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1中國國家藝術(shù)基金正式成立

為適應(yīng)我國文化體制改革的新形勢，借鑒部分發(fā)達國家通過設(shè)立基金的方式對藝術(shù)創(chuàng)作進行資助以及我國自然科學(xué)、社會科學(xué)和出版等領(lǐng)域基金制管理的成功經(jīng)驗，中國文化部、財政部提出以財政撥款為主，吸引和帶動社會資金投入的方式設(shè)立國家藝術(shù)基金。2013年12月30日，文化部在北京召開國家藝術(shù)基金成立座談會，介紹國家藝術(shù)基金成立有關(guān)情況。文化部部長、國家藝術(shù)基金理事會理事長蔡武等出席座談會。座談會由文化部副部長楊志今主持。

國家藝術(shù)基金為公益性基金，資金主要來自中央財政撥款，同時依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈。國家藝術(shù)基金重點圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進行資助，其中藝術(shù)創(chuàng)作是基金支持的重點。藝術(shù)基金具有多樣性、開放性、廣泛性、復(fù)雜性的特點，打破了體制、系統(tǒng)、行業(yè)和地域的局限，具有開放性和廣泛性的特點，面向全社會，國有、民營、機構(gòu)和個人都可以申報。

國家藝術(shù)基金改變了以往財政投入直接“養(yǎng)人”的模式，通過間接贊助、專家評審、社會監(jiān)督、績效考評等手段，充分發(fā)揮了財政資金的導(dǎo)向作用，保證資金投入和資金使用的公開、公平、公正、透明，也有利于督促被資助者努力提高資金使用效率。國家藝術(shù)基金的資助范圍包括藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)，其中藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)是資助重點，涵蓋音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、攝影等多個門類和樣式。資助方式上，國家藝術(shù)基金除項目資助和優(yōu)秀獎勵外，還將進行匹配資助，即對獲得其他社會資助的項目予以有限陪同資助，以引導(dǎo)和鼓勵社會力量支持藝術(shù)發(fā)展。

2文玩收藏存違法行為：藏野生動物制品可能入刑

在文玩界，素有“一紅二黑三白”之說，“紅”為鶴頂紅，“黑”為犀牛角，“白”為象牙。鶴頂紅是產(chǎn)自東南亞的一種盔犀鳥的頭骨。這三樣自古就被視為文玩珍品，受到玩家的追捧，在文玩市場異?；鸨慕裉欤軗碛幸患Q頂紅、犀牛角或者象牙制作的玩物更是許多玩家的夢想。然而當(dāng)文玩愛好者買賣、收藏“紅”、“黑”、“白”時，卻很有可能已經(jīng)觸犯了刑法中的非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)代象科、犀科所有物種以及盔犀鳥均屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ，根據(jù)我國相關(guān)法律，該附錄Ⅰ所列物種為“珍貴、瀕危野生動物”，禁止非法收購、運輸、出售此類動物及制品，并且沒有數(shù)額規(guī)定。也就是說，無論非法購買、運輸、出售此類動物制品多少、價值高低，都會觸犯刑法。

當(dāng)然，對于象牙等珍貴、瀕危野生動物制品，由于文化傳統(tǒng)和欣賞及收藏價值，國家也并非完全禁止個人買賣和收藏，但是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，賣家一定要向林業(yè)部門申請并取得銷售許可才能經(jīng)營，而買家也只能在具有銷售許可的場所購買，并需要辦理收藏證書。

“沒有買賣，就沒有殺害”。為了保護瀕危野生動物、保護自然環(huán)境，文玩愛好者還是盡量減少購買、收藏此類野生動物制品，確實有需要的話，也一定要選擇正規(guī)經(jīng)營場所合法的購買、收藏。

3財政部明確宣傳文化事業(yè)增值稅優(yōu)惠政策

中國財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知，明確了動漫產(chǎn)業(yè)和宣傳文化事業(yè)增值稅和營業(yè)稅相關(guān)優(yōu)惠政策。

兩部門《關(guān)于動漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》明確，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。執(zhí)行時間自2013年1月1日至2017年12月31日。

根據(jù)兩部門《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，2017年底以前，對宣傳文化事業(yè)增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策作適當(dāng)調(diào)整后延續(xù)。自2013年1月1日起至2017年12月31日，對專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊、中小學(xué)學(xué)生課本、專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊、少數(shù)民族文字出版物、盲文圖書和盲文期刊等七類出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。此外，對少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)以及列入通知附件的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。

42013年財稅新政眷顧文化創(chuàng)意企業(yè)

2013年，在財稅領(lǐng)域出臺了一系列重要政策法規(guī)文件，對于文化創(chuàng)意企業(yè)而言帶來了深遠的影響，尤其是中小型文化創(chuàng)意企業(yè)稅負不斷降低。

2013年8月1日，我國在在文化創(chuàng)意領(lǐng)域，已經(jīng)被納入“營改增”的具體行業(yè)包括：設(shè)計服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告服務(wù)、會議展覽服務(wù)、廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務(wù)、發(fā)行服務(wù)和播映（含放映）服務(wù)。根據(jù)最新頒布生效的《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅[2013]106號），年應(yīng)征增值稅銷售額小于500萬元的小規(guī)模納稅人適用3%的簡易征收辦法，這一政策對于數(shù)量巨大的小型文化創(chuàng)意企業(yè)而言可以直接帶來減負40%的效果。

此外，對于小微文化企業(yè)，自2013年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。

5中國首次公開銷毀6.1噸查沒象牙

近日，中國海關(guān)總署和國家林業(yè)局在廣東東莞銷毀6.1噸執(zhí)法查沒的象牙，這是中國首次公開銷毀執(zhí)法查沒象牙。據(jù)介紹，這次公開銷毀的6.1噸象牙，是中國海關(guān)、森林公安在打擊野生動物走私、非法經(jīng)營的執(zhí)法行動中查沒的。對于銷毀后的象牙碎末，其中一部分將用于警示展覽和公共博物展館的公眾教育，剩余部分將集中保存。中國政府不惜銷毀大量象牙，是為了向外界表達堅決反對和嚴(yán)厲打擊野生動物非法貿(mào)易的立場。

保護野生動物是全人類的共同責(zé)任，各有關(guān)國家、國際組織應(yīng)真誠合作，加強執(zhí)法協(xié)調(diào)，共同提高執(zhí)法能力，實現(xiàn)對非法貿(mào)易鏈的共同打擊和綜合治理。世界自然保護聯(lián)盟等國際組織官員，世界自然基金會等國際非政府組織代表參加了這次活動并特別強調(diào)，中國這次銷毀活動向國際和國內(nèi)發(fā)出了一個明確信號：中國不容忍象牙非法貿(mào)易。

6中國社科院考古所發(fā)布2013年考古新發(fā)現(xiàn)

2013年12月27日，由中國社會科學(xué)院主辦，中國社會科學(xué)院考古研究所、考古雜志社承辦的考古學(xué)論壇在京舉辦。此次論壇評選出2013年度6項重大考古新發(fā)現(xiàn)——甘肅張掖西城驛遺址、湖北隨州文峰塔東周曾國墓地、西安秦始皇帝陵園、成都天回鎮(zhèn)老官山漢墓，西安渭橋遺址、江蘇揚州隋煬帝墓。

甘肅張掖西城驛遺址是黑河流域中游發(fā)現(xiàn)的一處馬廠文化晚期至四壩文化時期與早期冶銅有關(guān)的聚落遺址，為探討冶金人群、礦料來源、產(chǎn)品流通等奠定了基礎(chǔ)，為中國早期冶金技術(shù)研究提供了新資料。

湖北隨州文峰塔東周曾國墓地是一處春秋晚期至東漢的墓地。它的發(fā)現(xiàn)首次科學(xué)、完整地揭示了一批春秋中晚期的曾國墓葬，出土了大批有曾字銘文的銅器。

西安秦始皇帝陵園2011年至2013年共出土了1200多件組陶俑殘片，還發(fā)現(xiàn)了燒熔的大型青銅鼎、橢圓形石器、大量鉛塊等，為秦始皇陵考古中首次發(fā)現(xiàn)；俑上刻銘“宮藏”引起國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注和討論。

成都天回鎮(zhèn)老官山漢墓，出土的大量西漢簡牘為四川地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)，醫(yī)簡中散失已久的扁鵲學(xué)派醫(yī)學(xué)經(jīng)典是我國醫(yī)學(xué)史上的重要篇章。

西安渭橋遺址位于陜西省西安市北郊漢長城遺址北側(cè)，共發(fā)現(xiàn)3組7座渭河古橋。專家指出，在如此狹小范圍內(nèi)探明5座大型古橋在我國考古學(xué)領(lǐng)域內(nèi)尚屬首次。

江蘇揚州隋煬帝墓的發(fā)現(xiàn)震動國內(nèi)外考古界。墓中出土的大批高等級隨葬品等實物資料印證了文獻記載，意義重大深遠。

7國有文化企業(yè)資產(chǎn)總額超1.8萬億元

《國有文化企業(yè)發(fā)展報告（2013）》2013年12月27日正式發(fā)布。報告顯示，截至2012年末，全國國有文化企業(yè)超萬戶，資產(chǎn)總額超1.8萬億元。

報告顯示，截至2012年末，全國國有文化企業(yè)共計10852戶（按獨立法人統(tǒng)計），資產(chǎn)總額18210.3億元，所有者權(quán)益9452.6億元，全年累計實現(xiàn)營業(yè)總收入9022.2億元，利潤總額877.9億元。

8全國文物局長會議：推進文物系統(tǒng)改革

2013年全國文物局長會議12月27日在京召開。文化部部長蔡武出席會議并講話，文化部副部長、國家文物局局長勵小捷就2014年文物工作作出部署。

蔡武概括和肯定了2013年文物工作取得的成績。

勵小捷對2013年文物工作進行了回顧，提出了2014年文物工作的基本思路，即全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)，著力推進以項目審批制度綜合改革為突破口的各項改革，著力增強以實施分類管理、精準(zhǔn)管理為抓手的宏觀管理能力，著力完善以《文物保護法》修訂為核心的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升以強化博物館教育功能為重點的文博行業(yè)服務(wù)社會的水平，立足大局，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面推進各項工作。勵小捷對做好新型城鎮(zhèn)化中的文物保護工作做了再次強調(diào)，要求深刻認(rèn)識傳承文化在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要意義，樹立以人為本、整體保護、突出特色、遵循規(guī)律、城鄉(xiāng)一體化等理念，認(rèn)真履行古城保護的職責(zé)。