檢訊

經(jīng)驗(yàn)

三農(nóng)服務(wù)為群眾撐起保護(hù)傘

開展檢察工作，關(guān)注“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，始終是河南省固始縣檢察院開展農(nóng)村工作的重點(diǎn)。該院從體察民情入手，充分發(fā)揮檢察職能作用，不斷創(chuàng)造聯(lián)系“三農(nóng)”的途徑和方式，從思想上貼近、感情上拉近、行動(dòng)上靠近，使檢察工作真正為民所需，急民所難，較好地服務(wù)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，受到基層組織和農(nóng)民群眾贊譽(yù)。

一是打擊涉農(nóng)犯罪，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該院從保護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，尤其對(duì)盜竊耕牛、農(nóng)機(jī)設(shè)備以及破壞電力設(shè)備，影響正常農(nóng)耕生產(chǎn)的案件，采取適時(shí)介入偵查、“三定”（定人、定案、定時(shí)）辦案、協(xié)助追贓相結(jié)合的辦法，維護(hù)農(nóng)民利益。

二是嚴(yán)查“村官”腐敗，維護(hù)農(nóng)民利益。鄉(xiāng)村干部違法亂紀(jì)問(wèn)題，是農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的事件之一，也是導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的最主要原因。鑒于此，該院圍繞嚴(yán)懲腐敗犯罪，結(jié)合履行職責(zé)，進(jìn)行集中整治。近五年來(lái)，該院查處涉及“三農(nóng)”職務(wù)犯罪案件線索58件，其中立案?jìng)刹?2件。

三是開展綜合治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。固始縣檢察院積極主動(dòng)地開展綜合治理，堅(jiān)持管轄內(nèi)的事依法辦，管轄外的事協(xié)調(diào)辦，不推不拖，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾排憂解難，收到了一定的效果。其一是把法制宣傳教育貫穿于綜合治理工作的始終。其二是協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委抓好村民自治組織的建設(shè)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)檢察建議等形式向地方黨委提出合理化建議，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委抓好村民自治組織建設(shè)、村民選舉等工作。（文/聶家君）

經(jīng)驗(yàn)

電子閱卷系統(tǒng)提升案管信息化

今年5月以來(lái)，作為黑龍江省大慶市檢察系統(tǒng)依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)建立案件管理系統(tǒng)的試點(diǎn)單位，黑龍江省肇州縣檢察院率先使用了電子閱卷系統(tǒng)，有效提高了案管工作的信息化水平。

一是制作案件電子卷宗。對(duì)案件卷宗通過(guò)電子掃描形成電子卷宗后，在管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了電子卷宗的閱讀、打印、摘錄、剪切、標(biāo)注、導(dǎo)出等多項(xiàng)功能，轉(zhuǎn)變辦案人員對(duì)紙質(zhì)卷宗的依賴，優(yōu)化多媒體示證制作，規(guī)范流程指引的程序，提高文書處理的實(shí)效，保證案件流程的完整性和辦案期限的合法性。

二是實(shí)現(xiàn)案件管理信息化。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在授權(quán)情況下實(shí)現(xiàn)了案件電子卷宗的自動(dòng)流轉(zhuǎn)，解決了傳統(tǒng)閱卷的困難和弊端，實(shí)現(xiàn)捕訴聯(lián)席會(huì)議、案管中心同步審查案件卷宗的資源共享，節(jié)省主管檢察長(zhǎng)、科室長(zhǎng)、承辦人之間的閱卷時(shí)間，促進(jìn)了效率監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，使案件同步審查、重點(diǎn)案件案后評(píng)查、案件質(zhì)量監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了信息化操作與管理。

三是設(shè)立律師閱卷室。律師可隨時(shí)隨地查閱案件電子卷宗，同時(shí)根據(jù)律師申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子卷宗數(shù)字化復(fù)制和光盤刻錄，方便和規(guī)范了律師的閱卷服務(wù)，提高了執(zhí)法透明度和公信力。（文/姜子義 鄒潁超）

做法

依靠群眾反腐成果顯著

去年以來(lái)，浙江省杭州市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠群眾舉報(bào)查辦職務(wù)犯罪。2013年1月至2014年5月，全市檢察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)線索867件，其中實(shí)名舉報(bào)491件，匿名舉報(bào)376件。受理后，舉報(bào)中心初核249件，移送自偵部門處理561件，依法查處了市房管局原副局長(zhǎng)張新濫用職權(quán)、受賄、貪污案等。

