淺談小型農(nóng)田水利工程建后管理對策研究

耿志敏

[摘 要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程的建設與管理是一項涉及諸多方面的工程，如工程整體規(guī)劃與工程的可持續(xù)發(fā)展，水利設施的建設勢必將會涉及到征地問題以及相關(guān)居民的拆遷與社會保障問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利工程而言，其對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。筆者將以實踐工作經(jīng)驗為基礎，吸收借鑒相關(guān)先進理論與實踐研究，系統(tǒng)闡述小型農(nóng)田水利工程建成后的管理。

[關(guān)鍵詞] 小型農(nóng)田水利 工程管理 工程建設 對策

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0277-01

影響小型農(nóng)田水利工程建設與管理的因素是多方面的，在進行水利工程考慮各方面因素外，還應該以科學發(fā)展觀為建設標準，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為追求目標，綜合考慮該地區(qū)的實際情況，做到具體問題具體分析才能真正做好地區(qū)的水利建設。

一、小型農(nóng)田水利工程建設與管理現(xiàn)狀與問題分析

1.相關(guān)小型農(nóng)田設施建設不健全，不完善

自古以來，水利工程的建設對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。由于當前農(nóng)田水利工程相關(guān)設施建設得較早，地區(qū)各水利工程建設的規(guī)模較小，并未形成統(tǒng)一的水利體系，這就導致整個地區(qū)的水利工程建設開展的基點較低，為工程的進一步開發(fā)與管理帶來了一定的障礙。經(jīng)過長期的使用，當前的農(nóng)田水利設施已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的退化，維護工作與管理工作的不健全、不完善也加速了相關(guān)設施的使用年限，導致當前的設施現(xiàn)狀很差，不僅不能發(fā)揮作用，而且與整個地區(qū)建設相背離，甚至在一定程度上影響了地區(qū)環(huán)境建設。由于當前農(nóng)田水利設施修建年代較早，當時的經(jīng)濟、社會以及專業(yè)技術(shù)的限制，導致其功能單一，不符合現(xiàn)代科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展的理念，造成了很大的資源浪費與投資失效。而建設全新工程需要有資金、技術(shù)等作為支撐的。

2.農(nóng)田水利工作開展方針偏差

伴隨現(xiàn)代化的發(fā)展進步，對相關(guān)管理者的水利工程理念需要與時俱進。傳統(tǒng)農(nóng)田水利管理存在很嚴重的滯后性，這就使得整個工程管理處于完全被動的狀態(tài)。相關(guān)技術(shù)的進步與更新也是日新月異的，而與之相反的是我們在從事相關(guān)管理時，仍然由于受資金、人員、設備等的局限而采用較為保守落后的措施，更加使得整個農(nóng)田水利工程的管理工作與當前的先進管理模式相背離，滯后性也更加顯著。當前落后的小型農(nóng)田水利工程不僅沒有對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動與協(xié)助作用，更是與整個地區(qū)的建設與和諧環(huán)境相割裂，此外由于設施的落后也給農(nóng)村與農(nóng)民帶來了一定的經(jīng)濟與財產(chǎn)的損失。因此，農(nóng)村小型水利工程的管理體系迫切需要完善，真正發(fā)揮其作用，守護人民的財產(chǎn)安全。

二、小型農(nóng)田水利工程建成后的管理對策建議

1.落實責任制的管理制度，促進農(nóng)田水利工作開展

對于當前的農(nóng)村現(xiàn)狀而言，經(jīng)濟因素對小型農(nóng)田水利工程管理的開展是最主要的限制性因素。當前的農(nóng)田水利工程的建設投資主體方仍然是國家，所以導致農(nóng)民和具體的管理者不能夠真正對水利工程的管理工作引起重視。所以對于當前管理混亂，人員懈怠的局面，應該充分調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的積極性，改革當前單一的農(nóng)田水利投資方式，將水利工程建設與管理承包到集體或者個人，并對相關(guān)管理人員進行制度化管理，使其能夠積極承擔責任，做好水利工程的管理工作。

2.規(guī)范農(nóng)田水利工程的用水和收費機制

當前由于的小型農(nóng)田工程正常運轉(zhuǎn)之后，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田用水沒有做出明確的規(guī)定和相關(guān)用量限制，導致水資源浪費嚴重，也造成了水利工程相關(guān)設施的老化。所以筆者認為在管理過程中需要加強對轄區(qū)內(nèi)用水量的控制，增強農(nóng)民的節(jié)水意識，并能夠發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，進行節(jié)水灌溉，避免水資源的浪費，除此之外還需要對不節(jié)制的水資源開采行為進行嚴禁，只有基于保護的管理原則，對農(nóng)田水利工程的進一步運轉(zhuǎn)才是最有利的。筆者認為與此同時還需要建立起完善的收費機制，農(nóng)田水利工程實行有償?shù)墓┧?，利用階梯收費機制來對水資源用量進行有效的控制。

3.加強建設資金投入，更新管理技術(shù)與方式

當前小型農(nóng)田水利工程建設與管理落后的重要原因之一就是專項資金匱乏，使得整個體系處于落后的狀態(tài)。而在對農(nóng)田水利工程管理理念與管理方式進行革新的過程中，首先要做的就是改變傳統(tǒng)的資金投入體系，變單一的政府投資為社會募捐與招商引資等，從而大大拓寬了資金的來源渠道，也為全新水利工程體系的建立健全打造了一個堅實的物質(zhì)基礎。在全新設施與理念的運行過程中，我們應當吸取歷史的經(jīng)驗與教訓，加強對設施的維護，可以進行專職人員的培訓與安排，從而在人員管理方面達到標準。此外還需要借鑒相關(guān)先進的管理經(jīng)驗，更新相關(guān)技術(shù)。要知道，國外農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家其小型農(nóng)田水利工程的管理工作有很多值得借鑒的經(jīng)驗。面對這樣的局勢，我們應當認識到國內(nèi)在這方面的嚴重不足，而吸收借鑒國外的先進經(jīng)驗與技術(shù)，在具體應用到國內(nèi)農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理中時，要結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況。

三、結(jié)語

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與對農(nóng)業(yè)重視度的不斷加強，加之自然災害的頻發(fā)，世界氣候的不穩(wěn)定性加強等因素，小型農(nóng)田水利建設越來越重要。要知道，在人類建設的社會活動當中，對大自然的破壞是不可估量的，因此，我們在進行農(nóng)田水利管理的過程中，應當結(jié)合農(nóng)田水利工程的實際情況，具體問題具體分析，以人為本，這是我們落實科學發(fā)展觀所要追求的境界?；诳茖W的管理模式，農(nóng)田水利工程才能發(fā)揮最大效用，真正促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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