央扶持和全國(guó)支援西藏[J].當(dāng)代中國(guó)史研究，2008（04）：20

[4]中國(guó)共產(chǎn)黨西藏歷史大事記（下卷）[M].北京：中共黨史出版社，2005：754

作者簡(jiǎn)介：張哲，1990年4月5日出生，漢族，河南駐馬店人，現(xiàn)為西藏民族學(xué)院馬克思主義學(xué)院2013級(jí)在讀研究生，研究方向：馬克思主義與西藏革命建設(shè)問(wèn)題研究。