去年以來(lái)，杭州市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，全方位加大查辦職務(wù)犯罪的力度，在偵查理念、偵查方式、偵查能力、規(guī)范執(zhí)法上下功夫，著力提升偵查工作的法治化水平。同時(shí)，積極回應(yīng)百姓關(guān)切，深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益貪污賄賂犯罪專項(xiàng)工作，共查辦案件79件，114人被依法查處。

杭州市檢察機(jī)關(guān)一手抓案件查辦，一手抓職務(wù)犯罪預(yù)防，有力地推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?fàn)I造廉潔的政務(wù)環(huán)境。全市兩級(jí)檢察院開展了預(yù)防工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦以“深入反腐敗，大家來(lái)預(yù)防”為主題的檢察開放日活動(dòng)，擴(kuò)大了預(yù)防工作覆蓋面。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防，市檢察院立項(xiàng)的“杭金衢高速公路改擴(kuò)建工程”預(yù)防共建項(xiàng)目被最高人民檢察院列為全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目。深化“兩長(zhǎng)論壇”預(yù)防行業(yè)職務(wù)犯罪工作機(jī)制，與市建委聯(lián)合舉辦了“建設(shè)局長(zhǎng)·檢察長(zhǎng)”論壇，共商城建系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防大計(jì)?！皟砷L(zhǎng)論壇”榮獲“杭州市優(yōu)秀普法項(xiàng)目一等獎(jiǎng)”。在最高人民檢察院舉辦的“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆廉政公益海報(bào)大賽”中，杭州市檢察院制作的《廉政承諾》獲特等獎(jiǎng)。（文/董華平 劉波）

做法

預(yù)防青少年犯罪宣講團(tuán)進(jìn)校園

今年以來(lái)，遼寧省盤錦市檢察院以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”五個(gè)預(yù)防犯罪法律宣講團(tuán)為載體，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、預(yù)防青少年犯罪、預(yù)防職務(wù)犯罪、依法行政、依法管理為重點(diǎn)，在社會(huì)不同行業(yè)不同領(lǐng)域舉辦了形式多樣的預(yù)防犯罪法律宣講活動(dòng)。

其中，預(yù)防青少年犯罪宣講團(tuán)是為切實(shí)保護(hù)青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，最大限度地預(yù)防和減少青少年犯罪的發(fā)生而設(shè)立的 。該院由8名青年檢察官組成宣講團(tuán)，采用“講故事、看故事”的形式，以“珍愛(ài)青春，遠(yuǎn)離犯罪”為主題，分別通過(guò)“逞強(qiáng)闖禍，悔恨終生”、“網(wǎng)癮之害，猶如冰毒”、“結(jié)交惡友，共同犯罪”、“貪圖錢財(cái)，毀掉青春”和“珍愛(ài)青春，遠(yuǎn)離犯罪”五個(gè)篇章，以真實(shí)、鮮活、富于感染力的案例，為中小學(xué)生帶來(lái)生動(dòng)的法制教育課。通過(guò)預(yù)防犯罪宣講，該院進(jìn)一步推進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育，使學(xué)生們能從真實(shí)的案例中受到啟發(fā)，引以為鑒，起到良好的普法教育效果。（文/楊舒涵 梁斌）

做法

創(chuàng)新“四法”完善教育培訓(xùn)

今年以來(lái)，江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院完善教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)“四法”，著力建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，取得初步成效。

一是創(chuàng)新“青藍(lán)逆授”學(xué)習(xí)法。針對(duì)青年干警雖辦案經(jīng)驗(yàn)不足，但對(duì)新知識(shí)涉獵多的實(shí)際，在教育培訓(xùn)上逆向思維，既堅(jiān)持“以老帶新”的導(dǎo)師制，又堅(jiān)持“青藍(lán)逆授”學(xué)習(xí)法，鼓勵(lì)年紀(jì)較大的辦案骨干主動(dòng)向青年干警學(xué)習(xí)有助于執(zhí)法辦案的新型通訊技術(shù)、新式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新穎辦案方法，完善辦案技能體系，更好地適應(yīng)日益復(fù)雜的辦案形勢(shì)需要。

