洱源縣高原特色優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與對策

李明 張江秀

[摘 要] 洱源的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)從無到有，逐年發(fā)展壯大，從1988年全縣種植0.5萬畝發(fā)展到2013年的10萬畝，它已成為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)。本文從分析洱源縣高原特色優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，提出了洱源縣高原特色優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與對策。

[關(guān)鍵詞] 高原 水稻 思路對策

[中圖分類號] S511 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0031-02

一、洱源縣優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

洱源縣位于大理白族自治州北部，東與鶴慶相連，南同漾濞縣、大理市接壤，西與云龍縣為界，北與劍川縣相鄰，東經(jīng)99°32′～100°20′，北緯25°48′～26°16′之間，平均海拔為2039米（其中海拔1050米～2400米的緩坡地帶及湖濱壩子為主要農(nóng)業(yè)區(qū)），年平均日照時數(shù)為2214.2小時，年平均氣溫14.6℃，無霜期247天，年平均降雨量742mm，屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候，低緯高海拔地帶，氣候溫和濕潤，有利于各種農(nóng)作物的生長。大春種植以水稻、玉米、烤煙為主，小春種植以蠶豆、大蒜、大麥、油菜為主。農(nóng)業(yè)開發(fā)利用歷史悠久，精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普及較廣，是久負(fù)盛名的“漁米之鄉(xiāng)”。

全縣下轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)88個村民委員會2個社區(qū)，總耕地面積27.48萬畝，其中水田14萬畝，旱地13.48萬畝，總?cè)丝?7.35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.37萬人，占92%，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，又是國家商品糧基地縣，也是較為突出的高原水稻種植區(qū)，年水稻總產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的55%以上，每年都對外銷售大量大米，但是由于沒有品牌效應(yīng)，糧價又一直處于低迷狀態(tài)，農(nóng)民種糧增效不明顯，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。

二、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

洱源作為云南省粳稻的集中種植縣之一，水稻種植面積居大理州第一位，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)從無到有逐漸發(fā)展壯大。經(jīng)洱源縣委、縣人民政府的不懈努力，農(nóng)業(yè)部門加大了對水稻新品種的試驗、示范和推廣力度，“洱源縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項目”獲省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦立項，并從2002年開始實施，使全縣優(yōu)質(zhì)水稻面積逐年增加，2013年已經(jīng)發(fā)展到10萬畝，占全縣水稻種植面積的71%，單產(chǎn)645.8千克，在品種布局上已通過省級以上鑒定。通過縣級農(nóng)業(yè)部門試驗、示范成功的具有優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、抗逆性強、適應(yīng)性廣的楚粳24號、28號、29號，滇雜31號、32號，鳳稻17號、23號和劍粳6號、8號等品種，所生產(chǎn)大米以顆粒飽滿、色澤光亮、口感好、營養(yǎng)豐富、香味宜人等優(yōu)點，深受省內(nèi)外消費者的青睞。

三、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.政策性支持與資金投入不足

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，社會效益差。因此，帶來政府投入上重視程度輕，投入資金少。如在優(yōu)質(zhì)水稻的發(fā)展過程中，除以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、硬件投入、國家政策性種糧補貼外，在科技領(lǐng)域等方面沒有資金投入，導(dǎo)致在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面積增加緩慢，而且不穩(wěn)定，一些先進(jìn)實用技術(shù)難以推廣應(yīng)用。

2.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

“十二五”規(guī)劃以來，全縣農(nóng)田水利設(shè)施得到一定改善，但是無法適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)田園化、耕作機械化、生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，帶來對項目的整體優(yōu)勢凸顯難以實現(xiàn)。

3.缺乏有效的加工企業(yè)

全縣在大米的加工僅有鄧川糧油加工廠一家，其設(shè)備購置于上世紀(jì)90年代，加工能力較弱，沒有加工、包裝、標(biāo)牌一體化的加工設(shè)備，市場競爭力差。

