“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實能力”理論研討會綜述

周俊

2014年10月18日至19日，“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實能力”理論研討會在湖北武漢成功召開。本次研討會由中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會、湖北長江報刊傳媒集團、湖北省現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會聯(lián)合舉辦，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇雜志社承辦，武昌理工學(xué)院協(xié)辦。這是中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)界的一次隆重集會，來自北京、內(nèi)蒙古、廣東、四川、黑龍江、江蘇、安徽、山東、吉林、湖南、陜西、湖北、海南等十三個省市自治區(qū)的近百名代表共聚一堂，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以及十八屆三中全會精神，尤其是習(xí)總書記系列講話精神，以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)科視角，從不同層面進行了深入思考。

一、會議基本情況

18日上午，舉行了開幕式。長江報刊傳媒集團總編輯李旭東致歡迎辭。他代表會議的主辦方和組委會對與會代表的遠(yuǎn)道而來，表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。他說，實踐證明，只有緊跟中央的重大戰(zhàn)略部署，堅持馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要方向，緊密圍繞當(dāng)前的重大理論問題和實踐問題，深入開展學(xué)術(shù)交流和理論探索，才能為提高黨的科學(xué)執(zhí)政能力，為中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻。

中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長白占群教授致開幕辭。他代表中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會對會議表示了熱烈的祝賀，對與會代表表示了熱烈的歡迎和衷心的感謝。他指出，推進中國社會主義事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，迫切要求我們?nèi)嫔罨母?，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革的能力，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓深化改革任務(wù)落實的能力。

圍繞“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實能力”主題，著名經(jīng)濟學(xué)家、中國（海南）改革發(fā)展研究院遲福林院長，中央黨校博士生導(dǎo)師、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會學(xué)術(shù)部主任劉炳香教授，著名教育家、教育改革家、武漢大學(xué)原校長劉道玉教授，武漢科技大學(xué)副校長、湖北省現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會會長顧杰教授，湖北省委黨校原常務(wù)副校長、湖北省行政學(xué)院原常務(wù)副院長周大仁教授，中共湖北省委政研室（省改革辦）處長余愛民，荊州市住房公積金管理中心主任熊鷹等專家學(xué)者先后作了大會交流發(fā)言。

出席本次會議的還有中共湖北省委宣傳部理論處副處長龔駿，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》雜志主編謝成宇等專家學(xué)者。會議分別由顧杰教授和武昌理工學(xué)院黨委書記涂方劍教授主持。

二、研討的主要成果

此次大會是對“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實能力”的一次深度研討，專家們觀點精辟，亮點紛呈，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展指明方向，開闊視野，豐富了內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)實踐具有指導(dǎo)意義。

1. 深刻認(rèn)識提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革能力的重大意義。與會專家指出，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實能力，在當(dāng)前就是要抓學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的落實。深化改革有三方面重要意義。第一，深化改革是中國特色社會主義建設(shè)進程中一個帶有戰(zhàn)略性的大問題。第二，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題迫切要求提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革能力。第三，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化迫切要求提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革能力。

2. 領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實要認(rèn)清社會發(fā)展趨勢。有的學(xué)者指出，2020年是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點，而走向服務(wù)業(yè)大國是大勢所趨?？偟呐袛?，第一，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)決定未來10-20年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長，我們要跳出增長看轉(zhuǎn)型，跳出周期看結(jié)構(gòu)，跳出短期看中長期。第二，走向服務(wù)業(yè)大國是一場深刻革命，將引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式、利益結(jié)構(gòu)、發(fā)展理念的深刻變革。第三，“十三五”是深化市場改革的關(guān)鍵5年，要以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以處理政府與市場關(guān)系為主線，以市場開放為重點。

3. 提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。有的專家認(rèn)為，首先是明確方向，要有利于決策的落實，符合公共利益、歷史潮流。其次是凝聚隊伍。一是組織起來，建設(shè)團隊，充分發(fā)揮集體的力量。二是活躍起來，激發(fā)團隊成員工作熱情，把工作當(dāng)成事業(yè)來經(jīng)營；要適度沖突，讓大家思想活躍，有不同的思想交流，保持團隊成員的敏銳、創(chuàng)新；要不斷成長，提供學(xué)習(xí)機會，提高團隊成員的學(xué)習(xí)力。再次是獲得認(rèn)同，主要包括四個方面：組織認(rèn)同、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同、規(guī)則認(rèn)同、利益認(rèn)同。最后是整合資源，除了人才資源、物質(zhì)資源、金錢資源、信息資源，還要特別強調(diào)人脈資源。