二是加強(qiáng)“審訊關(guān)節(jié)點(diǎn)微電影”實(shí)訓(xùn)法。在職務(wù)犯罪偵查部門堅(jiān)持實(shí)施“審訊關(guān)節(jié)點(diǎn)微電影”實(shí)訓(xùn)法，從本院辦理的自偵案件中精心挑選較為復(fù)雜的案例，將案件的全程同步錄音錄像整理剪輯，按照貪污、受賄、挪用公款、瀆職等案件類型，分門別類合成為若干專輯的“審訊微電影”，作為反貪青年干警的實(shí)訓(xùn)教材，促進(jìn)年輕干警縮短從執(zhí)法監(jiān)督生手向熟手的轉(zhuǎn)型。

三是推行“反思檢討”鞏固法。提倡干警配備“反思本”，對(duì)于每次辦案的效果、心得感悟第一時(shí)間記錄在案，隨時(shí)反思辦案細(xì)節(jié)，特別是過(guò)程中存在的瑕疵，并一一對(duì)照，分析查找原因所在。對(duì)出現(xiàn)細(xì)微問(wèn)題較多的“個(gè)案”，列為檢討“標(biāo)本”，在部門學(xué)習(xí)中交流，由干警互相“挑刺”，并提出改進(jìn)建議。

四是堅(jiān)持遠(yuǎn)程視頻研修法。以檢校合作為平臺(tái)，與南京大學(xué)法學(xué)院加強(qiáng)協(xié)作，開展務(wù)實(shí)有效的教育培訓(xùn)。針對(duì)教授教學(xué)任務(wù)重，來(lái)院不易的實(shí)際，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開通網(wǎng)上交流熱線，鼓勵(lì)年輕干警就執(zhí)法辦案中的疑難復(fù)雜問(wèn)題，與南京大學(xué)法學(xué)院教授在網(wǎng)上即時(shí)交流，隨時(shí)接受專家教授的指導(dǎo)。（文/丁智）

經(jīng)驗(yàn)

“六觀”、“三庫(kù)”踐行群眾路線

近日，河北省沙河市檢察院踐行群眾路線，依托全省正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)的開展，突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這三個(gè)主題，不斷解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，爭(zhēng)做群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的先行者。

一是思想先行，立牢為民之根。做到“六觀到位”，即人生觀——正確的人生觀是做人之根本，是人生航行的指路明燈；權(quán)力觀——權(quán)取之于民，用之于民；金錢觀——金錢本無(wú)情，用者變其味，要正確處理為官與取財(cái)?shù)年P(guān)系；人情觀——面對(duì)一些不當(dāng)之請(qǐng)，要毫不猶豫的拒絕；法紀(jì)觀——法紀(jì)是約束人的高壓線，要嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定的要求，以“八條禁令”為指引，自覺(jué)接受法紀(jì)的制約；責(zé)任觀——有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。

二是職能為要，踐行為民之果。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日為載體，暢通群眾重大疑難問(wèn)題的解決機(jī)制；開通便民咨詢服務(wù)熱線，暢通空中舉報(bào)平臺(tái)；要利用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的有利契機(jī)，以控申部門為主，加強(qiáng)案件流程監(jiān)控；要推行來(lái)訪登記、訴求分類、指引化解部門、落實(shí)化解跟蹤四步機(jī)制。搭建服務(wù)平臺(tái)。搭建反腐平臺(tái)，以辦案成效回應(yīng)群眾期待。搭建機(jī)制平臺(tái)，以服務(wù)實(shí)效順應(yīng)群眾期盼。

三是隊(duì)伍為主，彰顯為民之情。一方面，提素質(zhì)，強(qiáng)能力，完善“素質(zhì)庫(kù)”：定期開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、案件質(zhì)量評(píng)查，提升檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)和崗位技能；“學(xué)歷庫(kù)”：鼓勵(lì)干警在職深造，調(diào)整全院學(xué)歷結(jié)構(gòu)；“專業(yè)庫(kù)”：推行司法考試獎(jiǎng)勵(lì)政策，緩解檢察官斷檔問(wèn)題。另一方面，正作風(fēng)，樹形象。要結(jié)合“八個(gè)問(wèn)題”——特權(quán)思想、冷硬橫推、吃拿卡要、有規(guī)不守、隨意執(zhí)法、了難撈錢、貪贓枉法、庇護(hù)黑惡——做好檢察干警廉潔從檢教育。（文/姚獻(xiàn)軍 鄭靜雅）

