基于MapGIS建立縣級農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的方法探討

馬瑜宏　馬莉　張華平　謝頌詩

摘要第二次全國土地調(diào)查是國務院部署的重大國情國力調(diào)查，是加強土地管理和調(diào)控的一項重要基礎工作。該研究以山東省臨邑縣的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設為實例，探討了MapGIS軟件在建立縣級農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫過程中的實際應用，該數(shù)據(jù)庫為實現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)的信息化、科學管理和宏觀調(diào)控提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

關鍵詞 MapGIS；第二次土地調(diào)查；數(shù)據(jù)庫

中圖分類號S127文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）22-07624-02

土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是立國的基本要素之一。準確、真實的土地調(diào)查數(shù)據(jù)是國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基礎，同時也是實施國土資源管理工作的重要依據(jù)。第二次全國土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，其主要目的是全面查清土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務，以滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要[1]。與土地詳查相比較，第二次土地調(diào)查增加了基本農(nóng)田調(diào)查、開發(fā)園區(qū)調(diào)查和耕地后備資源調(diào)查等內(nèi)容，涉及領域更加全面。

縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計的基礎，在縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的構建過程中，要嚴格依據(jù)國土資源部頒布的《第二次全國土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫標準》，明確數(shù)據(jù)庫應包含的專題文件及各文件的屬性結構，并對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行有效的組織與管理。建立縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并對調(diào)查成果實行信息化、網(wǎng)絡化與規(guī)范化管理，對于國土資源數(shù)據(jù)信息化管理工作具有重要意義。

MapGIS軟件是山東省指定的二次調(diào)查建庫軟件，它具有數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)建庫、變更處理、查詢統(tǒng)計和匯總輸出、成果輸出以及系統(tǒng)維護等功能，廣泛應用于全國的二調(diào)數(shù)據(jù)庫建設和土地管理工作。筆者以山東省臨邑縣的數(shù)據(jù)庫建設經(jīng)驗為依據(jù)，討論了基于MapGIS平臺建立第二次土地調(diào)查縣級農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫的方法。

1研究區(qū)概況

臨邑縣地處德州市東南端，交通便利，地理位置優(yōu)越。104國道貫穿縣境，是山東省進出京津的咽喉要地。臨邑縣現(xiàn)轄3個街道辦事處、6個鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)。南北縱長57.75 km，東西貫穿29.25 km，總面積達1 016.3 km2。該縣全境地處黃河沖積平原，具有黃泛平原的基本特性，地形整體開闊平坦，略有起伏。

2數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容

臨邑縣農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫主要包括以下6個方面的內(nèi)容：①基礎地理信息數(shù)據(jù)，由行政區(qū)、行政區(qū)界線和坡度圖等文件組成；②土地利用數(shù)據(jù)，由地類圖斑、線狀地物、地類界線和零星地物等文件組成；③土地權屬數(shù)據(jù)，由宗地、界址線和界址點等文件組成；④基本農(nóng)田數(shù)據(jù)，由基本農(nóng)田保護片、基本農(nóng)田保護塊和基本農(nóng)田保護圖斑等文件組成；⑤柵格數(shù)據(jù)，主要是DOM影像數(shù)據(jù)；⑥元數(shù)據(jù)。

3數(shù)據(jù)庫建設流程

臨邑縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查建庫流程見圖1。

圖1臨邑縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查建庫流程3.1資料準備建庫需要的資料包括國家統(tǒng)一制作下發(fā)的DOM影像圖，山東省下發(fā)的縣級行政界線、縣級以下行政單位代碼表、權屬單位代碼表、土地勘測定界成果、基本農(nóng)田資料以及土地更新調(diào)查成果等。依據(jù)的標準是《第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》和《基本農(nóng)田上圖技術規(guī)定》。

為了提高工作效率，加快工作進度，充分利用臨邑縣2006年土地更新調(diào)查成果和土地權屬資料、土地變更調(diào)查資料、基本農(nóng)田劃定調(diào)整圖件資料以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政勘界成果資料和土地管理其他資料信息。

3.2數(shù)據(jù)采集與處理

3.2.1坐標轉換。土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫的坐標系為1954北京坐標系，而第二次土地調(diào)查要求數(shù)據(jù)庫的坐標系為1980西安坐標系，因此需要將土地更新調(diào)查的數(shù)據(jù)轉換到1980西安坐標系再加以利用。

3.2.2地類轉換。土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)采用的是《全國土地分類》過渡分類（以下簡稱舊分類），而第二次土地調(diào)查要求采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）（以下簡稱新分類），為了將新舊調(diào)查成果銜接起來，需要根據(jù)《第二次土地調(diào)查工作手冊》給出的地類轉換屬性對照表進行新舊地類轉換。