民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作研究

陳梅　李超峰

【內容提要】 民辦高校青年教師是學校改革、建設、發(fā)展的生力軍，承擔著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任。做好民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作既是落實黨的十八大的要求，也是民辦高校黨建工作的重要內容。筆者通過對幾所民辦高校青年教師黨員發(fā)展狀況進行調研，歸納總結出當前民辦高校青年教師黨員發(fā)展存在的問題，從社會大環(huán)境、民辦高校辦學體制以及基層黨支部建設三個方面探究了原因，并從認識到位、教育到位、建設到位、黨政合力四個方面提出了對策，力求促使民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作邁向一個新的臺階。

【關鍵詞】 民辦高校 青年教師 黨員發(fā)展

【基金項目】 本文系中共湖北省委高校工委、湖北省高等學校黨建研究會2013-2014年度黨建研究課題的研究成果。

【作者簡介】 陳梅，武昌理工學院非專業(yè)素質教育學院講師，碩士，研究方向：高校思想政治教育；李超峰，武昌理工學院信息工程學院黨總支書記，副教授，研究方向：高校學生教育管理。

【中圖分類號】 D267.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）11-0057-03

自2002年頒布《中華人民共和國民辦教育促進法》以來，民辦教育進入了快車道，民辦高校發(fā)展迅速，招生規(guī)模日益擴大，學生人數不斷增加，各種軟硬件條件快速更新，已成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。民辦高校十多年的發(fā)展歷程決定了師資隊伍結構的獨特性，35歲以下的青年教師占到了較大比重，他們伴隨著學校的發(fā)展逐漸成長，是學校改革、建設、發(fā)展的生力軍，承擔著培養(yǎng)社會主義合格建設者和接班人的重任。因此，做好民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作，既是落實黨的十八大的必然要求，也是民辦高校黨建工作的重要內容。這有利于創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展和進步。

本文以武漢幾所民辦高校35歲以下青年教師為調研樣本（我們所說的青年教師是指35歲以下的專任教師，專職從事教學與科研工作的老師），采用調查問卷和座談、訪談相結合的方式開展調研。

一、民辦高校青年教師黨員發(fā)展現狀及其問題

隨著民辦高校的快速發(fā)展，青年教師的比例越來越大，以武漢某民辦高校統(tǒng)計為例，專任教師730人，35歲以下的青年教師就達到365人，占專任教師總人數的50%。而35歲以下青年教師黨員人數為108人，占教師總人數的14.7%。該校專任教師黨員總數為304人，青年教師黨員人數占全校教師黨員人數的35%。而這些青年教師進入民辦高校后申請入黨并得到發(fā)展的狀況并不樂觀，2011年到2013年僅發(fā)展了6人。在我們調查的非黨員青年教師中，只有13.78%的青年教師表示“有機會想加入中國共產黨”，在這些有入黨意愿的青年教師中主動遞交入黨申請書的屈指可數，表示“最近兩年遞交過入黨申請”的僅占4.43%。

統(tǒng)計數據表明，民辦高校青年教師黨員數量與其較大的青年教師總量相比則較少，比例是偏低的，特別是民辦高校非黨員教師中遞交入黨申請的青年教師人數很少，這說明在民辦高校中缺乏一支相當規(guī)模的青年教師入黨積極分子隊伍。大部分青年教師入黨的積極性不高，青年教師黨員發(fā)展工作在民辦高校嚴重滯后，每年新發(fā)展的黨員數目過少，這勢必影響民辦高校的長遠發(fā)展，不利于構建社會主義和諧社會。因此，當前情況下著力落實民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作刻不容緩。

二、民辦高校青年教師黨員發(fā)展滯后的成因分析

本調研組通過向武漢幾所民辦高校青年教師（含黨員和非黨員）發(fā)放調查問卷500份，有效回收教師答卷410份，其中有效率為82%。調查內容包含青年教師基本信息、教師思想狀況、工作與生活狀況以及黨組織生活的開展狀況。其滯后原因歸納如下：