做法

建立電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)懲防職務(wù)犯罪

今年以來(lái)，為準(zhǔn)確掌握轄區(qū)各單位具體情況，更好地開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)檢察院深入轄區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)查、走訪，構(gòu)建了懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

該院根據(jù)單位性質(zhì)、行業(yè)系統(tǒng)以及管轄關(guān)系，將全區(qū)各單位分為行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院四個(gè)系統(tǒng)，收集各單位基礎(chǔ)信息，建立電子檔案。檔案信息包括：預(yù)防單位基礎(chǔ)信息即各單位及其分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及紀(jì)檢監(jiān)察方面的主要規(guī)章制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子情況等；預(yù)防工作信息，包括開展預(yù)防宣傳、警示和法制教育、預(yù)防調(diào)查、預(yù)防咨詢會(huì)、專項(xiàng)預(yù)防和行賄犯罪檔案查詢等資料；涉案信息，包含紀(jì)委、審計(jì)、公安、工商等相關(guān)部門對(duì)預(yù)防單位開展的檢查情況通報(bào)和預(yù)防單位自身黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、群眾舉報(bào)和檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件線索情況等。

該院通過(guò)建立懲防職務(wù)犯罪電子信息庫(kù)，拓展了案件線索來(lái)源，為研判發(fā)案規(guī)律提供了詳盡的數(shù)據(jù)支持。該院通過(guò)對(duì)檔案信息資料的有效運(yùn)用，通過(guò)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪檔案信息資源的各部門共享，將檔案信息變?yōu)榭捎脕?lái)進(jìn)行即時(shí)分析案情、研究對(duì)策的信息資料，配合案件線索評(píng)估機(jī)制的發(fā)揮，引導(dǎo)案件偵查取證工作，為辦案人員明確了偵查方向，提高了偵查效率，節(jié)約了偵查成本，也有效地提高了成案率。（文/栗海寶）

舉措

“四重唱”推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳

今年以來(lái)，四川省達(dá)州市渠縣檢察院以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新預(yù)防方式，以多渠道、多形式、多內(nèi)容，扎實(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)。

一是“唱”廉政標(biāo)語(yǔ)。積極與渠縣出租車管理辦公室溝通協(xié)調(diào)，在全縣300余臺(tái)出租車車頂上滾動(dòng)播出廉政標(biāo)語(yǔ)：“凈化心靈、珍惜崗位、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”、“預(yù)防職務(wù)犯罪、服務(wù)渠縣發(fā)展”、“預(yù)防職務(wù)犯罪、永葆清廉本色”，做到覆蓋面廣、宣傳度大、認(rèn)知率高。

二是“唱”公益廣告。與廣告公司合作，精心錄制長(zhǎng)達(dá)50余秒的廉政公益廣告宣傳片，在渠縣萬(wàn)興廣場(chǎng)大型LED屏上定時(shí)播放、渠縣電視臺(tái)每晚新聞聯(lián)播前播放及該院檢務(wù)公開平臺(tái)門戶網(wǎng)站上播放，使職務(wù)犯罪預(yù)防思想入腦入心。

三是“唱”法制座談。緊密結(jié)合“五進(jìn)”活動(dòng)，集中開展法制座談會(huì)。6月12日，職務(wù)犯罪預(yù)防局與控申科、民行科溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動(dòng)，深入渠縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，面向36家企業(yè)業(yè)主以及管委會(huì)30余名職工，開展“預(yù)防職務(wù)犯罪、服務(wù)渠縣發(fā)展”法制座談會(huì)，使人人做到“遠(yuǎn)離犯罪從我做起”。

四是“唱”警示教育。在檢務(wù)公開平臺(tái)門戶網(wǎng)站上開通微信公眾平臺(tái)，并由專人管理負(fù)責(zé)，以圖片、文字、視頻等方式，定期與不定期上傳職務(wù)犯罪預(yù)防相關(guān)資料，并在平臺(tái)上逐步推出行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，為檢察機(jī)關(guān)預(yù)防和查處職務(wù)犯罪開辟新的渠道。（文/姜世華 陳軍）

