短評(píng)

培訓(xùn)基地成腐敗基地

天津武清區(qū)海關(guān)總署教育培訓(xùn)基地，數(shù)千平方米湖邊歐式建筑林立。在基地樓后，居然還建有動(dòng)物園，有火雞、孔雀等，如果客人有娛樂(lè)需求，基地還提供網(wǎng)球、羽毛球、保齡球、斯諾克、游泳、KTV、健身、電影院、釣魚(yú)等娛樂(lè)活動(dòng)。

事實(shí)上，類(lèi)似這樣的“培訓(xùn)基地”腐敗，并非少數(shù)個(gè)別現(xiàn)象。全國(guó)各地風(fēng)景名勝區(qū)，都能看到“各種‘重量級(jí)的單位和部門(mén)建的‘培訓(xùn)中心”，而這些所謂“培訓(xùn)中心”的培訓(xùn)過(guò)程往往是，“每天開(kāi)半小時(shí)的會(huì)后就去桑拿、美容、唱歌、打保齡球，每人每天消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1000元”。而這些開(kāi)支全部打入會(huì)議成本，越來(lái)越偏離了“培訓(xùn)”本意。

從20世紀(jì)90年代初，就掀起了一股建設(shè)培訓(xùn)基地的熱潮，幾乎所有廳局級(jí)以上單位，都在郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)、旅游地的林中、山腳、水邊，選擇風(fēng)水寶地，建設(shè)培訓(xùn)基地，裝修豪華、設(shè)備齊全……一些實(shí)權(quán)部門(mén)以修建本部門(mén)教育培訓(xùn)場(chǎng)所的名義，花費(fèi)大量資金，搶占好山好水。有網(wǎng)友戲稱(chēng)：“原來(lái)中國(guó)有句名言‘天下名山僧占多?，F(xiàn)在應(yīng)該改成‘天下名勝官占多！”

什么叫培訓(xùn)基地？有人說(shuō)實(shí)際上就是一個(gè)公費(fèi)吃喝玩樂(lè)的基地，為什么？第一，地點(diǎn)偏僻，沒(méi)有人打擾；第二，掃黃打非的不去，安全；第三，鬧翻天也沒(méi)有人知道，不影響周?chē)罕姟３祟I(lǐng)導(dǎo)可以帶老婆、孩子、親朋好友到基地吃喝玩，培訓(xùn)中心也成為員工的變相福利。正如某官方媒體所說(shuō)：無(wú)數(shù)人都曾面對(duì)這樣一種怪象：看似單位內(nèi)部的培訓(xùn)基地，卻成為公款接待的場(chǎng)所；明明是組織學(xué)習(xí)，卻只開(kāi)幾個(gè)小時(shí)的會(huì)就各自尋找?jiàn)蕵?lè)項(xiàng)目。一直以來(lái)，一些地方黨政機(jī)關(guān)自建培訓(xùn)中心的“異化”現(xiàn)象為社會(huì)公眾所側(cè)目，部分培訓(xùn)中心早已違背建造初衷，成為公款休閑娛樂(lè)的“掩體”和自收自支的“小金庫(kù)”。更有甚者，有的類(lèi)似場(chǎng)所甚至成為個(gè)別官員拉關(guān)系、錢(qián)權(quán)交易、請(qǐng)客應(yīng)酬、公款吃喝玩樂(lè)的“行宮”。

打著培訓(xùn)等旗號(hào)，占有國(guó)家資源，以集體的名義個(gè)人來(lái)享受！一張張“天價(jià)”培訓(xùn)的賬單暴露出來(lái)的是公權(quán)力的變質(zhì)，既扭曲了公共財(cái)政，同時(shí)還損害了公共利益，導(dǎo)致不正之風(fēng)橫行。隱性腐敗通常是上有政策、下有對(duì)策，屢禁不止。

要遏制此種腐敗，首先需要拿大建豪華培訓(xùn)基地的實(shí)權(quán)部門(mén)開(kāi)刀。一個(gè)部門(mén)可以在培訓(xùn)基地上一擲千金，證明其可支配的閑錢(qián)太多了，依此推理，其行政支出必須大幅削減。其次，與會(huì)議費(fèi)無(wú)關(guān)的支出能夠作為會(huì)議費(fèi)列支，不但證明單位財(cái)務(wù)混亂，而且顯示預(yù)算的約束松軟無(wú)力。預(yù)算如何發(fā)揮其約束的作用？透明公開(kāi)、高度細(xì)化是其中關(guān)鍵，如果政府所花的每一元錢(qián)都有具體的去向，都經(jīng)得起公眾的審視，會(huì)議腐敗哪里還會(huì)有藏身之地？（文丨風(fēng)青楊）