探尋建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的路徑

丁建惠 沈玉云

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，文化建設(shè)已經(jīng)成為決定現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要力量，能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐作用。因此，公共文化服務(wù)體系的建立和完善也是當(dāng)前急需解決的重要任務(wù)之一。近年來(lái)，宜興市高度重視對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，并且已經(jīng)取得了很大的成果。本文將對(duì)宜興市在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中取得的成果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并探索建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)；群眾文化工作；成果；方法；

文章編號(hào)：1674-3520（2014）-10-00-01

一、宜興市公共文化服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，宜興市高度重視并加快推進(jìn)文化發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)了“文化設(shè)施數(shù)量、水平和人均擁有量均處于全省領(lǐng)先水平”的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家和江蘇省關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體要求，宜興市著力推動(dòng)覆蓋全民的高標(biāo)準(zhǔn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。呈現(xiàn)出公共文化服務(wù)設(shè)施齊備、功能充分發(fā)揮、群眾文化活動(dòng)多姿多彩的喜人景象。

（一）公共文化設(shè)施覆蓋廣泛

完善公共文化設(shè)施的全方位覆蓋，是發(fā)展公益性文化事業(yè)和保障人民群眾文化權(quán)益的基礎(chǔ)。隨著近年來(lái)宜興市對(duì)于公共文化設(shè)施建設(shè)關(guān)注程度的提升和建設(shè)力度的加大，市政府出臺(tái)了有關(guān)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策如：《市政府關(guān)于加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》、《宜興市公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等，投入建成并運(yùn)營(yíng)了一批文化中心。集圖書(shū)館新館、大劇院、青少年科技館、博物館的大型文化中心即將建成開(kāi)放。啟動(dòng)實(shí)施全市村（社區(qū)）文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，實(shí)施“六個(gè)有”文化服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層文化陣地提質(zhì)增效。全市城鄉(xiāng)增設(shè)了大批文化廣場(chǎng)等文體設(shè)施，形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化設(shè)施齊頭并進(jìn)的良好格局，為群眾公共文化服務(wù)體系的建立奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

（二）公共文化服務(wù)效能大幅提升

除了大力建設(shè)基礎(chǔ)公共文化設(shè)施以外，宜興市不斷拓展并完善公共文化服務(wù)職能，使公共文化服務(wù)效能得到了大幅提升。圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等基礎(chǔ)設(shè)施全部實(shí)施“全年無(wú)休”和“免費(fèi)開(kāi)放”政策，使全市人民能夠在一年365天都享受到免費(fèi)的公共文化服務(wù)。文化館開(kāi)放了小劇場(chǎng)演出基地，全年無(wú)休，使全市人民能夠天天欣賞到樣式不同、內(nèi)容豐富的文化服務(wù)，到小劇場(chǎng)觀看演出成為市民生活中不可缺少的一部分。同時(shí)，定期舉辦書(shū)香宜興讀書(shū)活動(dòng)、群眾k歌賽、故事匯講等活動(dòng)，引領(lǐng)全市人民積極參與到文化活動(dòng)中來(lái)。對(duì)于愛(ài)好音樂(lè)、戲曲等文化項(xiàng)目的市民，提供各類(lèi)免費(fèi)的藝術(shù)培訓(xùn)課堂，使廣大人民群眾都能夠接受專(zhuān)業(yè)的文化教育，實(shí)現(xiàn)了文化服務(wù)的全方面覆蓋。

（三）群眾文化活動(dòng)遍布全市

自宜興市開(kāi)展現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)以來(lái)，群眾文化的普遍性和豐富多彩就成為其中最大的亮點(diǎn)。當(dāng)前，在政府文化部門(mén)的引導(dǎo)下，群眾文化活動(dòng)已經(jīng)深入到全市各個(gè)區(qū)域中，形成了持續(xù)化、品牌化、系列化的特點(diǎn)。各地都紛紛舉辦具有豐富多彩的文化活動(dòng)，如戲曲活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、展覽活動(dòng)、書(shū)畫(huà)活動(dòng)、歌詠比賽等，吸引了全市各個(gè)區(qū)域群眾的積極參與。同時(shí)，群眾文藝匯演、文化品牌活動(dòng)等融入了地方文化特色，深受群眾的喜愛(ài)，并不斷推陳出新，形成了一批具有廣泛影響力和獨(dú)特藝術(shù)性的文化品牌，成為群眾交流文化、展示文化的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了城鄉(xiāng)群眾參與到文化活動(dòng)中的積極性與熱情，并且有力地推動(dòng)了宜興地方文化的繁榮和發(fā)展，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾文化的融合與發(fā)展。

二、探索加快建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新方法

（一）完善法律保障體系

當(dāng)前宜興市的公共文化服務(wù)體系已取得了一定的規(guī)模和成績(jī)，但是在法律保障方面還存在些許不足，需要具有更加完備的法律法規(guī)，才能使公共文化服務(wù)按照規(guī)則向著健康、有秩序的方向發(fā)展，否則會(huì)嚴(yán)重影響公共文化服務(wù)的長(zhǎng)期性和有效性。當(dāng)前雖然已經(jīng)頒布了一些法律法規(guī)，但是還沒(méi)有對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行整合，形成完整、系統(tǒng)性的法律法規(guī)體系。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系法律法規(guī)的建設(shè)和完善，使宜興市的公共文化服務(wù)能夠向著更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

（二）優(yōu)化文化服務(wù)工作機(jī)制

法律法規(guī)只是建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系中的工作機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系普遍存在著各部門(mén)業(yè)務(wù)重復(fù)、效率過(guò)低、區(qū)域之間存在著隔閡不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，需要對(duì)當(dāng)前的工作機(jī)制進(jìn)行改善與提升。因此，我們應(yīng)突破過(guò)去文化服務(wù)工作中的問(wèn)題和隔閡，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，使全市公共文化建設(shè)向著開(kāi)放性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性發(fā)展，并將其作為評(píng)定政府績(jī)效的一部分，促使公共文化服務(wù)體系與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各種資源的融合、交流與共享。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)對(duì)我國(guó)傳播文化、發(fā)展文化具有重要的意義。當(dāng)前宜興市已經(jīng)取得了一定的成果，在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)注重對(duì)公共文化服務(wù)方法的創(chuàng)新與優(yōu)化，積極引進(jìn)先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)，加大對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并轉(zhuǎn)變?nèi)罕娫谖幕放平ㄔO(shè)中的地位和作用，最終加快我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。

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