舉措

“四項(xiàng)制度”防止冤假錯(cuò)案

近年來(lái)，河北省秦皇島市檢察院偵查監(jiān)督部門牢固樹立防止冤假錯(cuò)案的底線思維，制定了“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，有效降低了羈押率，不捕率三年平均為16.8%；不含緩刑捕后輕刑率三年平均為10%，有效防止了冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

一是堅(jiān)持“捕前和解”制度。對(duì)輕傷害犯罪、普通交通肇事以及老年人犯罪，初犯、偶犯等輕微刑事案件，在做好“不批捕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的前提下，通過(guò)促使和解、委托人民調(diào)解、參與司法調(diào)解，使受害人與犯罪嫌疑人、被告人就附帶民事賠償問(wèn)題達(dá)成和解和諒解而不批捕，有效化解了社會(huì)矛盾，彰顯了司法的人文關(guān)懷。

二是堅(jiān)持“聽(tīng)證”“補(bǔ)充說(shuō)明”制度。在偵查監(jiān)督部門對(duì)疑難、有重大影響的案件進(jìn)行匯報(bào)時(shí)，邀請(qǐng)偵查人員參與聽(tīng)證并可以對(duì)匯報(bào)中遺漏的事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，充分闡述已經(jīng)取得的涉及犯罪嫌疑人其他有罪和無(wú)罪的證據(jù)以及涉及與本案有關(guān)的其他人的有罪和無(wú)罪的證據(jù)，防止錯(cuò)捕、漏捕，確保案件質(zhì)量。

三是堅(jiān)持“案件效果綜合評(píng)估”制度。受理報(bào)捕案件或監(jiān)督線索后，既認(rèn)真審查卷中現(xiàn)有的事實(shí)、匯報(bào)材料，也要查查案件發(fā)生的前因，預(yù)測(cè)決定做出后的效果；既要聽(tīng)基層群眾的反映，又要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；既要看看公安機(jī)關(guān)為什么報(bào)捕或怎樣處理（立案或不立案），也要征求公訴部門或法院對(duì)案件處理的意見(jiàn)。

四是堅(jiān)持《崗位責(zé)任制及崗位過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究》制度。對(duì)各項(xiàng)工作職責(zé)、任務(wù)、程序、要求都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。將目標(biāo)逐一分解，落實(shí)到人，對(duì)每項(xiàng)工作要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干警工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了細(xì)化，這樣就使偵查監(jiān)督工作有章可循，以此保障案件質(zhì)量。（文/紀(jì)亞?wèn)| 周志宏 霍繼朝）

經(jīng)驗(yàn)

四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)促黨風(fēng)廉政

近年來(lái)，河南省安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)檢察院以廉政文化機(jī)制建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、辦案安全機(jī)制建設(shè)、檢務(wù)督察機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，打造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新格局，用實(shí)際行動(dòng)筑牢干警公正廉潔、遵紀(jì)守法的自我約束防線，內(nèi)部管理防線和思想道德防線，有力促進(jìn)了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平的提高，樹立了良好的檢察隊(duì)伍形象。

一是加強(qiáng)廉政文化機(jī)制建設(shè)。建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊。在每層辦公樓長(zhǎng)廊的墻面上展示名人警句、廉政格言和廉潔書畫，在每位干警的辦公電腦桌面上顯示廉政屏保，時(shí)刻提醒干警保持高度警惕。廉政教育常態(tài)化。利用學(xué)習(xí)日，由黨組成員或聘請(qǐng)法學(xué)專家講授廉政教育課，使干警自覺(jué)端正執(zhí)法思想，樹立良好的職業(yè)道德，在學(xué)習(xí)中自我曝光，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)還將廉政教育延伸到工作的八小時(shí)外。加強(qiáng)廉政動(dòng)態(tài)管理。利用飛信平臺(tái)，向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員發(fā)送檢察工作相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提升檢察形象，推進(jìn)檢務(wù)公開。

