河南省蘭考縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)花卉（玫瑰）基地示范項目分析

王瑞華

一、總論

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)業(yè)收入，改善生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展目標，這也是我國新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

1.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

新建玫瑰種植示范基地1300畝，配套建設(shè)作業(yè)道路2000米、排灌渠2000米等設(shè)施。

2.建設(shè)投資和資金來源

項目總投資504.57萬元，其中申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金180.00萬元，省級財政配套資金72.00萬元，建設(shè)單位自籌252.57萬元。

3.經(jīng)濟效益和生態(tài)效益

項目建成達到穩(wěn)產(chǎn)期后，可年產(chǎn)玫瑰鮮花35.8萬公斤，年產(chǎn)值502.32萬元。

二、項目實施的可行性和必要性

1.可行性

1.1我國在玫瑰花的栽培、利用方面具有悠久的歷史，據(jù)記載，最先從玫瑰花中提取精油的中國人。80年代末，引種到我國玫瑰大馬士革1號，產(chǎn)花量畝產(chǎn)500-750kg、精油質(zhì)量好，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

著名精油專家威爾斯曾將6個國家的玫瑰精油進行感官對比鑒定，認為中國玫瑰油香氣濃郁甜醇，品質(zhì)屬于上乘。它表明了我國的玫瑰精油品質(zhì)在不斷提高，并且開始在國際市場上具備了一定的競爭力。

1.2隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國玫瑰花及其產(chǎn)品的開發(fā)、加工技術(shù)有了很大的提高。玫瑰精油提取、提取設(shè)備的研制等許多關(guān)鍵技術(shù)已接近國際先進水平。最近又開發(fā)出了玫瑰浸膏、糖玫瑰、玫瑰純露（玫瑰鮮花水）、玫瑰露酒、玫瑰花粉等一系列玫瑰新產(chǎn)品。這標志著我國玫瑰產(chǎn)業(yè)正在由起步走向成熟。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國玫瑰產(chǎn)業(yè)迎來了一個千載難逢的大好時機。

我國雖是玫瑰生產(chǎn)大國，但全國總面積才20萬畝，加工提取技術(shù)落后，產(chǎn)品遠遠不能滿足市場需求，故此開發(fā)玫瑰系類產(chǎn)品，潛力大，附加值高，市場前景廣闊。

2.必要性

2.1 是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的需要

通過本項目的實施，一是可以帶動農(nóng)民從調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品市場價格中獲得增收；二是提高農(nóng)民收入，發(fā)展壯大區(qū)域特設(shè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.2 是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的需要

項目擬建地蘭考林場馮莊分場和田寨分場，分別位于蘭考縣許河鄉(xiāng)、張君墓鎮(zhèn)境內(nèi)，轄區(qū)總?cè)丝?2.8萬人，總面積23.5萬畝，離縣城40多公里，由于距縣城路途較遠，工商業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村剩余勞動力豐富。項目的建設(shè)將極大地帶動當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，就地安置大量剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的目標。項目區(qū)土壤為風沙土地，公司原種植楊樹密度較大，生長不良，經(jīng)濟效益較低，需進行隔行生態(tài)間伐，形成小網(wǎng)格防護林帶，在不減小原防護效果的前提下，在林帶空間種植玫瑰，經(jīng)濟效益顯著，生態(tài)防護作用效果較楊樹林顯著增強，因此，是符合林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要。

2.3 是企業(yè)自身經(jīng)濟逐步走向良性循環(huán)發(fā)展的需要

蘭考昌華林業(yè)有限公司現(xiàn)經(jīng)營有林地面積 6000畝，全部為2000年前后栽植的人工純林，目前已到成熟采伐期。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，走向良性循環(huán)發(fā)展道路，公司根據(jù)自身技術(shù)和信息優(yōu)勢，通過調(diào)查論證，利用公司的林地資源優(yōu)勢和當?shù)刎S富的勞動力資源優(yōu)勢，采取“公司十基地十農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式。發(fā)展玫瑰產(chǎn)業(yè)示范基地1300畝。通過示范帶動，3-5年內(nèi)，使周邊玫瑰種植面積達到2萬畝，進行就地深加工，達到公司農(nóng)戶雙贏目的，降低種植風險，發(fā)揮更大的帶動作用和企業(yè)增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力，從而促進企業(yè)走向良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展之路。

