勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對策

黃高才

[摘 要] 勐拉鄉(xiāng)地處金平西南部，距縣城45公里，與越南共和國接壤。全鄉(xiāng)國土面積336.47平方公里，旱地面積18560畝，長期以來，勐拉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉處于封閉和落后狀態(tài)，隨著全球氣溫的升高，干旱、半干旱地區(qū)所占面積較大，降雨分布不均勻，山地屬于水貧乏區(qū)，年年干旱，群眾靠天吃飯?jiān)缫策^失。勐拉鄉(xiāng)灌溉地區(qū)封閉和落后狀態(tài)，與全鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不適應(yīng)，從實(shí)現(xiàn)勐拉鄉(xiāng)集約、高效、可持續(xù)發(fā)展的一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需求，分拆勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)主要對策及措施。

[關(guān)鍵詞] 節(jié)水農(nóng)業(yè) 節(jié)水現(xiàn)狀 發(fā)展方向和對策

[中圖分類號] S275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0278-02

一、勐拉鄉(xiāng)基本情況

農(nóng)業(yè)是勐拉鄉(xiāng)的用水大戶，用水量約占全鄉(xiāng)總用水量的75%以上，其中90%是灌溉用水，勐拉鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地211099畝，有效灌溉面積為14092畝。香蕉、橡膠是勐拉鄉(xiāng)的主要經(jīng)濟(jì)作物，由于降雨量分布不均和降水與作物需水耦合在時(shí)間上存在差異，以及農(nóng)作物的復(fù)種等，自然降雨不能滿足作物正常生長對水分的需求，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)必須依靠灌溉。

二、勐拉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉形狀

勐拉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉主要是土渠灌溉、溝渠灌溉和管道灌溉三種。

1.土渠灌溉。多數(shù)田地主要是從地表面將水引進(jìn)田地間，利用坡度的水流壓力和毛細(xì)管水作用浸潤土壤，是最古老的也是目前應(yīng)用最廣泛的一種主要灌溉方式。這種灌溉方式沿途滲水很多，水的有效利用率不足40%，而在田間需要挖大量的埂、畦、溝，增加勞動(dòng)力投入，降低有效種植面積。土渠灌溉又分為畦灌、溝灌、淹灌和漫灌。

2.溝渠灌溉。近幾年來，國家加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入，在勐拉壩區(qū)，很多主要農(nóng)田水溝建成三面光，減少途中水的滲露，但這加大水溝的投資，很多農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上承受不起，田地里的支渠、毛渠很多依舊是土渠灌溉，但半山以上的地區(qū)，很多主渠水溝至今也沒全面達(dá)到三面光，還停留在半山面光。很多水溝也因管理根不上，不是塌方，就是雨水沖下的泥石堵塞，幾乎成癱瘓狀態(tài)。

3.管道灌溉。勐拉鄉(xiāng)壩區(qū)主要種植香蕉，隨著香蕉種植面積不斷擴(kuò)大，很多農(nóng)戶從中悟出要提升香蕉品質(zhì)，必須從灌溉方面入手。因此，很多農(nóng)戶在科技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)下，利用坡度水自然壓力和柴油機(jī)提升壓力下，安裝噴灌、微灌。擴(kuò)大可灌溉的農(nóng)田面積，增加種植面積18%，不僅節(jié)約了土地，還節(jié)水、省工、省肥，直到增產(chǎn)、增收的效果。

三、勐拉鄉(xiāng)水資源緊缺越來越突出

據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示， 從2011年以來，紅河州水資源總量142.9億立方米，比多年均值偏少33.2%。其中，地表水資源量142.9億立方米，地下水資源量46.98億立方米，地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量46.98億立方米。全州平均每平方公里產(chǎn)水量44.41萬立方米，人均水資源量3234立方米。入州境總水量為40.24億立方米，總出境水量為183.1億立方米。

全州年末各類蓄水工程蓄水總量3.73億立方米，比上年減少26.1%。其中，22件中型水庫蓄水量2.78億立方米，小型水庫及小壩塘蓄水量0.95億立方米。勐拉那蘭水庫年末容水量2.86億立方米，蓄水量比上年減少0.38億立方米。隨著勐拉小集鎮(zhèn)的擴(kuò)建，人口不斷增長，人畜飲水，農(nóng)業(yè)用水難度不斷增加。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)田灌溉面積110099畝，飲用水、灌溉用水缺口16億立方米，勐拉鄉(xiāng)缺水將會越來越嚴(yán)峻。

