動(dòng)物疫情監(jiān)控體系存在的問題與對(duì)策

孫喜權(quán)

[摘 要] 近年來，在一些養(yǎng)殖業(yè)比欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，個(gè)別散養(yǎng)農(nóng)戶因?yàn)閷?duì)動(dòng)物防疫知識(shí)掌握不到位，缺乏動(dòng)物防疫意識(shí)，對(duì)個(gè)人飼養(yǎng)的動(dòng)物感染的疾病不熟悉、不了解，不能主動(dòng)治療，造成動(dòng)物死亡甚至疫情出現(xiàn)。而一些動(dòng)物感染的疾病傳播速度快、容易變異，又給動(dòng)物防疫工作增加了困難。本文從建設(shè)動(dòng)物疫情監(jiān)控體系的角度進(jìn)行了深入的闡述，希望能對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖戶和相關(guān)工作者有一定的參考意義。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物 疫情 監(jiān)控 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S858 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）05-0242-01

一、前言

上個(gè)世紀(jì)80年代以來，動(dòng)物疫病頻發(fā)，諸如禽流感、口蹄疫、瘋牛病等，給畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和群眾的生命安全都造成了較大的干擾。更有某些病毒變異在人群中傳播，導(dǎo)致疫情失控。因此必須建立起嚴(yán)密的動(dòng)物疫情監(jiān)控體系，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

二、中國動(dòng)物疫情難以監(jiān)控的主要原因

1.病源多為多來入侵

有些養(yǎng)殖戶引進(jìn)動(dòng)物時(shí)，缺乏計(jì)劃，過于盲目，從疫情高發(fā)區(qū)進(jìn)行了引進(jìn)，導(dǎo)致病源隨之進(jìn)入本地的動(dòng)物群，造成疫情的出現(xiàn)。例如，在20世紀(jì)最后幾年的上海，華東某些地區(qū)犬類出現(xiàn)了偽狂犬病以及呼吸障礙綜合征疫情，上海某些農(nóng)場在未經(jīng)檢疫處理的情況下從該地區(qū)引進(jìn)了大量犬類，導(dǎo)致后來上海爆發(fā)了這類疫病，其根源在于防疫意識(shí)不足。

2.防疫觀念淡薄

規(guī)?；B(yǎng)殖場消毒、驅(qū)蟲、滅鼠工作流于形式偽狂犬病等通過呼吸道傳播，動(dòng)物舍內(nèi)通風(fēng)和消毒不徹底，病原體通過飛沫傳播；動(dòng)物附紅細(xì)胞體通過注射過患病動(dòng)物污染的針頭連續(xù)使用或蚊蟲、螨蟲的叮咬傳播疫病。鼠類是偽狂犬等病毒的宿主，其在動(dòng)物場內(nèi)污染飼料和遷徙，機(jī)械的攜帶和傳播疫病。

3.病原的多重感染多

近兩年動(dòng)物病以病原的多重感染或混合感染為主要流行形式，動(dòng)物病的發(fā)生往往不是由單一病原所致，而是由兩種或兩種以上的病原體相互協(xié)同作用而造成的。據(jù)筆者調(diào)查80% 的發(fā)病動(dòng)物只都是兩種或兩以上疫病混合感染，且70%以上發(fā)病動(dòng)物只都是以病毒病為主，病毒病又以動(dòng)物瘟、動(dòng)物繁殖與呼吸綜合征、圓環(huán)病毒病為主。

三、動(dòng)物疫情監(jiān)控體系存在的問題

1.養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄

在農(nóng)村，養(yǎng)殖戶知識(shí)水平不高，對(duì)動(dòng)物防疫基本常識(shí)及嚴(yán)重后果不了解，甚至根本不知道什么是動(dòng)物疫病。自家飼養(yǎng)的動(dòng)物感染疫病，不主動(dòng)治療，動(dòng)物死亡后也不懂得科學(xué)處理。農(nóng)民淡薄的動(dòng)物防疫意識(shí)，很多時(shí)候是重大動(dòng)物疫病出現(xiàn)的主要原因。

2.散養(yǎng)動(dòng)物感染疫病不及時(shí)報(bào)告甚至不報(bào)告

養(yǎng)殖戶家庭散養(yǎng)的動(dòng)物，缺乏必要的防疫計(jì)劃。在農(nóng)村，多數(shù)為散養(yǎng)，數(shù)量最多的也不過十幾只或者幾十只。如果出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，動(dòng)物死因不名，養(yǎng)殖戶損失不大，養(yǎng)殖戶們不會(huì)主動(dòng)報(bào)告，也不請(qǐng)獸醫(yī)診治。

3.養(yǎng)殖戶擅自處理可能染疫的動(dòng)物

農(nóng)民散養(yǎng)動(dòng)物已染疫，但未經(jīng)檢查、診治或報(bào)告；部分農(nóng)民由于衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差，為了減少自身損失，養(yǎng)殖戶有的甚至直接宰殺并食用異常死亡的動(dòng)物。還有的農(nóng)戶位于受威脅區(qū)，認(rèn)為接種疫苗后的動(dòng)物肉尸毒性更強(qiáng)，處于自己能食用到可口的動(dòng)物肉品的動(dòng)機(jī)，對(duì)家養(yǎng)動(dòng)物故意隱藏，拒絕接種疫苗。

四、建立動(dòng)物疫情監(jiān)控體系的具體措施

1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測力度。監(jiān)測的重點(diǎn)地區(qū)是畜禽場、交易市場以及養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)要強(qiáng)化措施，著重檢測，從而確保能夠第一時(shí)間掌握疫情動(dòng)態(tài)。還要加大力度排查重大動(dòng)物疫情隱患，出臺(tái)制度保證疫情報(bào)告和疫情核查制度得到有效執(zhí)行，從而使疫情隱患被徹底消除。

2.強(qiáng)化檢疫監(jiān)管力度?；钋萁灰资袌鲆ㄆ谛菔校贫韧晟葡局贫?，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無論是屠宰、經(jīng)營環(huán)節(jié)還是運(yùn)輸、儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行監(jiān)督檢查。生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場，要做好病死豬的無害化處理，不斷加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的力度，對(duì)出售、收購病死畜禽，屠宰、加工感染疫情動(dòng)物的不法行為要加大處罰力度，絕不手軟。

3.疫情報(bào)告制度化。對(duì)疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，要出臺(tái)措施保證執(zhí)行效果，充分發(fā)揮各級(jí)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)揮村級(jí)疫情報(bào)告觀察員的特長，出現(xiàn)疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。由于緩報(bào)、瞞報(bào)疫情，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的單位和個(gè)人，都要按照規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

五、如何完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制的建議

1.報(bào)告要及時(shí)。前提是各級(jí)要制定一個(gè)細(xì)化的動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法，特別是針對(duì)縣市區(qū)級(jí)的主管單位，要明確規(guī)定所在區(qū)域內(nèi)，一定時(shí)間內(nèi)，動(dòng)物發(fā)病、死亡達(dá)到多少頭（只），必須作為疫情報(bào)告上級(jí)主管部門。而且要做到明確分類，還要降低下限設(shè)置的值，防治零星的散發(fā)性的疫情被遺漏。還要強(qiáng)化處罰措施，加大對(duì)謊報(bào)、遲報(bào)單位和人員的處理力度。

2.有報(bào)必核查。第一，無論疫情報(bào)告的來源是正式渠道還是非正式渠道，各級(jí)的主管單位都必須高度重視，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)檢查，要對(duì)核查的結(jié)果切實(shí)負(fù)起責(zé)任，絕不能玩忽職守、敷衍塞責(zé)。核實(shí)檢查的結(jié)果必須及時(shí)對(duì)上級(jí)部門、對(duì)有關(guān)群眾、對(duì)報(bào)告人進(jìn)行回復(fù)。第二，如果疫情的報(bào)告人是疫情監(jiān)控部門，上級(jí)單位也應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行核實(shí)檢查。

3.疫情當(dāng)定性。所謂定性，指的是對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情的病源進(jìn)行判斷，盡快得出結(jié)論。疫情出現(xiàn)后，要進(jìn)行樣本采集并及時(shí)送檢，通過實(shí)驗(yàn)室檢測，來確定發(fā)生的是什么疫情，或者至少要排除某種疫情，只有這樣疫情處置才有科學(xué)依據(jù)。

4.處置講規(guī)范。重大動(dòng)物疫情的處置，除了劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，實(shí)施封鎖、隔離、消毒等措施外，最主要的就是撲殺病畜（禽）了。一是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案必須有專家建議意見，二是劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)必須有專家意見，三是確定撲殺范圍必須有專家意見。

六、結(jié)束語

建立動(dòng)物疫情監(jiān)控體系具有十分重要的意義。要在全面掌握動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)信息的前提下，增強(qiáng)動(dòng)物疫情預(yù)測能力，設(shè)置預(yù)警級(jí)別，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，才能確保及時(shí)、有效的處理動(dòng)物疫情。此外，要注意預(yù)警的及時(shí)調(diào)整和接觸，還要注意疫情信息的公布，只有全社會(huì)共同參與防疫工作，才能真正取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

[1]黎永鋒 動(dòng)物疫病監(jiān)測工作中存在的問題與對(duì)策[J] 吉林農(nóng)業(yè)-2011年7期

[2]黃誠 關(guān)于當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測工作的思考與對(duì)策[J] 中國動(dòng)物檢疫-2012年8期

[3]李俊成 醫(yī)學(xué)媒介生物及其傳播的動(dòng)物疫情研究[J] 中國國境防疫檢疫雜志-2010年9期