4.缺乏優(yōu)質(zhì)稻品種的防雜保純良種繁育基地和新品種引種、試驗、示范經(jīng)費

由于缺乏經(jīng)費，不能及時引進(jìn)篩選出適宜我縣不同水稻栽培區(qū)域的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。

5.無品牌戰(zhàn)略，沒有市場競爭力，未體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，直接影響稻農(nóng)的積極性發(fā)揮

洱源是全國生態(tài)建設(shè)試點縣，全省生態(tài)建設(shè)示范縣，縣內(nèi)自然生態(tài)、水利、土壤、氣候完全具備了生產(chǎn)無公害生態(tài)優(yōu)質(zhì)大米的條件。同時，在全州乃至全省都看好洱源大米，但是由于沒有品牌、沒有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、沒有龍頭企業(yè)帶領(lǐng)，一直處于農(nóng)貿(mào)自由市場交易范圍，從而錯傷了糧農(nóng)對優(yōu)質(zhì)稻種植的積極性。

6.沒有系統(tǒng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃

每個好的項目實施務(wù)必規(guī)劃先行，沒有發(fā)展前景的規(guī)劃，再好的項目也是不可能發(fā)揮最大的生產(chǎn)和社會效益。雖然全縣優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)化業(yè)建設(shè)每年都列入縣委、政府的重點項目，但是只靠農(nóng)業(yè)部門做推廣計劃、技術(shù)部門做宣傳指導(dǎo)、年終對推廣面積和產(chǎn)量情況做簡要的總結(jié)、對效益情況進(jìn)行理論性分析，就算完成了10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)項目，而缺乏現(xiàn)代、科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，這樣帶來面積、地點、品種、集成技術(shù)應(yīng)用等方面存在一定差距。

7.海拔差異、低溫、干旱也是影響全縣優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展的障礙

全縣優(yōu)質(zhì)稻種植區(qū)域是海拔1650米～2200米，區(qū)域差異較大，品種難以統(tǒng)一，帶來品牌建立困難。其次是“兩頭低溫”，即：育秧期“倒春寒”造成爛秧死苗；“8月低溫冷害”造成稻瘟病、白葉枯病發(fā)生，空秕率增加，形成以冷帶病，以病帶災(zāi)，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。西片受自然條件限制，缺水、干旱突出，直接影響著水稻的適時栽插和先進(jìn)科技措施的推廣應(yīng)用，產(chǎn)量偏低，效益難以發(fā)揮。

四、優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展的優(yōu)勢

1.基礎(chǔ)設(shè)施得到加強

當(dāng)前，我國正處在加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期，中央制定了“三化同步”的要求，切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置。認(rèn)真實施《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，大力加強農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)，辦好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

2.自然資源優(yōu)勢

洱源氣候優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，雨熱同季，光照充足，水資源豐富，較適宜水稻生長。

3.交通便利

洱源距大理州府所在地下關(guān)僅70公里，目前大麗高速公路、大麗鐵路、大理機場已全線開通，為優(yōu)質(zhì)大米的外銷打開了大通道。

4.品種豐富

近年來云南省農(nóng)科專家結(jié)合高原特色，選育了一批適合在云南不同海拔地帶生長的優(yōu)良種子，加上本土核心農(nóng)業(yè)科技元素系列新品種，因其品質(zhì)特殊，很受消費者的歡迎，全縣所推廣的優(yōu)質(zhì)稻系列都屬于此范疇。

5.品牌效應(yīng)增強

隨著洱源旅游業(yè)的新興發(fā)展，洱源優(yōu)質(zhì)稻米的品牌效應(yīng)也同洱寶產(chǎn)品、洱源乳扇一樣不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長。

6.技術(shù)力量雄厚

全縣從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)17個，專業(yè)技術(shù)人員123人，其中高級職稱20人、中級職稱59人、初級職稱44人，是一支工作經(jīng)驗豐富、工作能力較強的團(tuán)隊，為推動洱源優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展進(jìn)行提供了有力保障。