四、干旱對勐拉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅越來越大

隨著全球氣候變暖，勐拉鄉(xiāng)旱災(zāi)發(fā)生面積越來越多、范圍越來越廣、程度越來越嚴(yán)重，干旱缺水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來越大，旱情已成為勐拉鄉(xiāng)影響經(jīng)濟(jì)作物，糧食作物的主要因素之一，勐拉鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。管三年來，全鄉(xiāng)旱災(zāi)發(fā)生面積83014畝，是2010年前的兩倍以上，平均每年成災(zāi)面積3萬畝以上，因干旱給勐拉鄉(xiāng)的香蕉、糧食產(chǎn)業(yè)損失達(dá)40萬元以上，因此，必須把發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要工作來抓，摸索出一套適合勐拉鄉(xiāng)合理用水、高效節(jié)水的途徑。

五、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的潛力越來越顯現(xiàn)

勐拉鄉(xiāng)211099畝耕地面積中，有效灌溉面積為14092畝，僅占耕地面積的6.68%。在1986760畝播種面積中，節(jié)水灌溉面積4300畝，僅占種植面積的0.22%。勐拉鄉(xiāng)水利用率比紅河州內(nèi)其它農(nóng)業(yè)種植區(qū)來講，農(nóng)業(yè)用水利用率幾乎為0。通過這三年來農(nóng)業(yè)節(jié)水方式的探索，在壩區(qū)實(shí)行溝渠+管道的微灌、山地實(shí)行水塘收集雨季山上流水方法，使香蕉畝增產(chǎn)262.5公斤，冬玉米畝增產(chǎn)860公斤，原來只能澆灌5畝的提升到14畝，擴(kuò)大灌溉面積，減少人工的投入。

六、勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)制約因素

1.勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有系統(tǒng)規(guī)劃

勐拉鄉(xiāng)水利部門、農(nóng)技部門，對節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，干旱來臨，農(nóng)戶通過多年的經(jīng)驗(yàn)，在坡地里挖一些小土塘，覆蓋上塑料，做成一個(gè)簡單的小蓄水池，把雨季里的水集中起來，作為平時(shí)的定苗和打藥用水。壩區(qū)農(nóng)田全劃分小區(qū)，每小區(qū)間都有土渠，采用漫灌、淹灌，用水量很大。在勐拉鄉(xiāng)內(nèi)，雖然有部份農(nóng)戶通過咨詢、培訓(xùn)，了解一些關(guān)于微灌的技術(shù)后，自己購買一些材料，建成微灌區(qū)，但仍帶有一定的盲目性，有些地塊組建先進(jìn)節(jié)水技術(shù)過程中，不能夠因地制宜，致使節(jié)水工程投資增大，還不能正常發(fā)揮效益。

2.勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和推廣力度不夠

勐拉鄉(xiāng)是一個(gè)集邊疆，多民族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民文化水平不高，信息閉塞，節(jié)水灌溉是一項(xiàng)新技術(shù)，一個(gè)新的名詞，很多農(nóng)民不認(rèn)識，有關(guān)節(jié)水灌溉中所需的設(shè)備不完全，有些商販進(jìn)了一些材料，但價(jià)格很高，質(zhì)量好的材料難購到，，噴、滾蛋灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)目前僅限于香蕉上使用，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，難以滿足現(xiàn)實(shí)需求?？购灯贩N和相應(yīng)的節(jié)水配套技術(shù)缺乏，所以提高工程節(jié)水和生物節(jié)水創(chuàng)新，是勐拉鄉(xiāng)節(jié)水工程的一大課題。

3.勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系不完善

各級農(nóng)業(yè)部門對勐拉鄉(xiāng)的節(jié)水農(nóng)業(yè)支持不夠，節(jié)水農(nóng)業(yè)資金投入不足。又修建的三面光水溝維護(hù)資金不足、老化失修，灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低；新建的節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金短缺，達(dá)不到應(yīng)有的發(fā)展規(guī)模。其次是節(jié)水制度不完善，缺乏完善的用水計(jì)量計(jì)價(jià)體系；節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制不完善，使用節(jié)水設(shè)施會增加生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)戶節(jié)水意識和積極性不夠高。

七、加快勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和措施

1.加強(qiáng)勐拉鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

跟上國家高度重視農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合勐拉鄉(xiāng)的實(shí)際，加強(qiáng)田間節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)田相結(jié)合，把勐拉山區(qū)的坡地、梯田實(shí)行連片成塊改造，不規(guī)則的農(nóng)田地，改造成整塊規(guī)則的農(nóng)田地。加強(qiáng)水源地的森林保護(hù)，嚴(yán)禁大面積毀林開荒。加強(qiáng)現(xiàn)有水溝的擴(kuò)建、維修，在小河里、小溝邊能修建水庫，加緊測量，積極上報(bào)，爭取國家更多水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)。山坡上，按地形、坡上自然降雨流水情況、路線，建立小水窯、小水塘蓄水。加強(qiáng)田間節(jié)水微灌工程和配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田蓄水保墑能力。與農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相結(jié)合，全面提升農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)和耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。