4. 領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)。有的學(xué)者提出，一個人有多大擔(dān)當(dāng)，就能有多大的成就?？疾煲粋€領(lǐng)導(dǎo)干部有多大擔(dān)當(dāng)，就委以多大的職務(wù)，這就叫知人善任。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)主要體現(xiàn)在五個方面：一是敢于說真話，追求真理。二是敢字當(dāng)頭，敢于改革。不敢闖禁區(qū)者、不允許闖禁區(qū)者都不是一個改革者。領(lǐng)導(dǎo)干部要有率先吃螃蟹的勇氣。三是敢于反對錯誤潮流。四是敢于使用有爭議的人才。五是敢作敢為，敢于承擔(dān)錯誤。做對了就堅持，做錯了不文過飾非。

5. 執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)工作的生命力。有的專家認(rèn)為，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力貴在機制。一是培育執(zhí)行文化。加強理念、信仰、作風(fēng)建設(shè)，著眼于決策層、管理層、操作層的執(zhí)行文化的提升。二是完善執(zhí)行制度。加強治庸問責(zé)，完善問責(zé)制；深化體制改革，完善大部制；推進績效考核，完善評價機制。三是提升執(zhí)行能力。加強學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促執(zhí)行能力；加強作風(fēng)，以作風(fēng)促執(zhí)行能力；加強實踐，以實踐促執(zhí)行能力。

6. 增強黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是提高抓落實能力的關(guān)鍵。與會代表指出，提高抓落實能力必須把握好幾個方面：一是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不怕犧牲；二是突出重點、聚焦問題，有的放矢；三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，正人先正己；四是嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實，認(rèn)真就會有結(jié)果；五是層層壓緊、上下互動，綜合治理；六是相信群眾、公開透明，接受監(jiān)督；七是認(rèn)真學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，提高能力。

7. 從政治的高度看待抓落實問題。有的代表認(rèn)為，一要有抓落實的政治責(zé)任，明確抓落實的目的和方向，把為群眾辦實事辦好事作為出發(fā)點，堅持到困難的地方去抓落實，要有抓落實的擔(dān)當(dāng)。二要有抓落實的科學(xué)方法，試點示范、典型帶動，政府主導(dǎo)、群眾主體，大員上陣、上下結(jié)合，調(diào)查研究、現(xiàn)場督辦，循序漸進、半步策略等都是行之有效的辦法。三要有抓落實的務(wù)實作風(fēng)，不搞花架子，要把好事辦好實事辦實。

三、本次會議的鮮明特點

四川省委黨校副校長楊穎作了總結(jié)性發(fā)言。他認(rèn)為，本次會議的成功舉辦主要有以下特點：

一是研究領(lǐng)域相當(dāng)廣闊。參會者來自全國各地，既有黨校、高校的專家學(xué)者，又有行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及來自企事業(yè)單位的企業(yè)家、管理者。這為跨學(xué)科研究提供了一個交流機會，為我們解決當(dāng)前所面臨的綜合性、復(fù)雜性問題提供了一條新路，也為推動領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動力。

二是學(xué)術(shù)交流成果喜人。本次理論研討會的主題是“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實能力”，圍繞主題提出了十二個方面的參考選題，涉及依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府、樹立正確的權(quán)力觀和群眾觀、干部選拔任用考核等方方面面，各位參會專家圍繞會議主題和參考選題進行了深入的研究，取得了一批研究成果，向本次會議提供了一批高質(zhì)量的研究報告和交流論文。

三是理論陣地更加牢固。長期以來，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》雜志堅守領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論陣地，關(guān)注中國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的全面性、綜合性、長期性的問題，融決策、課題研究、新聞熱點、歷史文化為一體。其宗旨是輔導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位的決策者，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論和基本路線，正確觀察、分析、判斷國際國內(nèi)形勢，提高政治素質(zhì)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。其內(nèi)容真實廣博，語言精練樸素，影響重要深遠(yuǎn)，具有較強的權(quán)威性、指導(dǎo)性和可讀性，現(xiàn)已成為中央宣傳部重點關(guān)注，全國領(lǐng)導(dǎo)干部深為喜愛的讀本。本次理論研討會的勝利召開，充分說明《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》雜志這個理論陣地更加牢固，更加充滿自信。

總的來說，這次會議組織得力，成果豐碩，獲得了圓滿的成功，是中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)界一次理論研討的盛會，是一次工作學(xué)習(xí)交流的盛會。

責(zé)任編輯：周 俊