新形勢下中國林產(chǎn)品貿(mào)易面臨的問題及對策研究

吳國春　高瑞

摘要分析了我國林產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，總結(jié)出新形勢下我國林產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的3大問題：林產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)為進(jìn)口市場對外依存度大、出口市場集中度高的特點(diǎn)；林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，非木質(zhì)林產(chǎn)品市場份額不足，發(fā)展步伐緩慢；林產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展受到多重貿(mào)易壁壘的制約，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘和新興綠色貿(mào)易壁壘共存的局面。對此提出了改變發(fā)展模式、沖破貿(mào)易壁壘、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等應(yīng)對措施和建議。

關(guān)鍵詞林產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；貿(mào)易壁壘；發(fā)展模式

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2014）22-07533-04

基金項(xiàng)目教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“金融危機(jī)后國際林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘新趨勢及中國林業(yè)企業(yè)的應(yīng)對策略研究”（11YJA630148）。

作者簡介吳國春（1955- ），男，黑龍江齊齊哈爾人，教授，博士，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

收稿日期20140704近年來中國林產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，2013年中國林產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到1 259.9億美元，同比增加6%，創(chuàng)歷史新高。其中，出口625.6億美元，增長8.7%；進(jìn)口634.3億美元，增長3.7%[1]。中國已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的木材進(jìn)口國、人造板出口國，是全球林產(chǎn)品貿(mào)易的重要區(qū)域。在這種大背景下，國際林產(chǎn)品市場的任何波動(dòng)，都會(huì)一定程度上對我國林產(chǎn)品市場產(chǎn)生較大影響。系統(tǒng)地分析新形勢下中國林產(chǎn)品貿(mào)易面臨的問題，提高中國林產(chǎn)品貿(mào)易的國際競爭力，成為中國林產(chǎn)品貿(mào)易研究的重要課題。

1中國林產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀概述

1.1林產(chǎn)品的分類森林資源不僅可以產(chǎn)生大量的木材，還能衍生出多種多樣非木材用途的非木質(zhì)產(chǎn)品，根據(jù)《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的《海關(guān)進(jìn)出口主要林產(chǎn)品代碼》標(biāo)準(zhǔn)，將林產(chǎn)品分為木質(zhì)林產(chǎn)品（包括鋸材類、膠合板、原木類、單板類、刨花板、纖維板、家具、紙類等）和非木質(zhì)林產(chǎn)品（包括竹藤軟木類、林產(chǎn)化工、苗木類、果類、補(bǔ)品類、山菜類、茶、咖啡類等）兩大類。該研究所論述的林產(chǎn)品皆參考上述分類標(biāo)準(zhǔn)。

1.2新形勢下我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀2013年中國林產(chǎn)品進(jìn)出口總值1 259.9億美元，同比“微增長”6.1%，而2012年則是“減少”1.1%，2011年“高增長”28.0%，2010年“高增長”37.1%。從高增長到負(fù)增長、再到微增長，這種變化趨勢標(biāo)志著在新形勢下中國林產(chǎn)品貿(mào)易面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著中國林產(chǎn)品加工業(yè)的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，中國林產(chǎn)品國際貿(mào)易額總體呈現(xiàn)上升趨勢。筆者參考中國林業(yè)發(fā)展報(bào)告，將2006～2012年我國林產(chǎn)品貿(mào)易情況統(tǒng)計(jì)整理如表1所示。2006年林產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額243.88億美元，出口額263.77億美元，貿(mào)易差額由逆差轉(zhuǎn)為順差。2007年木材供需總量快速增長，林產(chǎn)品價(jià)格水平總體上漲。其中林產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到323.60億美元，同比增長25.43%；林產(chǎn)品出口額達(dá)到319.31億美元，同比增長23.32%。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額較2006年比高速增長，貿(mào)易重現(xiàn)逆差。2008年我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額分別為384.39億和334.88億美元，增幅明顯回落，貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年木材產(chǎn)品供需總量擴(kuò)大，但受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷走勢，美國、歐洲等林產(chǎn)品主要出口國限制林產(chǎn)品的出口，同時(shí)國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)不景氣使得對木材的需求量有所下降。所以2009年林產(chǎn)品總體價(jià)格水平下降，進(jìn)出口貿(mào)易大幅減少，且林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額減幅大于出口貿(mào)易額減幅，貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差。2010年隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖，主要林產(chǎn)品供需基本平衡，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易大幅度增長，分別達(dá)到475.07億和463.17億美元。2011年林產(chǎn)品總供求快速增長，但國內(nèi)供給增幅遠(yuǎn)小于進(jìn)口增幅，國內(nèi)需求增速遠(yuǎn)大于出口增速。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額分別為652.99億和550.34億美元，表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。2012年林產(chǎn)品貿(mào)易市場景氣下滑，林產(chǎn)品出口貿(mào)易額為586.91億美元，出口增速大幅回落至個(gè)位數(shù)；進(jìn)口貿(mào)易額619.4億美元，同比下降5.13%，木材產(chǎn)品市場總供給（總消費(fèi)）減少。

2新形勢下中國林產(chǎn)品貿(mào)易存在的主要問題

2.1林產(chǎn)品貿(mào)易市場高度集中2006～2012年中國林產(chǎn)品進(jìn)出口國家（地區(qū)）及所占份額如表2、3所示。分析表中數(shù)據(jù)可知，中國的林產(chǎn)品進(jìn)口主要集中在美國、俄羅斯、東南亞市場，這些國家（地區(qū)）的市場份額占當(dāng)年林產(chǎn)品貿(mào)易額的50%以上。林產(chǎn)品出口方面，以美國、日本、俄羅斯和東南亞市場為主，同時(shí)隨著歐洲市場林產(chǎn)品貿(mào)易份額的逐步增大，中國林產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出分散化趨勢。2006～2008年中國主要林產(chǎn)品進(jìn)出口國家（地區(qū)）及市場份額相對穩(wěn)定，進(jìn)出口貿(mào)易額排在首位的國家分別為馬來西亞額美國。2009年林產(chǎn)品進(jìn)口主要集中在美、俄和東南亞市場，出口則以美、日市場為主。2010年林產(chǎn)品進(jìn)口主要集中于美國、東南亞、俄市場，但俄羅斯的市場份額有所下降，出口以美、日市場為主。2011年中國林產(chǎn)品進(jìn)口集中在美國、加拿大、東南亞等國家和地區(qū)；出口方面，美國、日本仍為最主要的林產(chǎn)品出口市場，但美國的份額有所下降。2012年，林產(chǎn)品進(jìn)口以北美、東南亞、俄羅斯市場為主，出口仍主要集中在美國、日本市場，而且美國的份額有所提高。