2.加快勐拉鄉(xiāng)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范推廣

農(nóng)業(yè)、水利科技人員，應(yīng)該深入村寨，多開展節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，宣傳等工作，繼續(xù)擴(kuò)大和建好勐拉壩區(qū)現(xiàn)有的微灌面積，針對勐拉鄉(xiāng)的實(shí)際情況，因地制宜，制定出勐拉鄉(xiāng)內(nèi)不同地區(qū)的生產(chǎn)條件、資源特點(diǎn)和耕作制度，突出優(yōu)勢作物、強(qiáng)化農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)的建設(shè)，開展節(jié)水技術(shù)設(shè)備的推廣應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，建立示范村、示范樣板，采用移動(dòng)式或者是半移動(dòng)式的低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)，當(dāng)?shù)孛嫫露却笥?/2000、毛溝一側(cè)分水時(shí)，支管上出水口間距約50m左右，地面坡度小于1/2000、毛溝是雙向分水的，支管上出口的間距可為100m左右。重點(diǎn)扶持、指導(dǎo)科技示范戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。

3.推廣適合勐拉鄉(xiāng)各地區(qū)的種植方式

根據(jù)勐拉鄉(xiāng)的交通、能源、材料供應(yīng)等條件及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞力等情況，針對壩區(qū)、山區(qū)不同區(qū)域的水資源情況，因水布局，合理安排農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

3.1水田節(jié)水技術(shù)措施：a、采用旱育秧替代水田育秧，節(jié)約育秧用水量；b、實(shí)行濕潤灌溉，改變傳統(tǒng)的串灌漫灌習(xí)慣；c、適時(shí)曬田；d、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適雨種植。

3.2旱地節(jié)水技術(shù)措施：a、半山坡度大于15度以上地區(qū)建立坡面截流溝、蓄水池、小水窯；半山坡度小于15度地區(qū)建立好截流溝、排水溝及沉砂池、蓄水池和蓄糞池；b、靠近小河、小水溝邊的地邊實(shí)行微灌或滴灌；c、推廣生物覆蓋（包括秸稈覆蓋）；d、施用抗旱保水劑；e、增施農(nóng)家肥和種植綠肥。

3.3改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁亂砍亂伐，保護(hù)水源頭，提高土地利用率，增加復(fù)種指數(shù)，減少耕地種植面積。

4.加大投入力度，立足田間，綜合配套。節(jié)水農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是田間，抓好農(nóng)田節(jié)水就抓住節(jié)水農(nóng)業(yè)的源頭，充分利用好現(xiàn)有農(nóng)田水利建設(shè)、旱作節(jié)水、地膜覆蓋、勐產(chǎn)鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程、旱作農(nóng)業(yè)科技推廣財(cái)政專項(xiàng)和保護(hù)性耕作等項(xiàng)目資金，因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)水資源狀況、作物布局和耕作制度等，因地制宜制定節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。按照耕地土壤類型、氣候特點(diǎn)、作物需水規(guī)律等，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和科學(xué)管理。政府主導(dǎo)，多方參與。充分發(fā)揮政府在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策扶持和資金投入，統(tǒng)籌多項(xiàng)資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金綜合效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民和社會各界積極參與，形成多層次、多渠道推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好局面。積極引導(dǎo)地方政府和社會各界加大對節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入力度，加強(qiáng)田間節(jié)水工程和配套設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。

5.做好廣泛宣傳科學(xué)抗旱減災(zāi)培訓(xùn)

通過電視、短信、印發(fā)資料、科技下鄉(xiāng)、組織參觀、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，廣泛宣傳節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民節(jié)約用水意識，制定出勐拉鄉(xiāng)抗旱保收減災(zāi)的預(yù)案，積極做好抗旱技術(shù)、物資和組織、運(yùn)行機(jī)制，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，鄉(xiāng)民關(guān)心、參與，提高勐拉鄉(xiāng)全民對旱災(zāi)的能力，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高墑情監(jiān)測，完善信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]《最新農(nóng)村供水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工組織安全管理及村莊污不處理設(shè)施技術(shù)規(guī)程優(yōu)秀安全實(shí)務(wù)全書》.水利工程出版社 主編.張東學(xué).2012年第一版.

[2]農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2012〕1號.