發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作

肖景偉

[摘 要] 隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得非常好的成果。本文中主要介紹了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)民 培訓(xùn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0009-01

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的推進(jìn)，新型農(nóng)民逐漸成為農(nóng)村發(fā)展的主力軍。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的根本途徑。

一、新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1.培訓(xùn)內(nèi)容不夠合理。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技的高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)民的要求越來(lái)越高。就山東省曹縣現(xiàn)狀來(lái)看，新型農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容還無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)員的需求。

第一，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，曹縣各級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的農(nóng)民培訓(xùn)多是引導(dǎo)性培訓(xùn)，即對(duì)農(nóng)民開(kāi)展傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖科技培訓(xùn)；求職技能、法律普及、安全衛(wèi)生和最簡(jiǎn)單的上崗前技能培訓(xùn)，而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)則很少。具有轉(zhuǎn)移需求的農(nóng)民希望培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技能主要有：車(chē)床、模具、修車(chē)、焊工、電工、電腦、酒店管理等，然而，在地方為期15天或10天的引導(dǎo)性培訓(xùn)并不能滿(mǎn)足這批學(xué)員的培訓(xùn)需要。調(diào)查顯示，有80%的農(nóng)民認(rèn)為自己需要職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，有70%的農(nóng)民認(rèn)為自己需要接觸技術(shù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，僅有19%的農(nóng)民選擇傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)。由此可見(jiàn)，農(nóng)民的培訓(xùn)需求與我們所提供的培訓(xùn)存在明顯差異。由于職業(yè)技能和技術(shù)知識(shí)相對(duì)缺乏，培訓(xùn)的就業(yè)率就會(huì)受到不小的影響。當(dāng)談到對(duì)有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)是否滿(mǎn)意時(shí)，有 10%的農(nóng)民認(rèn)為很不滿(mǎn)意，12%認(rèn)為不滿(mǎn)意，57%的農(nóng)民表示滿(mǎn)意，28%認(rèn)為非常滿(mǎn)意，其中不滿(mǎn)意主原因集中在培訓(xùn)實(shí)用性和能否保證就業(yè)方面。

第二，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)重疊?？h內(nèi)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)重復(fù)，甚至培訓(xùn)基地之間其特色專(zhuān)業(yè)都是一樣的。在本身辦學(xué)條件薄弱的情況下，同一地方專(zhuān)業(yè)重復(fù)建設(shè)，一方面造成了培訓(xùn)資源分散，使得培訓(xùn)質(zhì)量層次得不到提升，另一方面在轉(zhuǎn)移就業(yè)上造成內(nèi)耗。

2.培訓(xùn)方式單一。由于觀念認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)資源、經(jīng)費(fèi)等多種因素的影響，加上經(jīng)驗(yàn)缺乏，目前部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)中所采取的方式方法不夠科學(xué)，培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到農(nóng)民就業(yè)要求。

第一，培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短。目前農(nóng)民培訓(xùn)主要以課時(shí)計(jì)算。 15-30天的短期培訓(xùn)不多，2個(gè)月以上的培訓(xùn)少之又少。要在這樣短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)到過(guò)硬的勞動(dòng)技能是很困難的。由于培訓(xùn)后技術(shù)水平不高，培訓(xùn)后的學(xué)員難以進(jìn)入較高層次的現(xiàn)代用工企業(yè)就業(yè)，這樣不僅不能獲得較高的收入。同時(shí)還加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

第二，教學(xué)形式不夠靈活。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民培訓(xùn)中，通過(guò)課堂講授形式完成的有60%?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)僅占30%，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民更喜歡通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟師傅學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式，只有20%的人選擇課堂講授的形式。大部分農(nóng)民更希望在培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)期間與企業(yè)簽訂用工合同，這樣培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)踐操作性強(qiáng)，培訓(xùn)后就業(yè)崗位也有保障，學(xué)習(xí)時(shí)就能更加用心。由此可見(jiàn)，和農(nóng)民多元化的需求相比，目前的教學(xué)形式不夠靈活，明顯跟不上新型農(nóng)民的需求。

3.培訓(xùn)資源缺乏整合。農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，勞動(dòng)部門(mén)有就業(yè)培訓(xùn)中心；教育部門(mén)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校；農(nóng)業(yè)部門(mén)有農(nóng)廣校和農(nóng)技培訓(xùn)中心；群團(tuán)組織有各自的培訓(xùn)實(shí)體；還有各類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自成體系、相互分割，基本上各自開(kāi)展工作，各自發(fā)揮作用，沒(méi)有多少交流，沒(méi)有形成合力。同一個(gè)縣域內(nèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林立，良莠不齊，專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象普遍，教學(xué)設(shè)備以及師資分散，這些狀況客觀上造成了農(nóng)民教育培訓(xùn)在發(fā)展上的不平衡，資源利用上的不合理，使得本來(lái)有限的培訓(xùn)資源得不到有效利用，嚴(yán)重影響了辦學(xué)效益，這些問(wèn)題日益成為制約培訓(xùn)深入發(fā)展的“瓶頸”。

二、新型農(nóng)民培訓(xùn)的主要措施

1.改革培訓(xùn)內(nèi)容。首先，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加重高效、特色種植技術(shù)的比重，逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。其次分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村從業(yè)人員，如農(nóng)機(jī)手、植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理人員等，開(kāi)展從業(yè)技能、法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)從事農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社社員、基層農(nóng)技推廣人員，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)及有關(guān)農(nóng)業(yè)政策等知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)和能力培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力，造就一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式?，F(xiàn)有的部門(mén)組織請(qǐng)專(zhuān)家教學(xué)的培訓(xùn)模式往往流于形式，參加培訓(xùn)的農(nóng)民少，收效不明顯，進(jìn)而影響了農(nóng)民群眾參與培訓(xùn)的積極性，甚至影響部門(mén)形象。因此。要注意本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，與本地龍頭企業(yè)、招商引資企業(yè)的需要相結(jié)合，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，突出地方特色產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)所急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)?？梢苑龀忠慌鷮?zhuān)業(yè)的中介入力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織，通過(guò)他們?cè)O(shè)計(jì)科學(xué)、合理、系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容，采取廣大農(nóng)民能夠接受的培訓(xùn)方式，通過(guò)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的專(zhuān)家授課，增加權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性，提高廣大農(nóng)民群眾參與積極性。