1. 受社會大環(huán)境的影響

我們所說的青年專任教師基本是80后，處于社會政治經濟形勢迅速發(fā)展的變革時期的他們，思維活躍，特立獨行，對物質生活的追求不斷提高，而且進入高校的青年教師基本都是碩士及以上學分，這個比例占青年教師的80%。同時受資產階級自由化和價值多元化的影響，缺少對黨的理想、信念的認識和追求，對馬克思主義理論的學習興趣不高。青年教師普遍地認為談政治是虛的，對政治學習冷淡，對入黨缺乏應有的熱情。而黨內不正之風的盛行也直接損害了黨的形象，使青年教師對黨組織缺乏信任，入黨的積極性自然不高。

2. 受民辦高校辦學體制影響

民辦高校的辦學體制與公辦高校的辦學體制存在差異，沒有國家財政的撥款，主要由國家機構認可的社會組織或個人自籌資金辦學，自負盈虧，生存與發(fā)展的壓力較大。國家為了規(guī)范民辦高校的發(fā)展，保證辦學質量，開展了各種類型的評估。如專業(yè)抽檢、本科評估、學位授予權的審核和轉設的審批等，對于這類贏得社會認可、爭取更多更好生源的事情學校都會當做頭等大事來抓，但這類評估指標對硬件考核多、軟件要求少，對教師黨建及思想政治工作缺少實質性的評估。這類引導影響到學校對教師的考核和培養(yǎng)方向，導致重學歷業(yè)務、輕政治思想的行為傾向，這在一定程度上影響了青年教師向黨組織靠攏的熱情。如在評優(yōu)評先、職稱職務晉升、培養(yǎng)骨干教師等青年關心的問題上，沒有嚴格的政治條件要求，這就使一些青年教師認為教學、科研等業(yè)務的提升才是首要考慮的，入不入黨對自己的成長發(fā)展影響不大，持這種觀念的青年教師比例占到了78.8%。

民辦高校的教師一般實行合同聘任制的用工制度，不同于公辦高校的事業(yè)編制，且工資待遇不高，穩(wěn)定性不強，這導致一些青年教師存在打工意識，并不安心于目前的單位，而是“騎驢找馬”，利用高校自由安排時間相對較多等特點，備考公務員或事業(yè)單位，以期獲得收入好、社會地位高的穩(wěn)定工作。正是這種打工思想使有些青年教師黨員認為多一事不如少一事，轉不轉組織關系不要緊，過不過組織生活無所謂。我們在進行數據調查時發(fā)現，不少青年教師甚至沒有將檔案和組織關系轉入民辦高校。

3. 受基層教工黨支部建設不到位的影響

根據《中共中央組織部中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的指導意見》，近年來我省民辦高校逐步建立起相對健全的黨組織體系，調研的幾所民辦院校都成立了黨委，各院系成立了教工黨總支或黨支部，實現了兩級建制或三級建制的管理模式。但黨支部建設不到位，教師基層黨支部的作用發(fā)揮也不夠。

在民辦高校，考慮到辦學成本，基層黨組織負責人一般由行政負責人或教師兼任，專職黨建機構人員沒有或較少。而這些兼職黨務工作者大多缺少黨務工作經驗，較少關注青年教師的思想動態(tài)和政治需求。在調查中我們也發(fā)現有些民辦高校教工黨支部組織內部人員因流失而經常變動，這也是發(fā)展工作開展緩慢的一個因素。此外，有些民辦高校上級黨組織對基層教工黨組織發(fā)展青年教師黨員沒有嚴格意義上的指標考核，基層黨組織對青年教師黨員發(fā)展工作缺乏認識，思想上不重視，黨組織生活流于形式。我們調查發(fā)現，多數民辦高校黨支部組織生活單調枯燥，多是采用開會、聽報告、念文件、寫心得等形式，存在著重理論教育、輕實踐教育的問題。

三、民辦高校青年教師黨員發(fā)展工作的對策

1. 重視民辦高校青年教師黨員的發(fā)展

學校董事會要充分認識到做好青年教師黨員的發(fā)展，將優(yōu)秀的青年教師吸引到黨組織里來的重要意義。這既是落實黨的十八大的必然要求，也是為了促進民辦高校的健康發(fā)展。民辦高校青年教師黨員的發(fā)展有利于優(yōu)化民辦高校黨員隊伍結構，不斷提高黨員的知識層次，保持黨的先進性，有利于保證正確的辦學方向，有利于完成民辦高校高素質人才培養(yǎng)目標，促進民辦高校健康發(fā)展。學校各級黨組織要充分認識到團結、引導、培養(yǎng)一批青年骨干教師對加強黨對民辦高校的領導，發(fā)揮黨對民辦高校的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的重要意義。

2. 加大思想政治教育力度，激發(fā)青年教師的政治熱情

我們要看到，盡管青年教師存在思想意識和行為方面的問題，但這個隊伍的主流是積極向上的，我們要根據青年教師信仰還未完全定型、有較強可塑性的特點，加強思想政治教育，對他們錯誤的認識加以引導和教育，逐步提升其對馬克思主義的信仰和對黨的認同，自覺向黨組織靠攏。

組織青年教師進行系統(tǒng)的馬克思主義理論學習，使其學會用馬克思主義基本立場、觀點和方法分析、解決問題，提高辨別是非的能力和自覺抵御非無產階級思想侵蝕的能力，增強對馬克思主義的信仰和共產主義信念。充分發(fā)揮黨校的主渠道作用，逐步完善二級黨校培訓教育制度，對入黨積極分子或非黨員青年教師進行較系統(tǒng)的黨的基礎知識培訓和黨性教育，并聘請黨建研究專家介紹黨的歷史和改革開放的成績，邀請時事政治專家結合時政談黨的決策領導，結合目前大力開展的黨風廉政建設談黨從嚴治黨的決心，加強青年教師對黨的支持和認同，激發(fā)青年教師的政治熱情。

3. 加強基層黨組織建設

黨員發(fā)展工作的執(zhí)行主要是在基層黨組織，所以加強基層黨組織建設是關鍵。首先要認真選派業(yè)務素質好、政治覺悟高的優(yōu)秀黨員來擔任支部書記，并在工資待遇和經費保障方面給予落實。對他們進行定期的培訓，不斷提高其思想政治素質和工作能力。

其次對基層支部要實行目標管理，進行定性和定量相結合的評估，使發(fā)展工作變被動為主動。各基層黨支部應主動積極找青年教師談話，指定黨員教師聯系人，建立“青年教師黨員導師制”，及時了解青年教師的思想狀況，關心青年教師存在的實際困難，讓他們感受到組織的溫暖，愿意向組織靠攏。

最后是加大對黨建工作的資金投入，創(chuàng)新組織生活的形式，吸引青年教師加入黨組織。在我們的調查中，80.4%的青年黨員希望組織外出參觀紅色資源，75.5%的青年黨員希望多開展兄弟院校的學習交流，70%的青年黨員希望邀請著名專家學者、先進人物來校做政治報告，72.5%的青年黨員希望組織外出進修考察的活動，這說明青年教師黨員對實踐教育活動的需求。

4. 黨政合力，做好青年教師的黨員發(fā)展工作

首先，在黨的領導下，通過實行教代會制度、校務公開制度、黨代會制度、合理化建議制度等，暢通教師表達民主權利和參與學校管理決策的權利，最大限度地調動教師的積極性和創(chuàng)造性。整個黨委系統(tǒng)要致力于了解和幫助教師解決問題，以實際行動扭轉青年教師對民辦高校的偏見，安心于民辦高校教育事業(yè)，增強民辦高校黨組織的凝聚力。

其次，在教師普遍關心的人事考評上要注重對政治素質的考評。在人事招聘上，既考察教師的專業(yè)能力，也要關注其政治素養(yǎng)。對青年教師除提出業(yè)務上的目標要求，還應有政治上的目標要求，啟發(fā)他們向黨組織靠攏。在組織設置上，在教研室基礎上建支部，使黨務工作有了載體，要求把黨建工作滲透到教研室業(yè)務中，把黨員發(fā)展與教學、科研工作緊密聯系起來。在職稱評定、評優(yōu)評先、職務升遷中，優(yōu)先考慮政治思想好的青年教師。

總之，民辦高校各級黨組織要充分認識到在青年教師中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，找準問題癥結，采取有效措施，壯大青年教師中入黨積極分子隊伍，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的青年教師黨員隊伍，推動民辦高校穩(wěn)定持續(xù)的改革、建設和發(fā)展。

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責任編輯：劉芳玲