對(duì)盤(pán)縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

楊佑芳 李德超

[摘 要] 農(nóng)業(yè)是“接二連三”的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展可以催生工業(yè)、支撐城鎮(zhèn)、豐富旅游，是推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，一定要從“三農(nóng)”工作大局、從走新型工業(yè)化和貴州特色城鎮(zhèn)化道路的需要出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)舉足輕重的作用和地位，盤(pán)縣大力實(shí)施高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)情況如下：

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園 建設(shè) 基礎(chǔ)

[中圖分類(lèi)號(hào)] S181 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0018-01

一、園區(qū)規(guī)劃布局及啟動(dòng)建設(shè)情況

全縣完成盤(pán)縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、盤(pán)縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等14個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃總投資113.79億元，現(xiàn)完成投資16.55億元。

1.省級(jí)園區(qū)。一是盤(pán)縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總投資11.3億元，規(guī)劃面積24.2萬(wàn)畝，其中核心區(qū)面積4.8萬(wàn)畝。規(guī)劃特色精品種植面積2.47萬(wàn)畝、農(nóng)產(chǎn)品加工基地850畝、休閑觀光區(qū)1.497萬(wàn)畝。建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.244億元，帶動(dòng)就業(yè)2000人，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)6000戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1.24億元。目前已完成投資2.5億元。二是盤(pán)縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總投資15.8億元，規(guī)劃面積7.2萬(wàn)畝，其中核心區(qū)面積1.2萬(wàn)畝。園區(qū)建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.7億元，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)11500余戶(hù)，戶(hù)年均增收1.6萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成投資4.38億元。

2.市級(jí)園區(qū)。一是盤(pán)縣老黑山核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總投資4.6億元，規(guī)劃建設(shè)核桃基地10萬(wàn)畝，園區(qū)建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)核桃2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)46000戶(hù)，可解決就業(yè)5800人。目前完成投資1.3億元。二是盤(pán)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積2.2萬(wàn)畝，其中核心區(qū)0.2萬(wàn)畝，規(guī)劃總投資2億元。建設(shè)馬鈴薯商品基地核心高產(chǎn)示范區(qū)1萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜0.6萬(wàn)畝、精品水果0.5萬(wàn)畝。建設(shè)特色種植業(yè)產(chǎn)后預(yù)冷、包裝庫(kù)和速凍蔬菜加工中心1個(gè)，凈菜加工中心1個(gè)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等。項(xiàng)目建成后年戶(hù)均增收5000元以上。目前完成投資0.52億元。

3.縣級(jí)園區(qū)。一是盤(pán)縣紅果智能農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施、智能觀光農(nóng)業(yè)種植、觀光酒店、生態(tài)餐廳、兒童樂(lè)園、葡萄酒莊、建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光旅游地產(chǎn)。二是盤(pán)縣板橋水塘生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蔬菜、花卉苗圃、中藥材。項(xiàng)目投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7.85億元，現(xiàn)已完成投資0.69億元。三是盤(pán)縣特色雜糧示范園區(qū)。規(guī)劃特色種植業(yè)功能區(qū)6220畝，項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3300萬(wàn)元。輻射帶動(dòng)周邊畜牧業(yè)產(chǎn)值1.22億元。現(xiàn)已完成投資0.69億元。四是坡上馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積5萬(wàn)畝，規(guī)劃總投資1.2億元，建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0.6億元?，F(xiàn)完成投資0.15億元。五是盤(pán)縣舊營(yíng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。園區(qū)位于舊營(yíng)鄉(xiāng)和羊場(chǎng)鄉(xiāng)，園區(qū)項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5.91億元。現(xiàn)已完成投資0.45億元。六是盤(pán)縣紅果城郊休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。規(guī)劃總投資2.1億元?，F(xiàn)已完成投資0.13億元。七是盤(pán)縣沙淤高山花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積3.88萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總投資10.51億元。現(xiàn)已完成投資2.1億元。八是盤(pán)縣淤泥巖博生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積4000畝，規(guī)劃總投資8.379億元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)期年總產(chǎn)值為41620萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成投資0.89億元。九是盤(pán)縣高原畫(huà)廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：紅米15000畝、蜜源植物5000畝、蜜蜂養(yǎng)殖10000箱等，配套加工廠(chǎng)建設(shè)?，F(xiàn)已完成投資0.35億元。十是盤(pán)縣紅果益民農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：精品水果、中藥材、蔬菜種植，特色畜禽養(yǎng)殖，休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游等?，F(xiàn)已完成投資0.2億元。

二、園區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益情況

截止至目前，盤(pán)縣14個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.75億元，銷(xiāo)售收入5.23億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)42600戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收2.56億元；解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)18600人。其中兩個(gè)省級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.58億元，銷(xiāo)售收入2.12億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)1.04億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)23120戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收1.22億元，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)9430人。

三、園區(qū)組織管理及運(yùn)行情況

1.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。盤(pán)縣成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，農(nóng)業(yè)局抽調(diào)6名工作人員具體負(fù)責(zé)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，園區(qū)涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體人員負(fù)責(zé)。

2.盤(pán)縣成立園區(qū)管理委員會(huì)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，盤(pán)縣成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，普古農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員和兩河農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子已確定，其余辦公室正在組建中，推進(jìn)園區(qū)工作有序推進(jìn)。

3.加大技術(shù)指導(dǎo)力度。為確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局明確4名副局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)盤(pán)縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、盤(pán)縣老黑山核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和盤(pán)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并抽派18名技術(shù)骨干進(jìn)駐園區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

4.加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?？h級(jí)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

四、存在的主要問(wèn)題

1.水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

2.園區(qū)融資困難。

3.園區(qū)土地流轉(zhuǎn)難度大。

4.園區(qū)建設(shè)用地難予落實(shí)。

五、下步工作打算

1.采取多項(xiàng)措施提升園區(qū)品位。力爭(zhēng)2個(gè)省級(jí)園區(qū)入圍省級(jí)重點(diǎn)。爭(zhēng)取3—4個(gè)入圍省級(jí)園區(qū)；加大園區(qū)建設(shè)技術(shù)服務(wù)力度，將園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.多方爭(zhēng)取資金，為園區(qū)建設(shè)注入活力。整合各類(lèi)項(xiàng)目資金向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金助推園區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐。