淺談汝南縣農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及對(duì)策

張永軍

[摘 要] 沼氣是通過發(fā)酵循環(huán)利用的生物質(zhì)能，具有投資少、見效快、能源、生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等顯著的特點(diǎn)。在農(nóng)村推廣沼氣建設(shè)，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、美化家園、減少污染，促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有利于新農(nóng)村建設(shè)。以汝南縣為例，分析了農(nóng)村沼氣的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村沼氣發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村沼氣 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S216.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0071-01

一、農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

汝南縣是一個(gè)糧食生產(chǎn)大縣，全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處281個(gè)行政村，全縣農(nóng)戶約18萬戶。截止目前，全縣已建戶用沼氣25000余戶，約占總農(nóng)戶的13.89%；鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100多處；大中型沼氣工程2處；三沼綜合利用示范點(diǎn)1處；建設(shè)政府補(bǔ)貼“全托式”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題

1.部分群眾認(rèn)識(shí)不夠，宣傳力度不強(qiáng)

由于對(duì)戶用沼氣農(nóng)戶宣傳、培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)又偏低，大部分群眾思想有顧慮，對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)也存在著差異，對(duì)發(fā)展沼氣缺乏信心，導(dǎo)致沼氣普及率只有13.89%，農(nóng)村沼氣發(fā)展相對(duì)滯后。

2.投入資金短缺，發(fā)展受限

由于地理?xiàng)l件不同，修建一個(gè)8-10立方米沼氣池的成本一般在3500元。除了國家、省級(jí)補(bǔ)助款1500元/戶外，其余的2000元主要由農(nóng)民來投資。對(duì)于非項(xiàng)目村無法享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶，大多數(shù)存在等、靠、看思想，制約了農(nóng)村沼氣的發(fā)展。

3.重建設(shè)輕管理，后續(xù)服務(wù)差

一是村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行的是自負(fù)盈虧的辦法，網(wǎng)點(diǎn)效益低，人員無保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題制約著后續(xù)服務(wù)質(zhì)量，部分網(wǎng)點(diǎn)處于停滯或半停滯狀況，服務(wù)功能不能發(fā)揮最大效益。二是原料短缺。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村散養(yǎng)生豬戶減少，沼氣原料供應(yīng)緊缺，沼氣池使用效率降低，持續(xù)發(fā)展存在隱患。三是在日常使用中，許多農(nóng)戶疏于管理，光使用不維修，嚴(yán)重影響了沼氣池使用壽命。據(jù)調(diào)查全縣修建的沼氣池因缺乏起碼的維護(hù)常識(shí)，因管理、使用不當(dāng)而“廢棄”的約占65%。

4.綜合利用不足，經(jīng)濟(jì)效益較低

據(jù)調(diào)查我縣沼氣戶對(duì)沼氣的使用僅停留在照明和做飯上，對(duì)“三沼”綜合利用知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠，有的村沼氣建設(shè)起步雖早，由于技術(shù)、生活習(xí)慣、認(rèn)識(shí)等原因， “三沼”中除了沼氣使用外，其余都白白丟棄，不僅浪費(fèi)了優(yōu)質(zhì)資源，而且對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了二次污染，綜合效益較低。

三、農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.開展多種形式宣傳，加大力度

通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體充分宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的重要性，增強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)既關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)發(fā)展的偉業(yè)，只能搞好，只能前進(jìn)，只能發(fā)展。

2.加大投入，為沼氣建設(shè)提供保障

要積極爭(zhēng)取財(cái)政投資，緊緊抓著國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取沼氣國債項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取信貸支持，發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民投入，重點(diǎn)調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶建設(shè)沼氣的主動(dòng)性、積極性。逐步形成“政府扶持、農(nóng)戶自籌、社會(huì)參與”的完善投資機(jī)制，加快全縣沼氣建設(shè)的發(fā)展步伐。

3.加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)服務(wù)，完善后續(xù)服務(wù)

3.1加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力提高農(nóng)村能源干部和專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力、管理水平，以解決沼氣用戶的技術(shù)難題。強(qiáng)化建后管理，提高使用壽命和使用效果。

3.2要加大沼氣用戶培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)沼氣基本常識(shí)、沼氣發(fā)酵及綜合利用技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等，讓更多的農(nóng)民真正了解沼氣池，正確使用沼氣池。

3.3應(yīng)建立高效的管理機(jī)制，實(shí)行跟蹤管理，每個(gè)沼氣戶建立檔案卡，做好維護(hù)服務(wù)工作。

4.大力開展綜合利用，充分發(fā)揮綜合效益

轉(zhuǎn)變“就能源建沼氣”的工作思路和方法， 積極引導(dǎo)沼氣建設(shè)實(shí)現(xiàn)從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變；從單一用氣向綜合利用轉(zhuǎn)變；從單純建池向建設(shè)生態(tài)家園轉(zhuǎn)變。加大推廣 “豬—沼—果（藥、菌）”綜合利用模式，因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實(shí)現(xiàn)糞便、污水、廢水的無害化處理和資源化利用，充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣的綜合效益， 使農(nóng)民持久受益。

5.拓寬思路，探索秸稈沼氣池推廣

秸稈沼氣技術(shù)作為一項(xiàng)農(nóng)村能源替代新技術(shù)，不僅拓寬了農(nóng)村秸稈資源利用的途徑，而且打破了沼氣建設(shè)對(duì)畜禽飼養(yǎng)的依賴性。對(duì)已建沼氣的農(nóng)戶，即使不再搞養(yǎng)殖，也能使用。我縣秸稈資源十分豐富，但總體利用率非常低。發(fā)展秸稈沼氣池可以大大拓展我縣農(nóng)村沼氣發(fā)展的空間。