目標成本控制與施工現(xiàn)場管理

邵斌

摘要：工程項目目標成本管理是項目管理的基礎與核心，是施工企業(yè)參與市場競爭的重要途徑與手段，在保證滿足質(zhì)量、工期、施工安全、環(huán)保等要求的前提下，在項目實施過程中通過技術、經(jīng)濟、管理等手段，有計劃、有組織地控制項目成本，降低物料消耗、提高施工進度、保質(zhì)完成施工任務是實現(xiàn)項目盈利的必要條件。

關鍵詞：工程項目 目標成本 盈利 條件

中途分類號：TU71 文獻標識碼：B 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00188-02

成本是工程項目施工過程中各種耗費的總和，成本管理貫穿于工程項目管理活動的全過程和每個方面，從工程項目中標簽約開始，施工準備—現(xiàn)場實施—竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都與成本管理工作密不可分。就成本管理方式而言，雖然企業(yè)管理水平、項目核算方式不盡一致，但總的來說，不外乎成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核六個環(huán)節(jié)。這恰恰說明了成本預測與計劃的重要性，即通過科學的預測來制定成本計劃，確定項目目標成本，指導項目成本控制工作。

一、項目目標成本控制欲管理

（一）目標成本預測與計劃

目標成本預測與計劃是成本控制的基礎，科學、合理的成本預測為成本控制提供了重要的依據(jù)。因此，成本預測的準確性、科學性對降低成本和提高經(jīng)濟效益具有重要的作用。對施工企業(yè)而言，要加強成本控制，首先要抓目標成本預測，即使用科學、合理的方法，結合項目的施工條件、資源配置、市場價格對項目的成本目標進行預測。

為了科學、合理、嚴謹?shù)胤治鲱A測項目目標成本，本人在對近幾年施工的項目進行分析、總結、歸納，參照有關定額消耗量，結合目前施工實際消耗水平，分別編制了相關專業(yè)的企業(yè)內(nèi)部定額，用于快速、準確測定不同項目的物料、人工、機械設備臺班消耗，并科學地預測項目目標成本，并結合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、社會依托、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施工方案所采用的施工方法與成本預測時方案的差異，對目標成本進行適當?shù)恼{(diào)整。

項目人工、材料、機械占主要因素，措施費、風險控制費用占次要成分，目標成本測算時要注意以下一些幾個方面：

1、人工單價要依據(jù)市場價格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標準進行預測計算，用工數(shù)量要依據(jù)工期及設備投入的人員數(shù)量預測該項工程的總和，切不可完全按照定額的規(guī)定方法預測人工費。主要是目前定額規(guī)定的人工工日單價標準大大低于市場人工價格，消耗量高于實際使用總量。

2、材料費在我公司承擔的大多數(shù)工程項目中占成本的70%左右，是項目總成本預測的關鍵因素，基本決定了工程造價的水平。材料預測要對主材、地材、輔材及其它材料成本應進行逐項分析，實行比價采購管理方法，加大對市場材料價格咨詢的力度和方法，對比材料的供貨地點，購買價格，運輸方式和距離等間接要素，分析總價差額，確定材料成本。

3、機械使用成本在管道安裝、土石方等項目中所占的比例較高，預測的準確性對成本控制也至關重要，因此，成本預測時，使用自有機械設備時要測算攤銷費用、使用費用和調(diào)遷之和，使用租賃機械設備是考慮費用，并進行比較，推薦費用較低方案。

4、措施費中的文明施工費、安全施工費等可按照國家規(guī)定、行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)定據(jù)實測算，不存在預測。但因搶工發(fā)生的夜間施工、工機具二次搬運費等費用要根據(jù)工程規(guī)模、工期的長短、施工現(xiàn)場環(huán)境及投入人員設備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)預測合理的成本目標值。特殊施工地段需要特殊施工措施要根據(jù)實際情況、施工方案據(jù)實預測。

5、施工風險費用主要因素包括政策性變化導致施工方案改變、市場價格波動，設計變更、施工管理、地形地貌、社會依托、自然氣候等方面。預測難度較大，施工前根據(jù)項目技術特征，對施工組織設計、施工資源配置、施工人員素質(zhì)、市場變化規(guī)律、現(xiàn)場環(huán)境因素進行分析、評估、預測，不放大、不縮小，客觀預測、科學合理地編制項目成本計劃，確定項目目標成本，為成本控制、與管理奠定堅實基礎。

（二）目標成本分析與核算

有了科學、合理、嚴謹?shù)捻椖磕繕顺杀?，關鍵在于將其運用于指導項目的成本控制，從事成本控制的的人員，首先要深入施工一線，對項目實際情況進行調(diào)研，根據(jù)項目施工現(xiàn)場的實際情況，參照已項目的施工組織計劃、現(xiàn)場實際進度，結合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、社會依托、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，在項目實施過程中，要對項目的目標成本實施情況進行跟蹤、分析、對比，核算項目過程控制是否到位，目標成本是否合理，并采取相應的措施與方法，保證目標成本的實現(xiàn)。

目標成本分析與核算要做好下兩方面工作，一是項目部按月或季度報送按照目標成本與現(xiàn)場成本對比分析與差異原因說明；二是定期對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

