望謨縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

劉少信

[摘 要] 望謨縣地處北緯24°53′-25°37′，東經(jīng)105°50′-106°32′之間的貴州高原向廣西丘陵過(guò)渡的斜坡地帶，全縣總面積為3004平方公理。境內(nèi)溝壑縱橫、群山高聳、山谷相間、河溪交錯(cuò)的地型地貌十分明顯。全縣山地面積占76.76%，丘陵占20%，河谷盆地僅占2.86%，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?3.75%。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，山區(qū)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是廣種薄收，耕作技術(shù)較為原始，品種多而雜，是"籃子裝不下，車子裝不滿"，沒有規(guī)模，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱老化。

[關(guān)鍵詞] 山區(qū)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F303.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0025-01

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是2013年中央一號(hào)文件“四化同步”的重要內(nèi)容，21世紀(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的世紀(jì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要標(biāo)志。望謨縣地面崎嶇，交通不便，嚴(yán)重制約著望謨縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，農(nóng)業(yè)仍是絕對(duì)的支柱產(chǎn)業(yè)。常言道：“靠山吃山，靠海吃?！?，望謨縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，只有從自然因素、運(yùn)輸因素、勞力因素、市場(chǎng)因素、集聚因素等方面全面衡量，按照比較優(yōu)勢(shì)，選擇恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展方向，采取行之有效的發(fā)展措施，才能走出一條致富之路。

一、望謨縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

望謨縣是個(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合生產(chǎn)能力低，科技應(yīng)用和提高比較困難。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空白，農(nóng)業(yè)規(guī)模集約水平極為低下等實(shí)際，成了望謨縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)期困擾。望謨縣從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力多為婦女和老人，加上農(nóng)業(yè)耕種面積小而分散，地薄災(zāi)多，基礎(chǔ)設(shè)施落后，形成缺人、缺錢、缺技術(shù)和缺裝備的局面。農(nóng)產(chǎn)品加工較為滯后，還停留在初加工階段，且加工能力有限。社會(huì)化服務(wù)組織尚不健全。農(nóng)產(chǎn)品一直缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了“公益金”和“公積金”的收費(fèi)項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有資金支持，搞“一事一議”，全家外出農(nóng)戶收不到資金，在家農(nóng)戶心理不平衡，都不愿投資搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多基礎(chǔ)設(shè)施都是20 世紀(jì)60～70 年代修建的，已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，靠天吃飯的基本格局沒有得到根本改變，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

望謨縣普遍存在以下特點(diǎn)：交通不便，信息不靈；人口分散；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模?。晦r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，機(jī)械化水平低；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，對(duì)新知識(shí)的領(lǐng)悟和接受能力、捕捉市場(chǎng)信息的能力、經(jīng)營(yíng)管理的能力均較低，觀念滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品意識(shí)淡薄。導(dǎo)致望謨縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，望謨縣資源未能得到很好開發(fā)。即使有些資源已經(jīng)開發(fā)，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低且成本高，也缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民收入較低。農(nóng)民收入低又影響其對(duì)科技文化的投入，影響其文化素質(zhì)的進(jìn)一步提高。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力欠缺。資金匱乏，影響了生產(chǎn)手段更新、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、特色產(chǎn)品升級(jí)等。農(nóng)民的思想境界不高，只要住有房，穿有衣，能吃飽就行，所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上多數(shù)農(nóng)戶都是認(rèn)為只要種出的糧食夠吃就行了，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分低下。

二、望謨縣農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.環(huán)境優(yōu)勢(shì)

與大多數(shù)城市市區(qū)相比，望謨縣林地較多，望謨縣在環(huán)境方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不但能夠起到調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、防止水土流失的作用，而且能夠促進(jìn)整體生態(tài)環(huán)境的改善。另外，相對(duì)于平原而言，山坡地的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)要素投入較少，且因風(fēng)蝕、水蝕的存在，其土壤中有毒有害物質(zhì)難以存儲(chǔ)；望謨縣氣溫相對(duì)較低，年均溫在19℃左右，與國(guó)內(nèi)許多同緯度地區(qū)相比較，夏季日均溫低3～5℃，冬季氣溫高3～4℃，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷署，全縣年降雨量在1081.2～1419.7毫升之間，足夠各種作物對(duì)雨水泊需求。病蟲害相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)污染較輕，無(wú)工業(yè)污染，有利于發(fā)展無(wú)公害、生態(tài)型綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。望謨縣耕地海拔較高，溫差較大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)于平原地區(qū)；光、熱、水資源空間變異較大，適合生產(chǎn)不同特性的優(yōu)質(zhì)作物；總之，望謨縣復(fù)雜的地形、多樣的氣候?qū)е缕洵h(huán)境復(fù)雜多樣，是望謨縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件和基礎(chǔ)。

2.資源優(yōu)勢(shì)

望謨縣屬于資源富集區(qū)，特別是森林、生物等資源。望謨縣海拔變化大，形成多層次生物圈，動(dòng)植物和菌類資源繁多，地貌地形復(fù)雜多樣，水、土、光、溫、濕等條件各異，形成各具特色的土特產(chǎn)品，人均土地面積較多，后備土地資源豐富。這種自然資源的優(yōu)勢(shì)既是望謨縣綜合開發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的后備資源，更為望謨縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件和選擇空間。

三、望謨縣農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

要對(duì)望謨縣的農(nóng)民的思想進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們摒棄“小富即安”的思想，在有可能的情況下，要組織農(nóng)民代表到發(fā)達(dá)地區(qū)考察、學(xué)習(xí)和取經(jīng)。不斷完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)全面了解農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿和發(fā)展，在扶持有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好各創(chuàng)業(yè)基地的跟蹤服務(wù)，幫助已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難。

2.增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多沿于20世紀(jì)60～70年代，已到了非維修不可的地步了，而且也不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)“一事一議”維修或新建，沒有勞動(dòng)力，并且資金無(wú)法收取，建議將望謨縣的種糧直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)的一部分改為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施直補(bǔ)。望謨縣要摸清自身家底，做好農(nóng)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)選擇和規(guī)劃，確定重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，成為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的第一步。在能源、水利設(shè)施建設(shè)方面，推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善望謨縣電網(wǎng)建設(shè)；實(shí)行“山、水、林、田、路”綜合治理措施，對(duì)望謨縣重點(diǎn)小流域進(jìn)行逐條治理，積極抓好地質(zhì)災(zāi)害防治；開發(fā)望謨縣新能源，積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)，積極建設(shè)農(nóng)村小水電站。

3.積極推廣耕作制度節(jié)能技術(shù)

耕作制度是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中用地與養(yǎng)地相結(jié)合，保證農(nóng)作物全面持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)以及保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡的技術(shù)體系。主要包括種植制度和土壤管理制度。它的主要技術(shù)要點(diǎn)是：1.免耕覆蓋節(jié)能技術(shù)。2.現(xiàn)代間套復(fù)種節(jié)能技術(shù)。3.現(xiàn)代輪作節(jié)能技術(shù)。4.設(shè)施立體節(jié)能技術(shù)。它們的主要特點(diǎn)是：省時(shí)、省工、節(jié)本，高產(chǎn)、高效。通過(guò)耕作制度節(jié)能技術(shù)的推廣，在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下，可以在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)或增產(chǎn)的同時(shí)，能節(jié)約10-15%的人工輔肋能投入。

4.拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道

現(xiàn)在望謨縣農(nóng)業(yè)是品種齊全，但數(shù)量和質(zhì)量都上不去，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，單家獨(dú)戶的農(nóng)民普遍存在“跟風(fēng)”現(xiàn)象，看到別人發(fā)展什么，他就發(fā)展什么，一旦發(fā)展起來(lái)了，就存在“爛市”境遇，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。一切商品只有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，市場(chǎng)的營(yíng)銷是農(nóng)副產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的途徑，是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的前提。為了解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，各級(jí)政府要完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村信息為終端的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；積極鼓勵(lì)農(nóng)戶外出營(yíng)銷，尋找市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，抓住出貨的最好時(shí)機(jī)；利用博覽會(huì)、展銷會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和實(shí)施網(wǎng)上工程等多種形式，加大對(duì)名優(yōu)特新產(chǎn)品的宣傳推介力度，提高品牌知名度。面向兩個(gè)市場(chǎng)，加大品改力度，提高果品品質(zhì)，拓展市場(chǎng)空間。

望謨縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有劣勢(shì)也有優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于怎么避免劣勢(shì)、利用優(yōu)勢(shì)，一定要找到一個(gè)正確的方向來(lái)發(fā)展望謨縣農(nóng)業(yè)，考慮到各方面的因素才能讓之更快、更有效地發(fā)展。