二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。結(jié)合執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)工作對(duì)各部門崗位工作職責(zé)、管理權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行梳理。詳細(xì)繪制執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)工作流程圖，查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防控措施。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小，可能造成的危害程度，推行了“三色”預(yù)警。實(shí)行責(zé)任捆綁預(yù)警管理。將檢察長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、干警分為四級(jí)，層層預(yù)警管理，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)情況擴(kuò)大到檢務(wù)督察的范圍。制定《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作辦法》。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為先導(dǎo)、以防范化解為重點(diǎn)、以矛盾處置為保障的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，要求每起案件填寫案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，案件承辦人員在辦案過(guò)程中，對(duì)是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會(huì)矛盾等辦案風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析判斷，案前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、案中說(shuō)理答疑、案后總結(jié)歸納。

三是加強(qiáng)辦案安全機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)辦案紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)辦案保密工作，特別加強(qiáng)自偵部門辦案紀(jì)律。開展辦案安全隱患專項(xiàng)排查活動(dòng)。全面對(duì)照中央政法委和高檢院有關(guān)辦案安全防范的規(guī)定，對(duì)涉及辦案安全防范工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的排查，最大程度地消除辦案安全事故隱患。堅(jiān)持“人性化辦案”的辦案理念。建立辦案安全的“綠色通道”，與醫(yī)院簽署《辦案醫(yī)療協(xié)助綠色通道的協(xié)議》應(yīng)對(duì)辦案時(shí)可能出現(xiàn)的辦案風(fēng)險(xiǎn)和意外，確保第一時(shí)間保證相關(guān)涉案人員的生命健康安全。

四是加強(qiáng)檢務(wù)督察機(jī)制建設(shè)。組織學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性執(zhí)法規(guī)范。組織干警學(xué)習(xí)《督察工作暫行規(guī)定及實(shí)施辦法》、高檢院《執(zhí)法工作基本規(guī)范》等，對(duì)高檢院“九條卡死”規(guī)定、禁酒令等禁令在院局域網(wǎng)或飛信上予以公告，使干警內(nèi)化于心，外踐于行。加強(qiáng)經(jīng)常性督察。通過(guò)重點(diǎn)案件備案審查、自偵案件案后跟蹤回訪、網(wǎng)上流程監(jiān)督等形式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案和檢容風(fēng)紀(jì)等情況的督察。抓住特定階段需要關(guān)注的某類或急需解決的問(wèn)題，組織專項(xiàng)督察。（文/王巖 蘇清濤）

做法

“檢企共建”預(yù)防工程建設(shè)職務(wù)犯罪

“檢企共建，最大限度地遏制和減少各類職務(wù)犯罪的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)‘工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀，筑起一道堅(jiān)固的防火墻?！苯?，湖北省武漢市檢察院、中建三局總承包公司檢企共建啟動(dòng)會(huì)在武漢中心項(xiàng)目工地舉行。

根據(jù)該共建協(xié)議，雙方將共同建立信息交流與情況通報(bào)、宣傳教育、建立聯(lián)席會(huì)議、建立廉政檔案、建立效果評(píng)估五項(xiàng)制度，通過(guò)召開檢企共建啟動(dòng)會(huì)、組織參觀檢察機(jī)關(guān)辦案區(qū)和警示教育基地、開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座及法律咨詢等活動(dòng)，開展法制教育，查找企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，不斷完善與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪的預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。

該院副檢察長(zhǎng)楊耀杰在啟動(dòng)會(huì)上發(fā)言，認(rèn)為企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多方面考驗(yàn)，僅僅在技術(shù)上領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)上騰飛還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，唯有依法從嚴(yán)管理、立足教育、著眼實(shí)際，立足生產(chǎn)一線，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于各項(xiàng)工作始終，切實(shí)增強(qiáng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部、員工遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)，筑牢防腐拒變和預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，在苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。才能保證企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

“公司將通過(guò)開展檢企共建，充分借助檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域的權(quán)威影響和突出優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)我們廣大干部員工，遵紀(jì)守法，自覺(jué)做廉潔從業(yè)的表率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！敝薪ㄈ挚偝邪炯o(jì)委書記李立表示，中建三局總承包公司今后將會(huì)深化廉政建設(shè)，把黨風(fēng)建設(shè)與預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合，促進(jìn)公司健康發(fā)展、促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。（文/孫艷平）