因此，通過項目的建設(shè)實施，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程，安置農(nóng)民就業(yè)，其綜合開發(fā)作用明顯，融社會、經(jīng)濟、生態(tài)、綜合開發(fā)功能于一體，項目建設(shè)是十分必要的。

三、項目建設(shè)

1.以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮當?shù)孛倒宸N植和加工的品種、技術(shù)和各種資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民增收為目標，以龍頭示范帶動為突破，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、延伸鏈條、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、提高檔次、逐步擴大等途徑，進一步加快玫瑰規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)的步伐，實現(xiàn)玫瑰產(chǎn)業(yè)由外延式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進玫瑰產(chǎn)業(yè)由總量優(yōu)勢向效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，把企業(yè)建成全國最大的玫瑰種植和產(chǎn)業(yè)深加工基地。

2.示范基地建設(shè)規(guī)模

在項目建設(shè)區(qū)內(nèi)篩選造林地塊，三個玫瑰品種分開栽植，運用現(xiàn)代營林手段，營造1300畝玫瑰種植園。具體建設(shè)內(nèi)容有：整地、施肥、栽植、澆水、田間管理、病蟲害防治。同時研究示范玫瑰的綜合配套技術(shù)，盡快形成玫瑰種植品種和結(jié)構(gòu)，區(qū)域分布產(chǎn)品品級結(jié)構(gòu)的技術(shù)體系，為擴大種植面積增強綜合生產(chǎn)能力提供技術(shù)支持。

四、投資估算

1.項目總投資504.57萬元，按構(gòu)成分：造林工程投資446.55萬元，占88.5%，其中苗木356.85萬元，肥料45.5萬元，勞務(wù)費44.2萬元；附屬工程投資24萬元，占4.76%，包括作業(yè)道路14萬元，排灌渠10萬元；工程建設(shè)其他費用34.02萬元，占6.74%。

2. 資金來源

項目建設(shè)投資504.57萬元。其中：申請中央農(nóng)發(fā)資金180萬元，占35.67%；省級財政配套資金72萬元，占14.27%；建設(shè)單位自籌資金252.57萬元，占50.06%。

五、效益分析與綜合評價

1.經(jīng)濟效益分析

項目建成后，在計算期內(nèi)，1300畝基地可年均產(chǎn)玫瑰鮮花35.8萬公斤，年均產(chǎn)值502.32萬元。計算期內(nèi)未考慮加工玫瑰精油盈利，不計入項目內(nèi)。

2.社會效益分析

本項目建設(shè)栽植玫瑰，解放農(nóng)村勞動力，破解“三農(nóng)”問題，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。通過項目的實施，建立優(yōu)良品種玫瑰種植基地，優(yōu)化項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高玫瑰生產(chǎn)品質(zhì)和科技含量，潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢能力強，最終實現(xiàn)項目區(qū)建設(shè)單位和項目區(qū)農(nóng)民雙增收。同時，還可帶動加工、服務(wù)、運輸、旅游休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六、結(jié)論

1.本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合各地扶貧開發(fā)要求

2.項目的經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著，可興一方產(chǎn)業(yè)、惠及一方百姓

3.項目建設(shè)基礎(chǔ)好，建設(shè)條件成熟

該項目的實施是按照中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)而設(shè)立的。該項目突出了蘭考縣地方特色，發(fā)揮了當?shù)刭Y源優(yōu)勢，符合國家加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)政策，符合我省中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)目標，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，既有建設(shè)的必要性、緊迫性，也具備項目建設(shè)所必須的條件。