淺談福清市生豬養(yǎng)殖污染問題及綜合整治措施

王增興

[摘 要] 畜牧養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)?；B(yǎng)豬場發(fā)展很快，且規(guī)模越來越大，但糞污對環(huán)境的污染等問題一直沒能很好的解決，這個問題堅決不能忽視。實踐證明，通過對生豬養(yǎng)殖污染采取有效的技術(shù)措施，進(jìn)一步優(yōu)化生豬養(yǎng)殖業(yè)布局，規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為，同時在規(guī)模養(yǎng)豬場大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，可以達(dá)到糞污有效處理、資源有效利用，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無害化、資源化，從源頭上控制生豬養(yǎng)殖污染，以達(dá)到保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。

[關(guān)鍵詞] 規(guī)?；B(yǎng)殖 養(yǎng)豬 豬場糞便 環(huán)境污染 重復(fù)利用

[中圖分類號] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0218-01

長期以來，生豬養(yǎng)殖污染容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，并且造成疾病的傳播，嚴(yán)重制約生豬產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，筆者就本人工作實踐中對生豬養(yǎng)殖污染問題如何進(jìn)行綜合整治提出一些看法。

一、生豬養(yǎng)殖污染問題

據(jù)畜牧部門統(tǒng)計，2013年福清市生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶約有730家，生豬存欄數(shù)73.4萬頭，母豬存欄數(shù)9.8萬頭，年出欄生豬12.5萬頭，這么多數(shù)量的豬在生長過程中如果不對其排放的糞便進(jìn)行及時的處理，會給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，造成人和豬感染各種疾病。生豬養(yǎng)殖過程中對環(huán)境的污染主要把包括以下幾個方面：

首先，豬排泄物多，污染大。1頭豬的日排泄糞尿按6kg計，則是人排糞尿量的5倍，年產(chǎn)糞尿約達(dá)2.5t。如果采用水沖式清糞，1頭豬日污水排放量約為30kg。1千頭豬場日排泄產(chǎn)污水達(dá)30t，年排污水1萬多t。據(jù)測定，成年豬每日糞尿中的 BOD（生化需氧氣量）是人糞尿的13倍，若發(fā)生污染即可達(dá)到嚴(yán)重污染程度。生豬養(yǎng)殖污水的任意排放極易造成水體的富營養(yǎng)化。其次，異味熏天，臭氣多。由于糞污排泄物帶來臭味，直接影響到周邊空氣質(zhì)量，造成對大氣的污染。據(jù)測定，一般千頭以上的豬場，如果不做糞便處理，可在周邊3km以內(nèi)聞到臭味。養(yǎng)豬場臭氣的產(chǎn)生會使人有厭惡感，給人們帶來精神不愉快，影響人體健康。再次，傳播人畜共患疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的資料（1958），由豬傳染的人畜共患病有25種，這些疾病的載體主要是糞便及其排泄物。最常見的有副傷寒、布氏桿菌、鉤端螺旋體、炭疽等。

二、福清市生豬養(yǎng)殖綜合整治工作

在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，大力推進(jìn)養(yǎng)豬場拆除工作。2006年以來，福清市大力實施以龍江流域為重點的畜禽養(yǎng)殖污染整治，對龍江流域11個鎮(zhèn)街的所有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行全面摸底、丈量、拆除和驗收工作。在各級各部門的共同努力下，截至2012年末，共拆除龍江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場1616家，總建筑面積128.61萬㎡，基本實現(xiàn)龍江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖污染的目標(biāo)。2011年起，繼續(xù)擴(kuò)大全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)以養(yǎng)豬場為重點的畜禽養(yǎng)殖場拆除力度。全市2011年拆除畜禽場170家，面積15.05萬m2；2012年拆除畜禽場234家，面積16.7萬m2；2013年拆除畜禽場567家，面積38.00萬m2。

在禁養(yǎng)區(qū)外，積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場進(jìn)行糞污治理。一是全面推行干清糞和雨污分離等糞污收集方式。二是推廣全漏縫或半漏縫地面免沖洗豬舍建造模式，大大減少了污水量。三是配套厭氧發(fā)酵池和好氧池建設(shè)。四是大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，將收集起來的糞便堆肥還田，有條件的建設(shè)有機(jī)肥廠，如福清市豐澤農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司利用1800多畝果園、林地消納沼液，福建省星源農(nóng)牧科技股份有限公司建成頗俱規(guī)模的有機(jī)肥廠等。從2007年開始，我市利用生豬調(diào)出大縣獎勵資金累計對256家生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，共改造養(yǎng)豬場漏縫地面4.6萬㎡，建設(shè)沼氣池191口，購置沼氣發(fā)電機(jī)12臺。通過對養(yǎng)豬場拆除和糞污治理，大大減少了養(yǎng)豬場污染物的排放，全市生態(tài)環(huán)境得到有效改善。在處理過程中，主要采取以下幾方面的措施：

1.工作措施

首先，制定規(guī)范科學(xué)整治。我市養(yǎng)豬場污染整治量多面廣難度大，為了控制無序養(yǎng)殖、污染環(huán)境的態(tài)勢，市政府于2010年2月22日發(fā)布了《福清市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》，于2012年3月22日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過《福清市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)劃定方案》（修訂）。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、主要流域、輸水渠道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、市級以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）、主要交通干線兩側(cè)等區(qū)域，嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)。2010年12月編制完成《福清市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年》，進(jìn)一步明確優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，控制生豬養(yǎng)殖總量。2011年12月29日市政府發(fā)布了《福清市規(guī)范畜禽養(yǎng)殖暫行規(guī)定》（融政綜[2011]461號），嚴(yán)格規(guī)定列入禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場，限期拆除；列入禁建區(qū)的，限期整治養(yǎng)殖污染。其次，積極有效地開展拆遷工作。市政府高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每年制定拆除工作方案和任務(wù)，把養(yǎng)豬場拆除任務(wù)細(xì)化分工，將責(zé)任分解到各相關(guān)部門，任務(wù)落實到鎮(zhèn)（街）具體工作人員，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門積極配合鎮(zhèn)（街）對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽場拆除的監(jiān)督、指導(dǎo)、驗收等工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成養(yǎng)豬場拆遷任務(wù)，做到建筑物拆除徹底，防止回潮。最后，大力實施禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模養(yǎng)豬場污染治理。市農(nóng)業(yè)局積極爭取上級資金扶持，加大投入，鼓勵、引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)豬場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點做好排污設(shè)施的建設(shè)和改造。對于拒絕進(jìn)行污染治理或經(jīng)限期治理仍未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場，不但不予各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，并將予以堅決拆除。

2.建立長效管理機(jī)制

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照屬地管理、部門督辦原則，明確污染治理以鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）為管理的主體和責(zé)任單位，將污染整治工作列為鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）年度考核工作的主要內(nèi)容；其次，建立聯(lián)席會議、督查機(jī)制。根據(jù)污染整治工作的目標(biāo)任務(wù)，對污染整治工作建立例會制度，并進(jìn)行日常巡查和定期督查。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)日常巡查和定期督查，每月將巡查、督查情況匯總上報市政府；最后，實行聯(lián)合審批制度。在禁養(yǎng)區(qū)以外新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?；B(yǎng)豬場必須按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價，由環(huán)保、國土、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合審批。對沒有取得環(huán)境評價和沒有獲得審批擅自新建、擴(kuò)建的規(guī)模畜禽場，堅決予以取締。

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