我國重啟對(duì)俄羅斯肉類出口的分析

于瀟萌

1 2008年以來俄羅斯肉類進(jìn)口規(guī)模正呈下降趨勢

俄羅斯是世界肉類的消費(fèi)大國和主要進(jìn)口國，其國內(nèi)的肉類消費(fèi)高度依賴進(jìn)口。從2000-2008年，俄羅斯禽肉、豬肉、牛肉的進(jìn)口規(guī)模從170萬噸快速增長到350余萬噸，年復(fù)合增速高達(dá)10%，進(jìn)口肉類在俄羅斯肉類消費(fèi)總量中的比重也從33%大幅提高到42%。

近幾年來，隨著俄羅斯國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，尤其是肉雞及生豬養(yǎng)殖量的快速提高，其肉類進(jìn)口量正呈減少趨勢。2014年，俄羅斯國內(nèi)雞肉和豬肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到320萬噸和265萬噸，是2008年產(chǎn)量的1.9倍和1.5倍，年復(fù)合增速分別高達(dá)11.3%和7.3%；僅牛肉產(chǎn)量沒有明顯增長。因此，俄羅斯肉類進(jìn)口規(guī)模出現(xiàn)明顯的下降趨勢，2014年其肉類進(jìn)口量預(yù)計(jì)降至167萬噸，不及2008年進(jìn)口規(guī)模的一半；進(jìn)口肉類占俄羅斯肉類消費(fèi)總量的比重也將降至19%以下（圖1）。

圖1 俄羅斯肉類進(jìn)口量變化（2000-2014）

數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部。

2 俄羅斯禁止美國、歐盟肉類及副產(chǎn)品進(jìn)口，并將增加從中國進(jìn)口

美國和歐盟一直是俄羅斯肉類最主要的兩個(gè)進(jìn)口來源地。其中，俄羅斯進(jìn)口的禽肉絕大多數(shù)來自美國，從歐盟國家主要進(jìn)口牛肉及豬肉。

受國際局勢影響，2014年8月7日，俄羅斯對(duì)從美國、歐盟各國、加拿大、澳大利亞和挪威進(jìn)口牛肉、豬肉、水果、禽類、奶酪和乳制品實(shí)施一年期的限制。從10月21日起，俄羅斯又臨時(shí)限制進(jìn)口歐盟的肉類副產(chǎn)品。

俄羅斯表示，將不斷加大從中國的肉食品進(jìn)口量。8月底，雙匯旗下黑龍江寶泉嶺雙匯和雙匯北大荒食品公司取得向俄羅斯出口豬肉的資格，10月11日雙匯首批800噸豬肉出口俄羅斯，標(biāo)志著我國已停滯十年的對(duì)俄豬肉出口業(yè)務(wù)再度開啟。

目前，俄羅斯在我國指定的肉食品進(jìn)口區(qū)域僅限定于黑龍江一省。除雙匯下屬的兩家企業(yè)已獲得出口資格外，黑龍江擬新增9家對(duì)俄豬肉出口企業(yè)，正等待俄方審查。

3 中國肉類對(duì)俄出口仍不宜過度樂觀

我國肉類對(duì)俄羅斯的出口規(guī)模和前景，目前仍不宜過度樂觀。

首先，俄羅斯對(duì)進(jìn)口肉類的衛(wèi)生要求極高。如，進(jìn)口肉類需要來自具有養(yǎng)殖、屠宰、加工一條龍的企業(yè)集團(tuán)，并對(duì)肉品的藥殘、微生物、加工質(zhì)量、儲(chǔ)存時(shí)間、甚至包裝及標(biāo)識(shí)方面均有嚴(yán)格規(guī)定。

其次，與巴西等國相比，我國出口的肉類不具有成本優(yōu)勢。因玉米、大豆等飼料資源豐富，南美部分國家肉類生產(chǎn)成本低廉，并與俄羅斯存在長期貿(mào)易往來。

再次，近期俄羅斯肉類貿(mào)易政策的調(diào)整，與政治形勢緊密相關(guān)，相關(guān)政策并不具有長期性。因此，我國肉類對(duì)俄出口能否持續(xù)擴(kuò)大，存在不確定性。（編輯：狄慧）