關(guān)于電力施工工程加強(qiáng)造價(jià)管理及控制的研究

沈云根

摘要：本文對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的項(xiàng)目建設(shè)水平和技術(shù)裝備等要素進(jìn)行了分析，提出了要簽訂正規(guī)的施工合同，確定科學(xué)的工程造價(jià)，嚴(yán)格控制工程施工的成本等加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的主要對(duì)策，我們認(rèn)為只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，在確定計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)切合實(shí)際，對(duì)投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的確定，才能最終達(dá)到提高投資效益的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電力施工;工程造價(jià);管理;控制

引言

當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在得到快速的發(fā)展，由此造成了社會(huì)用電量的大幅度增加，因此，電力施工工程的項(xiàng)目投資也得到了極大的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了很多投資浪費(fèi)的現(xiàn)象，給國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)資源造成了極大的浪費(fèi)。在電力施工工程的各個(gè)階段，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理及控制，對(duì)投資估算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、設(shè)計(jì)概算及竣工決算進(jìn)行合理的確定，進(jìn)而確保項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

1.對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的要素分析

1.1項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備

衡量一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)水平的標(biāo)準(zhǔn)主要包括工程建設(shè)的規(guī)模、技術(shù)配備的標(biāo)準(zhǔn)、主要建筑采納的標(biāo)準(zhǔn)、配套工程的施工建設(shè)情況等。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)水平是對(duì)項(xiàng)目的可行性和投資估算進(jìn)行研究、評(píng)估的重要根據(jù)。衡量一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)水平是否合理能夠影響到工程造價(jià)的控制。應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)水平和實(shí)際投資指定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，?只能無(wú)謂地增加造價(jià)，?浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，?達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，?不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，?現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，?既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，?又要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益進(jìn)行考慮。

1.2項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行必須對(duì)其建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行考慮。當(dāng)電力施工項(xiàng)目規(guī)模過(guò)小時(shí)，?不能有效配置資源，?造成過(guò)高的建設(shè)和生產(chǎn)成本和較低的經(jīng)濟(jì)效益;?如果電力施工項(xiàng)目的規(guī)模過(guò)大，?遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品的實(shí)際需求，?必然導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，?經(jīng)濟(jì)效益降低。如電源建設(shè)項(xiàng)目，?不同類型、不同建設(shè)地區(qū)的電廠對(duì)容量的要求不同。近幾年來(lái)，?電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組，?以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，?但發(fā)電能耗低、效率高，?運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好。而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目，?優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低，?環(huán)保和社會(huì)效益好，?運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。

1.3可行性研究及投資估算

可行性研究是進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)的重要依據(jù)，?在可行性研究階段進(jìn)行投資估算能夠幫助確定工程總投資的限額。在可行性研究的過(guò)程中，不僅要對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行分析，?更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證，?并要有一定的深度和細(xì)度，?投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。

1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇受否合理，?將在很大程度對(duì)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行、工程造假的高低以及項(xiàng)目運(yùn)行以后的經(jīng)營(yíng)狀況起到?jīng)Q定作用。在選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，要對(duì)以下幾方面因素進(jìn)行綜合考慮：

（1）?要將國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行考慮。

（2）?根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，?靠近原材料、能源、水源提供地及產(chǎn)品銷(xiāo)售地，?以降低原材料、能源采購(gòu)供應(yīng)和運(yùn)輸費(fèi)用。

（3）?充分考慮建設(shè)地點(diǎn)的自然條件，例如水文、氣象、地址等情況，?遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。

2.加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的主要對(duì)策

2.1簽訂正規(guī)的施工合同

一要明確專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況，組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以便更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。

2.2確定科學(xué)的工程造價(jià)

首先，要對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行細(xì)致的分析，確定工程合理的報(bào)價(jià)。電力施工工程中，總造價(jià)包含了材料費(fèi)、?人工費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，企業(yè)應(yīng)掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料，并結(jié)合自身情況，確定合乎實(shí)際的承包總價(jià)，做到心中有數(shù)。其次，要制定電力施工工程的投標(biāo)策略和思想。

2.3嚴(yán)格控制工程施工的成本

首先，要對(duì)工程項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，構(gòu)建系統(tǒng)的項(xiàng)目管理目標(biāo)體系。進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理，必須根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效地組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

其次，加強(qiáng)對(duì)工程材料價(jià)格的管理與控制。材料費(fèi)在全部施工成本中占據(jù)重要的比重，其價(jià)格是否合理能夠極大的影響工程造價(jià)。把好工程材料關(guān)，首先，要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售市場(chǎng)，大宗材料的采購(gòu)最好從主渠道直接購(gòu)進(jìn)。

3.結(jié)語(yǔ)

對(duì)電力施工工程進(jìn)行造價(jià)管理與投資控制的過(guò)程，實(shí)際上就是將科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，運(yùn)用到解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，在確定計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)切合實(shí)際，對(duì)投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的確定，才能最終達(dá)到提高投資效益的目標(biāo)。

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