1、項目部對目標成本執(zhí)行情況與計劃進行對比。2、材料消耗方面：采購工作要避免進購材料積壓；出入庫時手續(xù)是否健全，做到庫存與實物一致，防止庫存材料與賬面不符；進購的材料及時入賬，防止成本不實。 3、分包工程清算情況：檢查分包工程結算手續(xù)是否齊全，有無未付、少付、超付情況發(fā)生，防止出現(xiàn)收入與成本不一致的問題。4、各種往來款項情況和現(xiàn)金、銀行存款情況，防止成本開支不及時入賬在往來等科目中蘊藏的情況發(fā)生。

（三）目標成本考核與兌現(xiàn)

項目結束后，及時對項目進行全方位的總結分析，落實項目責任，嚴考核、硬兌現(xiàn)，獎罰分明。做到完工一個、清理一個、考核一個、兌現(xiàn)一個，項目考核與兌現(xiàn)時，應遵循以下原則。

1、項目總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準，核對往來賬款，防止在預收、應收工程款科目中隱藏問題。 2、各種材料，要求做到工完料清、零庫存。防止濫購價高、質(zhì)次材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個項目負擔。 3、分包結算按合同逐一清算，完成總價、已付款、未付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任 4、清理各種往來款項，分類處理。內(nèi)部單位人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，落實責任人員清理。 做到項目成本的完整性和真實性，對項目作出正確考核評價。

二、施工現(xiàn)場成本控制

項目成本控制的成敗在工程實施階段，施工階段是工程項目物化的主要過程，大量的人力、材料、設備在這個階段投入，因此，項目實施過程中要做好以下幾個方面的工作。

（一）材料采購與使用的控制

1、把握采購價格季節(jié)變化規(guī)律，通過招標競價，節(jié)約材料采購成本。任何材料，包括生活資料每年都隨著季節(jié)的變化，有自己的市場價格變化規(guī)律，把握住了這些規(guī)律，在確定市場信息的前提下，根據(jù)項目的大小、消耗材料使用量，施工的淡季進行市場調(diào)研，與供貨商簽訂材料供應協(xié)議，盡量避免價格高峰期間采購施工用料。同時，針對材料供應墊資能力、信譽、實力等情況，選擇有實力、講信譽、墊資能力強的供應商，降低因材料采購帶給自身的資金壓力，降低材料采購成本帶來的成本風險。

2、建立材料用量審核制度。項目開工前，根據(jù)施工圖紙嚴格審核材料用量，并建立完整的材料出入庫制度，使材料用量控制在圖紙用量范圍內(nèi)。同時，施工下料時，嚴格審核料單、優(yōu)化下料方案，整體考慮整個項目同種規(guī)格材料的用料總量，減少下腳料及邊角料，提高了材料的利用率。

在此基礎上，分析工程施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實際使用材料規(guī)格的異同，預測和制定當某項材料出現(xiàn)短缺時，能采用的替代材料方案，并重點分析替代材料與原定材料成本的差異，當差異較大造成項目總成本增加較多時，采取相應處理措施。

（二）建立機械設備燃料動力、配件消耗量與工作量匹配管理制度

1、定人訂機 建立設備完好性與經(jīng)濟效益掛鉤制度。機械設備利用的好壞，直接影響到設備的利用相率與項目的收益水平。因此，積極推廣定人定機制度，當項目發(fā)生變化需要對資源進行調(diào)整時，基本上是人隨設備走，或設備隨人走。避免設備操作人員為了提高功效，對設備不及時進行維修保養(yǎng)，造成設備人為的損壞，或使設備的使用壽命人為的減少，造成設備維修費用大幅上升，導致整體利益受損。項目結束不但從經(jīng)濟效益上對各項目進行考核，還按照設備管理方面的要求，對項目及時進行考核，好的進行獎勵，壞的進行處罰，使機械設備的完好率在可控范圍內(nèi)，并做好保值增值工作。

2、建立燃料動力、配件消耗與工作量匹配制度。施工企業(yè)應根據(jù)自身擁有設備的性能、各種參數(shù)，建立了設備油料、配件消耗制度與工作量相匹配的制度，根據(jù)設備的性能參數(shù)、施工地點的自然條件及項目的實際情況，項目開工前測定油料、配件等消耗上限及下限量，始終將油料、動力、配件控制在合理范圍內(nèi)，避免因趕工和其他因素，造成燃料動力、配件的浪費，增加項目的成本，影響項目的整體經(jīng)營效果。

3、時保養(yǎng)維護設備。建立及時保養(yǎng)維護設備，降低設備故障率，提高設備功效，進一步強化制度執(zhí)行力度，保證在設備完好的同時，進一步提高功效與效益

（三）優(yōu)化施工方方案，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、合理安排工期、提高安全環(huán)保管理水平、原配置，提高項目整體管理水平。1、合理優(yōu)化施工方案 提高施工方案質(zhì)量。2、加強質(zhì)量控制措施和進度管理。3、加強材料成本的控制 降低工程成本。4、提升安全環(huán)保施工觀念

總之，工程項目經(jīng)營管理涉及的內(nèi)容較多，不僅僅是上述幾個方面關系比較密切，它還與分包與分包商管理、變更索賠等方存在較大的關系。項目成本管理這一工作，在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中占有舉足輕重的地位，是項目經(jīng)營管理的中心，是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎。