淺談鹽津縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策

林安松

[摘 要] 本文剖析了鹽津茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在的主要問題，從茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的高度闡述了鹽津茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議。

[關(guān)鍵詞] 茶葉 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 對(duì)策 建議

[中圖分類號(hào)] S571.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0023-02

茶葉產(chǎn)業(yè)是鹽津的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種茶歷史悠久，就產(chǎn)量而言，鹽津茶葉生產(chǎn)在云南的地位不高，但鹽津茶葉現(xiàn)有品種上的特色是昭通小葉茶生產(chǎn)大縣，經(jīng)過幾年的開發(fā)，已形成相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和規(guī)模。茶葉產(chǎn)業(yè)在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重，已初步具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營的條件和基礎(chǔ)，一些茶葉品牌在市場上已有較大影響，充分認(rèn)識(shí)鹽津茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及找出存在問題和不足，發(fā)展好茶葉產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鹽津茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)發(fā)展情況

2012年底，有茶園面積8.92萬畝，其中小葉茶7.42萬畝，苦丁茶1.5萬畝，采摘面積8.4萬畝，年產(chǎn)干毛茶2930噸，平均單產(chǎn)僅34.8公斤，低于全省平均水平，其中單產(chǎn)在25公斤以下的就有4萬畝占總面積的45%，屬典型的低產(chǎn)茶園區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益低。

鹽津是全國592個(gè)貧困縣之一，受經(jīng)濟(jì)因素的限制，工業(yè)發(fā)展落后，因而鹽津境內(nèi)受工業(yè)“三廢污染”程度較輕，根據(jù)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢查測試中心的檢驗(yàn)報(bào)告，鹽津茶葉中的鉛（以pb計(jì)）、銅（以cu計(jì)）、農(nóng)藥殘留等含量都不超過無公害農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因而茶園在改造和新建時(shí)都是按照無公害茶園和有機(jī)茶園的要求進(jìn)行栽培管理，現(xiàn)有綠茶基地20000畝，優(yōu)質(zhì)苦丁茶基地3000畝，已獲得無公害產(chǎn)品基地認(rèn)證。

2.企業(yè)及加工情況

鹽津現(xiàn)有初制茶廠75個(gè)，精致茶廠4個(gè)，名優(yōu)茶廠4個(gè)，苦丁茶廠2個(gè)，全縣茶葉加工企業(yè)成規(guī)模的有鹽津俊逸茶葉有限責(zé)任公司和鹽津縣興隆鄉(xiāng)茶葉有限責(zé)任公司兩家企業(yè)?！胞}津俊逸茶葉有限責(zé)任公司”下轄35個(gè)初制茶廠，2個(gè)精致茶廠，3個(gè)名優(yōu)茶廠，1個(gè)苦丁茶廠。擁有平頭山綠茶基地1個(gè)，牛寨苦丁茶基地1個(gè)?？傎Y產(chǎn)2880萬元，年可產(chǎn)毛茶600噸，名優(yōu)茶及苦丁茶25噸，產(chǎn)值達(dá)1980萬元，創(chuàng)利稅300萬元。公司現(xiàn)有職工95人，擁有專業(yè)技術(shù)人員25人。

興隆鄉(xiāng)茶葉有限責(zé)任公司于2002年4月成立，由興隆鄉(xiāng)原茶廠經(jīng)理葛榮棟等4人股分組建，管理人員48人，注冊資金300萬元，總資產(chǎn)6155萬元。主要經(jīng)營小葉茶，該廠在蒿芝分水嶺租賃30年期土地5000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)茶園3000畝，有名優(yōu)茶廠1個(gè)。

3.品牌開發(fā)情況

鹽津縣俊逸茶葉有限責(zé)任公司自成立以來，重點(diǎn)開發(fā)研制名優(yōu)綠茶及苦丁茶系列產(chǎn)品，與西南農(nóng)大食品科學(xué)院簽訂了科技合作項(xiàng)目，先后研制開發(fā)了“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“苗嶺松針”、“柔柯早青”、“寒煙翠苦丁茶”等名優(yōu)茶及苦丁茶系列產(chǎn)品。其中：“苗嶺碧芽” 獲第二屆中國（成都）國際博覽會(huì)金獎(jiǎng)、杭州第四屆“中茶杯”評(píng)比中獲特等獎(jiǎng)，、日本靜岡國際名茶評(píng)比中獲國際名茶金獎(jiǎng)；“摩崖銀毫”在第四屆中茶杯評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)，“靚顏苦丁茶”在第二屆中國（成都）國際博覽會(huì)上獲銀獎(jiǎng)，“云津苦丁茶”獲第六屆云南省“消費(fèi)者喜愛商品”稱號(hào)，“寒煙翠苦丁茶”獲第二屆中國（云南）茶葉產(chǎn)品交易會(huì)名優(yōu)茶評(píng)比金獎(jiǎng)，在韓國名優(yōu)茶評(píng)比中獲金獎(jiǎng)。同時(shí)興隆茶業(yè)公司也與四川敘府茶葉有限公司合作，開發(fā)的龍芽被認(rèn)定為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品。

二、鹽津茶葉產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.資金投入嚴(yán)重不足，科技服務(wù)跟不上，管理粗放，科技含量低，單產(chǎn)水平低，整體經(jīng)濟(jì)效益低下

2.機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成“基地+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低

鹽津縣的茶葉產(chǎn)業(yè)還沒有真正步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，公司、基地、農(nóng)戶沒有很好的整合，茶葉產(chǎn)業(yè)自然是一盤散沙，多數(shù)茶園處于自生自滅的狀態(tài)。加上企業(yè)自身輻射能力和帶動(dòng)能力都較弱，沒有與茶農(nóng)結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，都只顧自己的眼前利益，缺乏長期發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，這樣造成彼此抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低，沒有形成雙贏的局面，這是我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為根本的問題。

3.茶葉加工企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范，沒有制造起到龍頭企業(yè)的作用

除鹽津俊逸茶葉公司和興隆茶葉公司在生產(chǎn)技術(shù)上有些進(jìn)步，設(shè)備有些改善外，其他茶葉加工企業(yè)生產(chǎn)還處于傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)品階段，生產(chǎn)設(shè)備屬上世紀(jì)70、80年代的水平，產(chǎn)品科技含量不高，附加值低，與著名產(chǎn)茶大區(qū)存在較大的差距。沒有形成真正意義上的龍頭企業(yè)，因而就不可能起到產(chǎn)業(yè)上的龍頭作用。

4.有優(yōu)秀的品牌，卻沒有帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展

“云霧山中出名茶”是鹽津茶葉產(chǎn)業(yè)真實(shí)地寫照。茶葉的品質(zhì)極佳，這是鹽津的優(yōu)勢區(qū)域環(huán)境所決定的，“鹽津俊逸茶葉有限責(zé)任公司”研發(fā)生產(chǎn)的“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“寒煙翠苦丁茶”等品牌多次在國際，國內(nèi)獲金銀獎(jiǎng)等殊榮，因營銷策約不當(dāng)和資金缺發(fā)，沒有形成批量生產(chǎn)，有好的品牌，確沒有很好帶動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。茶園單產(chǎn)水平仍然極其低下，畝產(chǎn)鮮葉不到100公斤，茶農(nóng)收入增幅不高，這是一種不良的經(jīng)濟(jì)怪現(xiàn)象，同時(shí)也證明鹽津在茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極大潛力。

5.管理部門多，協(xié)調(diào)統(tǒng)一難

縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)計(jì)局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦、供銷社、茶葉公司都在抓，都在管，但真正需要解決的困難和問題，卻很難得到解決，這樣造成茶葉生產(chǎn)布局、栽培、管理、加工、銷售等方面很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、發(fā)展對(duì)策

1.理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展好小葉茶生產(chǎn)，增加產(chǎn)量，打造鹽津茶葉品牌

茶葉生產(chǎn)發(fā)展過程中，品牌的塑造是茶葉增值中不能忽視的方面，目前，中國的茶葉市場被形象地比喻為“有姓無名”，有姓是指有品種，無名是指沒有自己的品牌。因此，鹽津茶葉的發(fā)展必須自己品牌的塑造，不斷提高茶葉深加工的比重，提高產(chǎn)品附加值。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住當(dāng)前茶葉市場良性方展的機(jī)遇，積極面對(duì)國內(nèi)外茶葉市場的挑戰(zhàn)，利用小茶葉主產(chǎn)區(qū)的特色，重點(diǎn)發(fā)展好小葉茶生產(chǎn)，以現(xiàn)有茶園為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，充分利用鹽津山區(qū)優(yōu)勢和自然條件，逐步擴(kuò)大茶園種植面積，以科技為依托，提高茶園管理水平，增加茶葉產(chǎn)量。

2.統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

一方面，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的觀念，著眼于國內(nèi)和國際市場。另一方面，要從只見茶葉不見茶文化的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆栉幕瘞?dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)的觀念。

3.加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

縣鄉(xiāng)應(yīng)成立茶葉基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)任為成員，下設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，搞好基地茶園建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作，并由縣、鄉(xiāng)、村、社干部和技術(shù)人員共同組成執(zhí)行組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。真正形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門專門抓，鄉(xiāng)、村、社干部主動(dòng)抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，搞好茶園建設(shè)引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.建立協(xié)調(diào)的經(jīng)營管理體制

市場是商品的最終歸宿，商品能否占領(lǐng)市場，除商品自身品質(zhì)外，經(jīng)營管理體制是關(guān)健。為建立規(guī)范協(xié)調(diào)的茶葉經(jīng)營管理體制，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套政策、一套班子、一套實(shí)施辦法”的五位一體生產(chǎn)、加工經(jīng)營管理模式，克服條塊分割、部門制約的體制障礙。規(guī)范收購、經(jīng)營管理渠道，統(tǒng)一收購政策。組建茶葉開發(fā)集團(tuán)公司或茶葉協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分公司或分協(xié)會(huì)，全面負(fù)責(zé)茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售及技術(shù)服務(wù)和新產(chǎn)品開發(fā)等工作，另外建立健全抗市場風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，由政府和茶葉經(jīng)營單位共同建立風(fēng)險(xiǎn)基金，以保證茶葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.改造老茶園、規(guī)范化建設(shè)新茶園，大力推廣良種茶樹

我國茶葉平均單產(chǎn)51公斤，云南平均畝產(chǎn)38公斤，而鹽津茶園平均單產(chǎn)34公斤左右。為了改變這種落后狀況，必須對(duì)老茶園進(jìn)行改造，建設(shè)新茶園，擴(kuò)大無限性茶樹良種種植面積，并對(duì)茶園進(jìn)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，建設(shè)好茶業(yè)的第一車間，為生產(chǎn)名牌茶葉創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.積極發(fā)展無公害茶和有機(jī)茶

隨著國內(nèi)外市場上普通茶供大于求，價(jià)格下跌，但是無公害茶和有機(jī)茶銷量卻快速增長，由于有機(jī)茶安全保健，色、香、味具佳，在市場上售價(jià)比一般名茶要高出30%-50%。鹽津大部分茶園都分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)，空氣濕潤，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高、病蟲害少，具有生茶無公害茶、有機(jī)茶的優(yōu)越條件。

7.依靠科技，提高茶葉生產(chǎn)的科技含量

科技進(jìn)步是茶業(yè)現(xiàn)代化的根本保證，要把新品種、新技術(shù)加快推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去，開展技術(shù)培訓(xùn)，全面提高茶農(nóng)、茶工的素質(zhì)，重視培育企業(yè)文化。

茶葉科技發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)是研究和制定茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，當(dāng)前的茶葉生產(chǎn)技術(shù)多數(shù)仍是傳統(tǒng)生產(chǎn)和加工工藝，很不適宜茶葉發(fā)展的客觀要求，限制了茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，影響了茶葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。我們應(yīng)該把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，確立合理的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)措施，這對(duì)于創(chuàng)造名牌茶品，擴(kuò)大市場競爭，快速發(fā)展鹽津茶葉產(chǎn)業(yè)具有重大意義。

8.創(chuàng)造名牌，開拓市場

名牌就是效益，名牌就是市場。浙江以“龍井茶”這個(gè)獨(dú)有的品牌 ，在國內(nèi)外享有較高的知名度，占有很大的市場份額。鹽津雖然已有茶葉名牌產(chǎn)品，但要占領(lǐng)國際國內(nèi)市場，提高效益，還有待于進(jìn)一步提高知名度，開辟新市場，改善營銷策略。

9.走出去，引進(jìn)來，建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，必須實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，建設(shè)開放型、外向型的茶園，建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外面的資金和技術(shù)。

10.高度重視，加大投入

茶葉是鹽津主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè)，是最有希望發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)，需要各級(jí)政府和社會(huì)各方面都來重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)增加投入，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，讓技術(shù)改造、市場建設(shè)、基地建設(shè)、科技推廣等扶持政策，向茶產(chǎn)業(yè)和茶文化傾斜，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)鹽津茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]鹽津統(tǒng)計(jì)2012年.鹽津統(tǒng)計(jì)局提供.