7.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到完善

隨著從中央到地方對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視程度的提高，各級加大農(nóng)業(yè)投入力度，現(xiàn)橋、涵、閘配套，路渠第相連，能灌能排的生產(chǎn)體系已初步形成。

8.制定了洱源縣無公害水稻種植技術(shù)規(guī)程

隨著測土配方施肥技術(shù)、旱育稀技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、生物防治技術(shù)的實施，生產(chǎn)能力得到很大提高。

五、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策及建議

1.指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，要深入貫徹落實胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大五次會議云南代表團(tuán)審議時的重要講話精神和省第九次黨代會精神，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，重點建設(shè)“六大內(nèi)容”，全力打響“四張名片”，著力推進(jìn)“八大行動”，精心打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全國乃至世界上推出有優(yōu)勢、有影響、有競爭力的云南特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動高原特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階，為實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2.任務(wù)目標(biāo)

在全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、生態(tài)、無公害優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地10萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)650千克，總產(chǎn)為6.5萬噸，年生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)大米4.875萬噸，其中鄧川、右所兩鎮(zhèn)種植3萬畝，茈碧湖、三營、牛街三鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植5萬畝，鳳羽鎮(zhèn)1萬畝，喬后、煉鐵兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植1萬畝。

3.發(fā)展對策及建議

3.1提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機遇，理清思路，以完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向為主線，以“洱源水鄉(xiāng)”顯特色，“生態(tài)環(huán)保”出效益，“安全優(yōu)質(zhì)”作保障，“四季飄香”強競爭，精心打造好基礎(chǔ)。成立優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)組在農(nóng)業(yè)局設(shè)辦公室，并由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)成立技術(shù)組，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)、科技實驗示范、推廣、良種繁育及病蟲害防治等相關(guān)工作。

3.2科學(xué)規(guī)劃，合理布局

以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對洱源農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為準(zhǔn)則，將全分為溫?zé)岬咀鲄^(qū)（鄧川、右所、煉鐵、喬后沿潓江一帶），溫涼稻作區(qū)（茈碧湖、三營），冷涼稻作區(qū)（牛街、鳳羽），在品種布局上根據(jù)各區(qū)域特征合理引進(jìn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。農(nóng)業(yè)部門務(wù)必做好優(yōu)質(zhì)良種的試驗儲備，確保推廣面積的穩(wěn)定。

3.3積極爭取項目，加大資金投入

一是加大農(nóng)業(yè)裝備，實施農(nóng)業(yè)水資源建設(shè)、農(nóng)田配套建設(shè)、田地質(zhì)量提升，構(gòu)建田成方、路相連、渠系配套、能灌能排、旱澇保收的生產(chǎn)體系；二是加大試驗示范方面的資金投入，加快品種改良和更新速度；三是加大優(yōu)質(zhì)稻種植的培訓(xùn)和推廣力度，實行良種統(tǒng)供及病蟲害聯(lián)防；四是加快無公害食品發(fā)展步伐，樹立品牌戰(zhàn)略，充分利用好測土配方施肥項目成果，積極推廣配方施肥技術(shù)、增施有機肥、水稻旱育稀植、精確定量栽培、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用技術(shù)，確保稻米品質(zhì)；五是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等宣傳媒體，加大外銷宣傳力度。

3.4加大招商引資工作力度

抓緊對現(xiàn)有知名企業(yè)的招商工作，如對上海光明米業(yè)等進(jìn)行招商，充分利用大企業(yè)大品牌的優(yōu)勢，填充洱源優(yōu)質(zhì)米加工方面的空白，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化運營模式，為全縣優(yōu)質(zhì)大米走向全國市場奠定基礎(chǔ)，加速我縣優(yōu)質(zhì)水稻的發(fā)展。

3.5建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻現(xiàn)代科技示范園

農(nóng)業(yè)的根本出路是實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)代示范園的建設(shè)是謀求走標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化、規(guī)?；?、集群化、國際化的發(fā)展路子，并將科技在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相連接。

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