有人民幣“絲綢之路”嗎？

項(xiàng)天歌

最近一段時(shí)間，人民幣國(guó)際化的步伐可以用“狂飆突進(jìn)”來(lái)形容。7月4日，中國(guó)央行宣布與韓國(guó)銀行簽署了在首爾建立人民幣清算安排的合作備忘錄，此時(shí)正值習(xí)近平主席訪韓期間。

這是繼中國(guó)央行與部分歐洲國(guó)家央行達(dá)成人民幣業(yè)務(wù)清算合作后的又一舉動(dòng)。在剛剛過(guò)去的六月，建行（倫敦）擔(dān)任倫敦人民幣業(yè)務(wù)清算行、中行法蘭克福分行獲授權(quán)擔(dān)任法蘭克福人民幣業(yè)務(wù)清算行，另外，中國(guó)央行與法國(guó)中央銀行（法蘭西銀行）、盧森堡中央銀行也簽署了在巴黎、盧森堡建立人民幣清算安排的合作備忘錄。更早些時(shí)候，工行已在老撾、新加坡、柬埔寨等境外市場(chǎng)布局了人民幣清算行。而中行則成為澳大利亞、馬來(lái)西亞、柬埔寨、菲律賓、中國(guó)臺(tái)北、中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)的人民幣清算行。

人民幣國(guó)際化早已經(jīng)過(guò)了討論要不要國(guó)際化或是權(quán)衡利弊的階段，現(xiàn)在最廣泛的共識(shí)是：人民幣國(guó)際化乃是大勢(shì)所趨，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位提升的必然產(chǎn)物。

根據(jù)世界銀行的最新報(bào)告，中國(guó)今年將超越美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，雖然各方對(duì)這份報(bào)告仍然充滿爭(zhēng)議，但以中國(guó)目前的GDP增速來(lái)看，這已經(jīng)是越來(lái)越有現(xiàn)實(shí)性的話題。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó)，2013年中國(guó)的進(jìn)出口總額已達(dá)4.2萬(wàn)億美元。更重要的是，人民幣國(guó)際化趕上了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，那就是在2008年的國(guó)際金融危機(jī)之后，美國(guó)資本主義世界盟主的地位和美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位受到了空前的爭(zhēng)議和質(zhì)疑，各方開(kāi)始在困境和混亂中尋找出路。在這種情況下，人民幣可以成為新的國(guó)際貨幣格局中異軍突起的一支力量。

對(duì)于人民幣國(guó)際化，各方從經(jīng)濟(jì)、金融角度的探討很多，比如，從增強(qiáng)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力的角度；從促進(jìn)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資發(fā)展的角度；從國(guó)際鑄幣稅的角度；從減少外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的角度；從金融穩(wěn)定的角度；從宏觀調(diào)控的角度等。但是，人民幣國(guó)際化卻從來(lái)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)或者金融問(wèn)題，因?yàn)樗€牽涉到國(guó)際政治，可謂是一條國(guó)際政治視角下的“金融絲綢之路”。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治反過(guò)來(lái)又為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。對(duì)于這一點(diǎn)，看看習(xí)近平主席的出訪路線圖，就一清二楚了。

當(dāng)然這條“金融絲綢之路”也并非一片坦途。人民幣國(guó)際化的道路需要配合上國(guó)內(nèi)的利率、匯率市場(chǎng)化改革和資本項(xiàng)目可兌換，繼續(xù)發(fā)展和開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)。分步驟上看，人民幣國(guó)際化還需做好以下四個(gè)方面工作：1、在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程。2、推動(dòng)開(kāi)展跨境個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，把經(jīng)常項(xiàng)下個(gè)人人民幣跨境支付納入規(guī)范化的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理。3、繼續(xù)加強(qiáng)與境外央行的合作，發(fā)揮貨幣互換的引領(lǐng)作用，促進(jìn)在岸市場(chǎng)和離岸市場(chǎng)間的互動(dòng)。4、研發(fā)人民幣跨境支付系統(tǒng)。

總的來(lái)說(shuō)，目前乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，美元的國(guó)際地位仍然無(wú)法撼動(dòng)。人民幣國(guó)際化的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是加快成為亞洲區(qū)域的關(guān)鍵貨幣，進(jìn)而成為與美元、歐元抗衡的國(guó)際貨幣和IMF特別提款權(quán)的主要籃子貨幣，最終在國(guó)際超主權(quán)貨幣構(gòu)建中發(fā)揮關(guān)鍵作用。從國(guó)際貨幣發(fā)展史的規(guī)律看，“國(guó)際貨幣體制”的歷史無(wú)疑就是一部充滿鐵與血的“戰(zhàn)爭(zhēng)史”，國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的變更總是與國(guó)際政治格局的權(quán)力轉(zhuǎn)移如影隨形。所以，“戰(zhàn)爭(zhēng)論”、“陰謀論”的擁躉大有市場(chǎng)。

歷史真的會(huì)重演嗎？也許會(huì)，但是，在當(dāng)前世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局下，概率會(huì)很小。當(dāng)前的世界，全球化在世界的每一個(gè)角落發(fā)揮著巨大影響，各主要國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)依存度空前提高，既有競(jìng)爭(zhēng)，又有合作，形成了“你中有我，我中有你”的局面，和平與發(fā)展才是這個(gè)時(shí)代的主旋律。所以，人民幣國(guó)際化不僅僅是經(jīng)濟(jì)或者金融問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)際政治問(wèn)題，需要從中國(guó)整體的國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)加以考量。